Положение
о государственной экспертизе предпроектной и проектной документации
Министерства Российской Федерации по связи и информатизации
Положение о государственной экспертизе предпроектной и проектной документации Министерства Российской Федерации по связи и информатизации (далее – Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации
1998, № 19, ст. 2069), постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы
и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации»
(Собрание законодательства Российской Федерации 2001, № 1, ст. 135), постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. № 265 «Об утверждении
Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации»
(Собрание законодательства Российской Федерации 2000, № 14, ст. 1498),
также разграничением функций по государственной экспертизе и утверждению
предпроектной и проектной документации между Министерством Российской
Федерации по связи и информатизации и Государственным комитетом Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
I. Общие положения.
1.1. Положение определяет порядок организации и сроки проведения государственной
экспертизы предпроектной и проектной документации? Министерства Российской
Федерации по связи и информатизации (далее – Минсвязи России), а так же
взаимоотношение заказчика (инвестора), органа ведомственной экспертизы
(экспертного органа ведомственной экспертизы Минсвязи России), Главного
управления государственной вневедомственной экспертизы при Государственном
комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу (далее – Главгосэкспертиза России), организаций государственной
вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации и органов специализированной
экспертизы.
1.2. Организация государственной экспертизы предпроектной и проектной
документации на строительство, реконструкцию, расширение, капитальный
ремонт, техническое перевооружение (в дальнейшем - строительство) сетей
связи, а в отдельных случаях - сооружений и объектов инфраструктуры связи
и информатизации (далее - сетей и объектов связи и информатизации), возложена
на Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.
Проведение работ по государственной экспертизе и подготовке экспертных
заключений по предпроектной и проектной документации Минсвязи России на
строительство сетей и объектов связи и информатизации осуществляет экспертный
орган ведомственной экспертизы Минсвязи России.
1.3. Экспертный орган ведомственной экспертизы Минсвязи России (далее
– экспертный орган Минсвязи России) определяется приказом Минсвязи России,
находится в ведении Минсвязи России и подчиняется заместителю Министра
Российской Федерации по связи и информатизации.
1.4. Экспертный орган Минсвязи России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, техническими регламентами, нормативными правовыми
и нормативными техническими актами Минсвязи России, решениями Государственных
комиссий по радиочастотам, по электросвязи и по информатизации при Минсвязи
России, постановлениями и другими нормативными правовыми и нормативными
техническими актами в области проектирования и строительства Государственного
комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу, рекомендациями Главгосэкспертизы России по вопросам методологии
экспертизы, а также настоящим Положением.
II. Цели, задачи и объекты государственной экспертизы
предпроектной и проектной документации Минсвязи России.
2.1. Целями государственной экспертизы предпроектной
и проектной документации Минсвязи России являются:
2.1.1. Предотвращение строительства сетей и объектов связи и информатизации,
строительство и использование которых нарушает права физических и юридических
лиц или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке норм
и правил;
2.1.2. Оценка эффективности капитальных вложений, направляемых на строительство
сетей и объектов связи и информатизации за счет средств федерального бюджета
и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
2.2. При проведении государственной экспертизы предпроектной и проектной
документации Минсвязи России обеспечивается проверка ее соответствия:
2.2.1. Исходным данным, техническим условиям, выданными заинтересованными
организациями;
2.2.2. Требованиям по проектированию и строительству сетей и объектов
связи и информатизации.
2.3. Государственной экспертизе Минсвязи России подлежит предпроектная
и проектная документация на строительство объектов информатизации, почтовой
и электрической связи сети связи общего пользования, независимо от форм
собственности и источников финансирования, за исключением объектов, отнесенных
к компетенции Главгосэкспертизы России в соответствии с действующим законодательством
и разграничением функций по государственной экспертизе и утверждению предпроектной
и проектной документации между Министерством Российской Федерации по связи
и информатизации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу.
2.4. Подготовка заключений государственной экспертизы Минсвязи России
по технологическим решениям проектируемых объектов и сооружений связи
и информатизации, указанных в п. 2.3. настоящего Положения, возлагается
на экспертный орган Минсвязи России.
2.5. Экспертиза проектной документации технологических сетей связи проводится
только в части их присоединения к сети связи общего пользования.
2.6. По сетям и объектам связи и информатизации, указанным в п.2.3. настоящего
Положения, экспертный орган Минсвязи России организует, при необходимости,
проведение экспертизы проектной документации с учетом рассмотрения соответствующих
разделов и проектных решений организациями государственной вневедомственной
экспертизы субъектов Российской Федерации, территориальными органами специализированной
экспертизы в части вопросов, отнесенных к их компетенции, контроля за
соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности
объектов связи и информатизации.
2.7. Для отдельных сетей и объектов связи и информатизации, указанных
в п. 2.3. настоящего Положения, строительство которых не требует разработки
градостроительных решений, выполнения общестроительных работ (строительной
подготовки помещений), строительства несущих конструкций (мачт, башен
и т.п.) и линейно-кабельных сооружений (устройства линий связи в существующих
линейно-кабельных сооружениях и зданиях) Минсвязи России может принять
решение, упрощающее процедуру экспертизы проектной документации (в части
ее объема, необходимости и сроков проведения).
III. Организация проведения государственной экспертизы
в Минсвязи России.
3.1. Для проведения государственной экспертизы предпроектной
и проектной документации Минсвязи России на строительство сетей и объектов
связи и информатизации, указанных в п. 2.3. настоящего Положения, заказчиком
(инвестором) в экспертный орган Минсвязи России предоставляются следующие
документы:
3.1.1. Проектная (предпроектная) документация;
3.1.2. Технические условия, в том числе на присоединение к сети связи
общего пользования;
3.1.3. Копии сертификатов соответствия (декларации о соответствии) на
средства связи, используемые в проекте;
3.1.4. Копии лицензий юридического лица (индивидуального предпринимателя),
разработавшего проектную (предпроектную) документацию;
3.2. Экспертный орган Минсвязи России в срок, не более 30 дней:
3.2.1. Регистрирует представленные документы и проверяет их комплектность;
3.2.2. Определяет совместно с органами специализированной экспертизы необходимость
их участия в проведении государственной экспертизы, сроки подготовки заключений
органов специализированной экспертизы и стоимость проведения экспертизы;
3.2.3. Разрабатывает проекты договоров с органами специализированной экспертизы
о выполнении работ в пределах общей стоимости проведения государственной
экспертизы;
3.2.4. Готовит и предварительно согласовывает с заказчиком (инвестором)
проект договора и сроки проведения государственной ведомственной экспертизы
Минсвязи России, определяет количество экземпляров предпроектной и проектной
документации на строительство (создание) сетей и объектов связи и информатизации
для представления в экспертный орган Минсвязи России;
3.2.5. Направляет заказчику (инвестору):
а) проект договора о проведении государственной экспертизы Минсвязи России
(при условии соответствия представленных документов установленным требованиям);
б) уведомление о сроках представления недостающих документов (в случае
несоответствия представленных документов установленным требованиям).
3.3. При неполучении от заказчика (инвестора) в течение 30 дней подписанного
им договора о проведении государственной экспертизы Минсвязи России и
предусмотренной в нем платы за проведение государственной экспертизы или
непредставлении заказчиком (инвестором) в указанный срок запрашиваемых
документов государственная экспертиза не проводится, а все документы в
7-дневный срок возвращаются заказчику (инвестору).
3.4. Стоимость проведения государственной экспертизы определяется на основании
утвержденных в установленном порядке нормативов. Продолжительность проведения
государственной экспертизы предпроектной и проектной документации Минсвязи
России устанавливается договором, но не должна превышать 3 месяцев.
3.5. В процессе проведения государственной экспертизы по договоренности
с заказчиком (инвестором) могут быть уточнены стоимость и сроки ее проведения.
Достигнутая договоренность оформляется дополнительным договором. При этом
общий срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 6
месяцев.
3.6. Сроком начала экспертизы является дата утверждения руководством экспертного
органа плана ее проведения (или подписания договора на экспертизу), а
окончания экспертизы - дата отправки заключения заказчику (инвестору).
IV. Заключение по результатам проведения государственной
экспертизы Минсвязи России.
4.1. Экспертный орган Минсвязи России готовит заключение
с учетом разграничения функций по государственной экспертизе и утверждению
предпроектной и проектной документации между Министерством Российской
Федерации по связи и информатизации и Государственным комитетом Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
4.2. Положительное заключение включает выводы о соответствии предпроектной
и проектной документации предъявляемым требованиям и рекомендации по ее
утверждению с указанием основных технико-экономических показателей сетей
и объектов связи и информатизации.
4.3 Отрицательное заключение содержит выводы:
4.3.1. О необходимости доработки предпроектной и проектной документации
с указанием конкретных недостатков;
4.3.2. О недопустимости использования указанной документации для строительства
сетей и объектов связи и информатизации из-за ее несоответствия предъявляемым
требованиям.
4.4. В случае составления отрицательного заключения в связи с необходимостью
доработки предпроектной и проектной документации заказчик (инвестор) вправе
представить документы на повторную государственную экспертизу при условии
их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
4.5. Заключение утверждается руководителем экспертного органа Минсвязи
России и направляется заказчику (инвестору).
Опубликовано в Российской газете от 13 августа 2003 № 160 (3274)
|