Наверное дискуссия малость устарела в связи с принятием нового ЗоС, где необходимость сертификации АСР четко прописана:
Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи
3. Перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи,
утверждаемый Правительством Российской Федерации, включает в себя:
- средства связи, выполняющие функции систем коммутации, цифровых
транспортных систем, систем управления и мониторинга, а также
оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях
связи общего пользования;
Небольшой вопрос: "оборудование, используемое для учета объема ...