Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). • Проектирование и строительство объектов связи • Электросвязь форум

Столкнулись с такой проблемой:
На территории национального парка установлена РЭС на опоре.
Сама опора принадлежит парку.
В договоре с парком указано - услуги по размещению аппаратуры РЭС.
Получили письмо из Минприроды, чтобы мы предоставили материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в соответствии с Требованиями, утв. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 999.
Предоставленные документы по СЭЗ от Роспотребнадзора, Минприроды не устроили, указывают на нормативку по своему ведомству.
Штраф там приличный - 300 000 рублей за одну РЭС.

В связи с этим, возникает вопрос, попадают ли средства связи (РЭС) под требования Минприроды, в части ОВОС.

витл писал(а):Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

По хорошему в проекте должен быть такой раздел.

витл писал(а):Получили письмо из Минприроды, чтобы мы предоставили материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в соответствии с Требованиями, утв. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 999.
Предоставленные документы по СЭЗ от Роспотребнадзора, Минприроды не устроили, указывают на нормативку по своему ведомству.

Приказ нужно изучать.
По логике РПН отвечает за контроль за радиоизлучением и Минприроды это должно устроить.
Да и какое там воздействие :) Правда что за РЭС?

Срок действия документа ограничен 1 сентября 2027 года.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2021 N 63186)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_382699/

Думаю что РЭС вводили в эксплуатацию ранее этого срока и документ не должен распространяться.

Минприроды говорит, что их не интересуют вопросы связанные с СЭЗ по ЭМИ (Р-1; Р-2).
Настаивают на разработке именно ОВОС для РЭС - БС: это воздух, почва, вода, растения.....

витл писал(а):Настаивают на разработке именно ОВОС для РЭС - БС: это воздух, почва, вода, растения.....

Erlang писал(а):По хорошему в проекте должен быть такой раздел.

Пишется что никакого воздействия на окружающую среду не происходит :shuffle:

витл писал(а):Минприроды говорит, что их не интересуют вопросы связанные с СЭЗ по ЭМИ (Р-1; Р-2).

Прям Минприроды или чиновники на местах?

Помниться у СЭС нужно было подписать Акт приёмки Узла проводной связи, так Инспектор заговорила про радиацию.
Пожарный приходил после пожара на Останкинской башне: у вас тут фидера лежат...
:sneky:

витл писал(а):для РЭС - БС

Можно поднять ТУ на сертификацию БС, там может быть раздел про ОВОС.

+ размещение БС в закрытом помещении, по условиям эксплуатации, не может наносить какой-то вред Природе, матери нашей.

+ стоит уделить внимание разделу "утилизация оборудования".

Напишу, чем дело кончится.

витл
пошлите ещё запрос в Минцифры по данному вопросу.

"запрос в Минцифры"...

Да, всё правильно, сейчас готовим фактуру по данному вопросу.

Вызывали в гос. инспекцию.
Вменили, что для работы РЭС в нац. парках необходимо получить согласование на социально-экономическую деятельность в Минприроде.
Наша аргументация, что нет закона определяющего критерии социально-экономической деятельности, была учтена.
Да, говорят они, закона нет, но мы вас все равно оштрафуем, по статье КоАп - 300-500 тыс. руб., не согласны, идите в суд.

витл писал(а):согласование на социально-экономическую деятельность

А что за деятельность такая?
Хотят людей в парке без связи оставить?
С электриками посоветуйтесь, по такой логике и для прокладки внешних электрокабелей нужно согласование.

Попробуйте ещё запрос к природоохранному прокурору РФ направить, на местах многие подразделения разогнали.

витл писал(а):Да, говорят они, закона нет, но мы вас все равно оштрафуем, по статье КоАп - 300-500 тыс. руб., не согласны, идите в суд.

Квартал заканчивается, палки руководство требует...

Кстати, недавно Мишустин в честь начала войны спецоперации ввёл мораторий на проверки бизнеса. Изучите и с этой стороны вопрос, мол в "этот трудный для страны час чиновники распоясались"...

По поводу: "... природоохранному прокурору РФ...",
Спасибо за отличный совет, попробуем .....

витл писал(а):Настаивают на разработке именно ОВОС для РЭС - БС: это воздух, почва, вода, растения...

А там, видимо им понадобится и общественные обсуждения, и экспертиза ОВОС... :404:

витл писал(а):Получили письмо из Минприроды, чтобы мы предоставили материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Это называется "кошмарить бизнес". Когда трубы ТЭЦ и заводов выкидывают сотны тысяч тонн грязи Минприроде дело до этого нет. А здесь напали...

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду
1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В продолжении темы.
Оспорили штраф в суде. Вердикт: суд уменьшил сумму штрафа в два раза.
Но, за это время, вышло ПП РФ 1018, в котором говорится, что связь попадает в критерий социально-экономическая деятельность.
Что в свою очередь, предполагает разработку ОВОС.

ПП РФ 1018 Согласование_социально_экономической_деятельности(1).pdf

витл писал(а):Оспорили штраф в суде. Вердикт: суд уменьшил сумму штрафа в два раза.

Штраф уменьшил, но ОВОС не отменил. Так?
Вы ОВОС по итоге сделали-делаете? :-k:

витл писал(а):Но, за это время, вышло ПП РФ 1018, в котором говорится, что связь попадает в критерий социально-экономическая деятельность.

В каком месте в этом ПП указано про связь? :sneky:

витл писал(а):Но, за это время, вышло ПП РФ 1018, в котором говорится, что связь попадает в критерий социально-экономическая деятельность.
Что в свою очередь, предполагает разработку ОВОС.

Так Закон обратной силы не имеет :shuffle:

Аппеляция?

По вопросу "апелляции":
ждем результативную часть судебного решения, но планируем подать апелляцию.

Что касается ПП РФ 1018, то в разделе 1, п. 76, "строительство инженерных коммуникаций", указан код ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) № 42.2., который состоит из подкласса и групп.
Группа:
п. 42.22 - Строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями
Эта группировка включает:
- строительство …сооружения связи, включая линейно-кабельные и антенно-мачтовые сооружения.

ОВОС будем делать, в противном случае, нас не пускают на объект.

витл писал(а):ОВОС будем делать, в противном случае, нас не пускают на объект.

Т. е. это новое строительство? Я думал уже всё стоит и работает...

В самом начале поста вы писали, что парк оказывает вам услугу по размещению РЭС на опоре. Т.е. опора (антенно-мачтовое сооружение) вам не принадлежит. Почему с вас требуют ОВОС ? Это должен делать владелец опоры.
Само РЭС не относится к сооружениям связи.

К вопросу: " это, вое строительство? ", нет все давно в работе, просто эта тема стала актуальной после Предписания от гос. инспекции в области окружающей среды.
Что касается: "Само РЭС не относится к сооружениям связи.", то ждем решения суда.