Сила ППРФ выше приказа Минсвязи.
Смотрите на состав проекта и ТЗ, действуйте в соответствии с составом и НПА.
Обратитесь в ТУ РСН, на тему, что и как они будут принимать по такому проекту.
Может уже и принимать не будут. Ибо после 14 февраля - регистрация сетей. И есть правила, нет правил, это никого не колышит. Закон есть закон, хоть он и не доделанный...