Поэтапная сдача проекта

Являемся обладателями зоновой лицензии и ведем работы по сдаче узла связи. Проектом предусмотрена поэтапная сдача. Вопрос: Можно ли сдать первый этап проекта (узел связи в одном населенном пункте) без присоединения на зоновом уровне к существенному оператору, если есть присоединение на зоновом уровне к другим операторам?