Yota не сумела добиться возврата радиочастот через суд

//

Yota не сумела добиться возврата радиочастот через суд

Сегодня Арбитражный суд Москвы отказал ООО «Скартел» (Yota) в иске об отмене приказаот 27.07.10 № 510 Роскомнадзора, которым ведомство изъяло у компании ранее выданные радиочастоты для сетей широкополосного беспроводного доступа WiMAX с возможностью в перспективе перехода на высокоскоростную технологию LTE. Это существенная потеря для компании, потому что изъятый ресурс позволил бы «Скартелу» при строительстве сетей монтировать в них меньше «железа» (базовых станций, усилителей и т. д.), а достигать той же емкости сети за счет оптимального использования радиочастот, что значительно дешевле и быстрее.

Как Yota получила дополнительный ресурс

В июне 2010 г. РоскомнадзорФедеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций неожиданно для себя выяснил, что в его недрах готовится приказ о предоставлении ООО «Скартел» радиочастот диапазона 2,5–2,7 ГГц в нарушение решенияот 19 августа 2009 г. Госкомисии по радиочастотам (ГКРЧ) о правилах их использования. Это решение ГКРЧ установило, что данный ресурс является ограниченным и распределяться между операторами может только на основе конкурсов.

Несмотря на это, «Скартел» в январе–мае 2010 г. получил без конкурса частоты диапазона 2,5–2,7 ГГц объемом 30 МГц в дополнение к ранее имевшемуся радиочастотному ресурсу этого диапазона объемом 20–40 МГц.

Проверив факты неправомерной выдачи частот, Роскомнадзор в июле 2010 г. издал приказ об изъятии у «Скартела» дополнительно выданного частотного ресурса и возврате его государству в лице ГКРЧ.
Кто виноват

Роскомнадзор создал комиссию по расследованию обстоятельств выдачи частот «Скартелу», которая выявила, что при этом со стороны ряда должностных лиц ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) и Роскомнадзора были допущены нарушения законодательства о связи, нормативно-правовых актов и решений ГКРЧ.

По итогам работы комиссии было решено расторгнуть контракт с директором ГРЧЦ Валерием Наследниковым, который в итоге ушел с этого поста в октябре.
Что говорят стороны

Помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев так прокомментировал «Маркеру» сегодняшнее решение суда: «Мы не сомневались в том, что наша аргументация является исчерпывающей для защиты своей позиции в суде, о чем неоднократно и заявляли ранее».

Генеральный директор ООО «Скартел» Денис Свердлов сказал, что компания намерена подать апелляцию на вынесенное Арбитражным судом Москвы решение.

"Скартел" обжалует решение суда об отказе в удовлетворении иска к Роскомнадзору по делу об изъятии радиочастот

МОСКВА, 10 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/. ООО "Скартел" /бренд Yota/ намерено подать апелляцию на сегодняшнее решение арбитражного суда г Москвы, который отказал компании в удовлетворении требований по иску к Роскомнадзору. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщил генеральный директор "Скартела" Денис Свердлов.

В иске компания оспаривает приказ N 510 о признании недействительными ряда выданных ей ранее разрешений на использование радиочастот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц. Компания подала иск 26 августа.

"На данный момент мы пока не имели возможности ознакомиться с текстом мотивировочной части решения суда. Она появится только 17 декабря, поэтому мы не можем комментировать эту ситуацию. Мы намерены подать апелляцию", - сообщил Д.Свердлов.

Как отметил помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев, комментируя решение суда, "служба неоднократно заявляла, что располагает исчерпывающими аргументами и фактами для защиты своей позиции в суде".

В качестве третьего лица по ходатайству Роскомнадзора к делу привлечена Государственная комиссия по радиочастотам /ГКРЧ/. Основное слушание началось 7 декабря.

В качестве обеспечительной меры по этому иску суд 27 августа приостановил действие приказа Роскомнадзора N 510.

Кроме того, приостановлено производство еще по одному иску "Скартела", в котором компания обжалует приказ N 511 Роскомнадзора о повторном рассмотрении заявок "Скартела" и об отказе в присвоении радиочастот. Производство по делу приостановлено до вступления в силу решения суда, которое будет принято по иску о признании недействительным приказа N 510.

Кроме того, в ноябре "Скартел" подал еще 2 иска об оспаривании приказов Роскомнадзора в рамках текущего судебного разбирательства. Предварительное заседание по одному из них назначено на 23 декабря. В декабре в суде по спорным вопросам о частотах было зарегистрировано еще 7 исков "Скартела" к Роскомнадзору, по двум из них предварительные заседания назначены на 20 января 2011 г.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, 21 июля 2010 г Роскомнадзор издал приказ N510 о признании недействительными ряда разрешений на использование радиочастот, выданных компании "Скартел". Все разрешения выданы "Скартелу" в 2010 г на основании приказов Роскомнадзора, изданных в январе-мае 2010 г. Разрешения предусматривали выдачу компании частотного ресурса 30-40 МГц в 170 городах России /с населением более 100 тыс/, включая Москву, в дополнение к уже имеющимся у компании частотам в диапазоне 2,5-2,7 ГГц.

На пресс-конференции 2 августа генеральный директор "Скартела" Денис Свердлов сообщил, что все документы /на использование радиочастот/ были получены компанией на законных основаниях. Радиочастотный ресурс 2,5-2,7 ГГц был признан в августе 2009 г ограниченным ресурсом, который подлежит распределению по конкурсу или аукциону. Тем не менее, "Скартел" получил дополнительные частоты в 2010 г в этом диапазоне без конкурса. Д. Свердлов объяснил это тем, что принятое ГКРЧ в августе 2009 г решение предусматривает возможность выделения дополнительного частотного ресурса в пределах ранее назначенного компании номинала частот. "Решения комиссии давали возможность компании расширить ранее выделенный частотный ресурс до 70 МГц", - уверен Свердлов. Изначально компания обладала ресурсом 40 МГц.

В свою очередь, Роскомнадзор в тот же день сообщил, что в июне 2010 г в ходе подготовки ведомством приказа о новых радиочастотных присвоениях было выявлено, что "Скартелу" предоставляются частоты в нарушение решения ГКРЧ от 19 августа 2009 г, установившего правила использования радиочастот в полосе 2,5-2,7 ГГц. В Роскомнадзоре был проведен анализ приказов и выявлены факты нарушений со стороны ряда должностных лиц ФГУП "ГРЧЦ" и Роскомнадзора. В связи с этим принятые в январе-мае решения о присвоении радиочастот "Скартелу" были отменены.

Дополнительные частоты "Скартел" планировал использовать для развития существующих WiMAX и строительства новых сетей LTE. Часть выданных в 2010 г частот "Скартел" уже использует для предоставления услуг в Уфе, Краснодаре и Сочи, где у компании более 100 тыс абонентов.

ООО "Скартел" образовано в мае 2007 г. Компания имеет в России федеральную лицензию на оказание услуг мобильной передачи данных. Услуги оказывает по технологии Mobile WiMAX /стандарт IEEE 802.16-2005/ на частоте 2,5-2,7 ГГц. Сеть Mobile WiMAX обеспечивает доступ в Интернет со скоростью до 10 Мбит/с. Оказывает услуги в пяти городах России - Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Сочи и Краснодар, и ведет строительство сетей в Казани, Новосибирске и Самаре. Оператор также работает на трех зарубежных рынках - Белоруссия, Никарагуа и Перу. Абонентская база Yota в России превышает 630 тыс человек. Единственный акционер - Christiva Holdings Limited контролируется Yota Holding. 74,9 проц Yota Holding принадлежит фонду Telconet Capital, еще 25,1 проц – у госкорпорации "Ростехнологии".

10.12.2010 18:31
© 2003-2010 ПРАЙМ-ТАСС
http://www.bit.prime-tass.ru/news/show. ... 7&id=77706

Erlang писал(а):у компании ранее выданные радиочастоты для сетей широкополосного беспроводного доступа WiMAX с возможностью в перспективе перехода на высокоскоростную технологию LTE

Упс...

Предлагается принять решение, которое в диапазонах радиочастот 800 МГц, 900 МГц, 1800 МГц, 2100 МГц и 2500 МГц позволит:
...определить тактико-технические характеристики РЭС мобильного широкополосного доступа четвертого поколения;
подготовить предложения в конкурсную документацию для проведения торгов /конкурса, аукциона/ на право предоставления услуг связи с использованием радиочастотного спектра в указанных полосах радиочастот;
подготовить рекомендации по внесению изменений в нормативную правовую базу.

ГКРЧ примет решения о частотах для LTE 28 декабря

Да уж

Связной (С) писал(а):Упс...

Что теперь будет с Казанью и Лицензиями? :-k:

Хотя на фоне "выделения частот компании близкой к Минобороны" знаковое решение.
Конечно Минобороны не будет ежегодно проводить Конкурсы на оказание услуг связи.
Конечно существует "Экономическое обоснование необходимости "Минобороны" иметь свой радиодоступ".
Вроде Силовики получают частоты особым порядком или я что-то пропустил?
Может у полковников не стало слоников и хотят в Контру по сети?

P.S.
Слоники из анекдота:
- Папа, покажи слоников
- Батальон! Одеть противогазы!

Да и радиодоступ не очень надежная связь, а при ядреной бомбе просто ложиться.
Хотя наверное РЭС будут Отечественными - что-то слабо вериться.

Раз готовы отдать частоты - значит есть свободная заначка.
Проведите Аукцион и все станет на свои места.
Если реально Милитари такая связь нужна - пропишите для них спецусловия в Конкурсе.

Вредные советы
Предлагаю отменить Конкурс на GSM и отдать лицензии "минобороны" - услугами сотовой связи пользуются все, включая Администрацию Президента РФ, значит Спецсвязь.

Yota для чемпиона

Среди совладельцев «Скартела» (бренд Yota) не исключены перестановки. Они обсуждают возможность партнерства с «Ростелекомом».

Совладельцы «Скартела» консультируются о вхождении в его капитал c «Ростелекомом», на базе которого государственный «Связьинвест» создает объединенного оператора — «национального чемпиона». Об этом «Ведомостям» рассказали менеджеры, близкие к обеим сторонам. По словам одного из них, инициатива исходила от «Ростехнологий» (25% «Скартела»). Это было предложение «Ростелекома», уверяет другой.

Тема «Скартела» обсуждалась в самых общих чертах во время более широких переговоров между «Ростелекомом» и «Ростехнологиями» о совместных проектах, объясняет один из анонимных собеседников «Ведомостей». Такие переговоры идут, подтвердил менеджер «Ростехнологий». Знает он и о консультациях по поводу «Скартела». Представитель «Ростелекома» это не подтвердил и не опроверг.

По сведениям члена совета директоров «Ростелекома», бывшего гендиректора «Связьинвеста» Евгения Юрченко, обсуждалась покупка небольшой доли «Скартела» — около 5%. «Ростелеком» интересуют пакеты от 20%, возражает источник, близкий к одной из сторон. Но договоренностей пока нет, единодушны все собеседники «Ведомостей». Нет даже переговоров, уверен один из совладельцев «Скартела» Сергей Адоньев.
Читать целиком

Если не брать во внимание правовые вопросы получения и последующего аннулирования РИЧ РКН, обжалование приказа и решение арбитража, что что имеем на сегодняшний день.
Есть некая фирма, которая захотела заниматься бизнесом по предоставлению услуг беспроводного доступа. Она получила частоты и благополучно начала развиваться и предоставлять услуги. Однако есть одно большое "НО". Частоты фирма получила под беспроводный фиксированный доступ, а услуги и оборудование начали предоставлять по мобильному. Т.е., можно предположить, что если бы изначально, на этапе оформления РИЧ некая фирма указала в своих "хотелках" мобильный радиодоступ, то наверняка бы ничего не получила, а если бы и получила, то с огромными ограничениями по территориям и тому подобное. Значит налицо либо ошибка стратегии по планированию сети (думали одно, подразумевая другое), либо заведомый обман в надежде, что мобильный прокатит как фиксированный.
И что будут думать подобные сотни фирм, у которых тоже есть РИЧ на фиксированный радиодоступ? Они то ведут себя адекватно, согласно выданным РИЧ. Может и им попробовать, ведь возможности и доходы мобильного не сравнить с фиксированным.
Вот такие мысли в слух.

Nikolas писал(а):Частоты фирма получила под беспроводный фиксированный доступ, а услуги и оборудование начали предоставлять по мобильному.

ГКРЧ у них под мобильный доступ.

Да не вопрос, что под мобильный. Однако право на использование частот дает разрешение, а не решение ГКРЧ. И повторюсь, что если бы был запрошен мобильный, то наверняка бы получили такие ограничения от военных, что мама не горюй.

Nikolas
спорить не буду - документы в руках не держал.
А Ситников молчит о "причинах нарушений выявленных при выдаче номиналов радиочастот"...

Не исполненный финальный транш тоже не стоит исключать в таких делах :cool:

Я бы еще и антимонопольщиков притянул. Правила и условия одни для всех, а это налицо нарушение добросовестной конкуренции.
Опять же, абстрагируясь от конкретных фирм, возникла ситуация, когда одни выполняют условия, другие нет.

А где у Скартела (кроме, как в рекламе) указано , что они предоставляют мобильный доступ, в договоре ?

По жизни. Вы покупаете модем-флешку и вперед.

vkj писал(а):в договоре

Его бы прочитать.
На сайте только:
Правила оказания услуг связи

Адресом установки терминального оборудования и Клиентского устройства является адрес регистрации Клиента-физического лица или индивидуального предпринимателя, либо местонахождение (юридический адрес) Клиента — юридического лица, указанные ими при регистрации заключении Договора

Учитывая, что заключение договора на оказание Услуг связи в отношении физических лиц осуществляется путем совершения Клиентом конклюдентных действий (самостоятельная регистрация и активация Клиентского устройства)

http://www.yota.ru/ru/services/rules/

vkj писал(а):что они предоставляют мобильный доступ

Интересный вопрос :frend:

Вот Договор для юрлиц http://www.yota.ru/downloads/Agreement.pdf

Кстати, не соответствует требованиям НПА в области Связи :unsere:

Nikolas писал(а):некая фирма указала в своих "хотелках" мобильный радиодоступ, то наверняка бы ничего не получила

Здесь то же непонятки: мобильный можно запускать на тех же частотах, выделенных ранее. Но нужно ли переоформлять РИЧ как на мобильную службу :-k:

Erlang писал(а):ГКРЧ у них под мобильный доступ

А РИЧ какой?! Вполне может (видел такие), что на фиксированный и в другом диапазоне (2,6ГГц) :vertag:

Еще нужно сопоставить когда дали частоты да когда назначен мобильный диапазон (04.2009г).

Nikolas писал(а):если бы был запрошен мобильный, то наверняка бы получили такие ограничения от военных, что мама не горюй.

Запрошен он быть не мог, т.к. их выиграл Ростелеком:

решение ГКРЧ № 09-04-05-1
...Учитывая, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов связи, то выделение полос радиочастот осуществляется по результатам рассмотрения радиочастотных заявок операторов связи – победителей торгов (аукционов, конкурсов) на получение соответствующих лицензий. При этом победителю торгов (аукциона, конкурса) в каждом субъекте Российской Федерации должен выделяться частотный ресурс суммарной величиной 30 МГц на базовую станцию в полосах радиочастот, указанных в приложении № 2.
Установить, что при создании и развитии сетей мобильного беспроводного доступа на территории субъектов Российской Федерации, приведённых в приложении № 2, в полосе радиочастот 2300-2400 МГц должны применяться РЭС только отечественного производства.

Nikolas писал(а):Правила и условия одни для всех, а это налицо нарушение добросовестной конкуренции

Нужно сперва разобраться в запутанной ситации с частотами и решениями (на тех же частотах для фиксы стало можно использовать мобильный).

Erlang писал(а):Адресом установки терминального оборудования и Клиентского устройства является адрес регистрации Клиента-физического лица или индивидуального предпринимателя, либо местонахождение (юридический адрес) Клиента — юридического лица, указанные ими при регистрации заключении Договора

Тогда почему Оператор не блокирует перемещающихся абонентов, и абоненты нарушают условия работы услуги. Где Надзор :cool:

Связной (С) писал(а):Но нужно ли переоформлять РИЧ как на мобильную службу

Нужно.
Ещё хорошо Сертификаты/Декларации почитать.

Связной (С) писал(а):Тогда почему Оператор не блокирует перемещающихся абонентов, и абоненты нарушают условия работы услуги. Где Надзор

Помянем добрым словом Сонет ;-)

Как отбиваются инвестиции в инновации

Yota написала нам на рекламных щитах: «Всего!». Как всегда в своей двусмысленной манере: то ли поздравляет с Новым годом, то ли прощается, уходя с рынка. Второй вариант – тоже не лишен смысла.
http://igor-pichugin.livejournal.com/2675.html

http://community.livejournal.com/yota_r ... 89250.html

И. Осколков-Ценципер назначен вице-президентом Yota Group

МОСКВА, 14 января. /ПРАЙМ-ТАСС/. Илья Осколков-Ценципер назначен вице-президентом Yota Group, сообщила пресс-служба компании.

В компании он будет отвечать за развитие бренда, стратегические коммуникации и дизайн новых сервисов.

Работу в Yota Group Илья будет совмещать со своей текущей деятельностью в Институте "Стрелка".

Илья Осколков-Ценципер родился в 1967 г в Москве. Учился на продюсерском факультете ГИТИСа /РАТИ/ и на факультете культурной политики Бургундского университета. В 1999 г создал и возглавил издательский дом "Афиша". В 2009 г основал Институт медиа, архитектуры и дизайна "Стрелка" и стал его президентом.

Управляющая компания Yota Group с офисами в Санкт-Петербурге и Лондоне учреждена в августе 2010 г. На нее возложены функции управления локальными компаниями: Yota Россия /ООО "Скартел"/, Yota Bel /Белоруссия/, Yota de Niсaragua /Никарагуа/, Yota Del Peru /Перу/. Возглавляет Yota Group Денис Свердлов, генеральный директор ООО "Скартел". Yota Group полностью сфокусирована на стратегии развития бизнеса, маркетинговой стратегии и продвижении бренда, разработке новых сервисов и продуктов.

ООО "Скартел" образовано в мае 2007 г. Компания имеет в России федеральную лицензию на оказание услуг мобильной передачи данных. Услуги оказывает по технологии Mobile WiMAX /стандарт IEEE 802.16-2005/ на частоте 2,5-2,7 ГГц. Сеть Mobile WiMAX обеспечивает доступ в Интернет со скоростью до 10 Мбит/с. Оказывает услуги в пяти городах России - Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Сочи и Краснодар, и ведет строительство сетей в Казани, Новосибирске и Самаре. Абонентская база Yota в России насчитывает около 700 тыс человек. Единственный акционер - Christiva Holdings Limited контролируется Yota Holding. 74,9 проц Yota Holding принадлежит фонду Telconet Capital, еще 25,1 проц – у госкорпорации "Ростехнологии".

14.01.2011 12:40
© 2003-2011 ПРАЙМ-ТАСС
http://www.bit.prime-tass.ru/news/print ... 7&id=78230


	Совладельцами оператора могут стать Сбербанк и Ростелеком Сбербанк и "Ростелеком" могут получить до 25 % компании "Скартел", основного в стране оператора мобильного доступа в интернет, который к тому же обещает запустить первую сеть связи в современном стандарте LTE. Возможно, доля будет передана в счет погашения долга. В рамках сделки "Скартел" может быть оценен более чем в $ 300 млн. Источник, близкий к совету директоров государственного оператора "Ростелеком", говорит, что пока никаких утвержденных параметров сделки нет, она может быть закрыта как в течение трех недель, так и в течение нескольких месяцев. "Речь может идти как о выходе одного из действующих акционеров, так и о продаже допэмиссии. Размер пакета пока не утвержден: это может быть как 25 %, так и меньше или больше",- говорит собеседник "Ъ". О том, что сделка может состояться, осведомлен и бывший гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко (входил в совет директоров "Ростелекома"). "По моей информации, "Ростелеком" может получить около 5 % оператора, а Сбербанк - около 20%", - сообщил он. Президент "Ростелекома" Александр Провоторов и гендиректор "Скартела" Денис Свердлов от комментариев отказались. Но то, что "вероятность сделки существует", подтверждает источник, близкий к "Скартелу". ...
Источник: ComNews Полный текст

Сбербанк ведет переговоры о вхождении в капитал оператора 4G-связи Yota. Сделка может быть безденежной: компания конвертирует долги по кредитам в долю в капитале, прогнозируют аналитики.

О переговорах Сбербанка и «Ростелекома» о вхождении в акционерный капитал ООО «Скартел» (управляющая компания — Yota Group) «Газете.Ru» рассказали два осведомленных источника в отрасли. По словам одного из них, под контроль новых акционеров может перейти до 20% капитала Yota, 15% может получить Сбербанк. Сейчас «Ростелеком» ведет due diligence «Скартела», говорит источник «Газеты.Ru».

«Но документы пока не подписаны, конфигурация сделки постоянно меняется», — отметил участник переговоров со стороны покупателей.

«Мы ведем множество переговоров с разными компаниями, банками. Но в наших правилах не комментировать наши проекты до завершения», — заявил «Газете.Ru» исполнительный директор Yota Игорь Торгов. Член правления Сбербанка Денис Бугров, курирующий стратегию, не подтвердил и не опроверг возможность вхождения банка в капитал Yota. Пресс-службы Сбербанка и «Ростелекома» отказались от комментариев.

Yota предоставляет услуги связи 4G по технологии Mobile WiMAX в Москве, Санкт-Петербурге, Уфе, Сочи и Краснодаре, ведет строительство сетей в Казани, Новосибирске и Самаре. По итогам 9 месяцев 2010 года у компании было более 630 тысяч активных клиентов, средняя выручка на одного пользователя составляла 585 рублей.

Выручка Yota в России по услугам за 9 месяцев 2010 года составила 2,6 млрд, EBITDA за этот период составила 220 млн рублей. «Дочки» Yota Group также работают в Перу, Никарагуа, Белоруссии.

Читать полностью: http://www.gazeta.ru/business/2011/01/28/3507138.shtml

Суд рассмотрит 28 февраля апелляционную жалобу "Скартела" на отказ в иске о недействительности приказа Роскомнадзора.

ПРАЙМ-ТАСС

Yota (Скартел) мобильный WiMAX (2,4 - 2,7 ГГц)

Yota не сумела добиться возврата радиочастот через суд

Yota для чемпиона

Кто сейчас на конференции