Принцип «одного окна» в ГРЧЦ

Это реально на практике?

ГРЧЦ все упрощает

АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
30.10.2008
30.10_3

Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) и ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) договорились с военными об упрощении выдачи частотных присвоений. Теперь операторы будут получать частоты по принципу "одного окна", а все работы по заявкам со стороны Минобороны будет проводить управление радиоэлектронной борьбы Генштаба Вооруженных сил РФ.

Упрощение заключается в том, что с 1 июня в рамках реализации принципа "одного окна" Россвязькомнадзор направляет радиочастотные заявки не в несколько военных структур, а только в один адрес - ФГУ "Федеральный государственный научно-исследовательский испытательный центр радиоэлектронной борьбы и оценки эффективности снижения заметности Министерства обороны Российской Федерации". Об этом ComNews рассказал пресс-секретарь Россвязькомнадзора Евгений Стрельчик. "Что очень важно, в направляемых материалах заявок не указано название оператора-заявителя, - подчеркнул он. - В результате практически исключается возможность выйти на этого оператора и потребовать денег, скажем, за как можно более быстрое рассмотрение заявки". Представители Россвязькомнадзора и Минобороны считают, что новая схема значительно снизит коррупционные риски, ведь операторы не только платят за проведение экспертизы в ГРЧЦ, но и несут значительный объем "серых" расходов.

По словам представителя Россвязькомнадзора, с 1 ноября 2008 г. вступит в силу еще одно нововведение: ГРЧЦ будет выполнять все работы по подготовке заключения экспертизы на электромагнитную совместимость. "Соответствующее распоряжение Россвязькомнадзора было подписано 21 октября", - уточнил Евгений Стрельчик. Распоряжение предусматривает, что ГРЧЦ будет направлять военным все средства, получаемые за проведение расчетов электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (РЭС) операторов связи с РЭС Минобороны, выступая как финансовый посредник. Деньги будут поступать на централизованные счета Минобороны, причем военные будут обязаны представить согласование в течение 55 рабочих дней. Если ответ от Минобороны не поступит в установленные сроки, автоматически будет считаться, что принято положительное для заявителя решение.

До сих пор в процессе согласования заключений радиочастотной службы участвовала масса ведомств: Генштаб, штабы округов, военные НИИ, ФГУП "Воентелеком". Причем из-за коррупции на каждом уровне процедура затянута. Ранее начальник информационно-аналитического управления ФГУП "ГРЧЦ" Александр Попов говорил, что количество заявок, поступающих в ГРЧЦ, ежегодно увеличивается в 1,5 раза. По словам пресс-службы ОАО "Комстар-ОТС", сроки оформления заявок сейчас занимают 8-12 месяцев.

О подобном упрощении процедуры согласования заявок на частоты регулятор впервые заговорил еще в 2007 г. Тогда бывший замминистра Борис Антонюк распорядился проводить все согласования по принципу "одного окна" - через ФГУП "Воентелеком" (см. новость ComNews от 20 апреля 2007 г.). Правда, как указывает источник в ГРЧЦ, это распоряжение, хотя и было подписано, реализовано не было. Теперь регулятор реализует принятое 28 февраля 2008 г. положение Госкомиссии по радиочастотам "О порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот". Оно закладывает основы взаимодействия Россвязькомнадзора, радиочастотной службы и Минобороны.

"Мы будем только приветствовать эту инициативу, когда она будет воплощена в жизнь. Более того, мы считаем, что было бы правильным дать оператору право разрабатывать условия совместного использования частот с Минобороны еще до подачи заявки. Это позволило бы еще больше сократить сроки принятия решения по выдаче частот", - добавил представитель "Комстара". "Принцип "единого окна" всегда ускоряет процесс, - говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Екатерина Осадчая. - Надеемся, и в этом случае".

До конца года ГРЧЦ обещает запустить еще одно усовершенствование - онлайн-регистрацию заявок на проведение экспертизы. Для этого ведомство создало специальный раздел на своем интернет-портале, который пока тестируют сотовые операторы "большой тройки" (см. новость ComNews от 2 октября 2008 г.).

Сообщение:#2 5611 » Чт 30 окт, 2008 16:05 »

30 октября 2008 Подписано распоряжение о временном порядке организации работы ФГУП «ГРЧЦ» при разработке условий электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского и военного назначения

В Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций подписано распоряжение «О временном порядке организации работы ФГУП «Главный радиочастотный центр» при разработке условий электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения с радиоэлектронными средствами военного назначения».

Распоряжение издано в целях реализации Положения о порядке рассмотрения материалов проведения экспертизы и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств (РЭС) в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденного решением Государственной комиссии по радиочастотам 26 февраля 2006 г. № 08-23-02-001. Документ действует до утверждения в установленном порядке совместного приказа Минобороны России и Россвязькомнадзора, устанавливающего порядок взаимодействия Минобороны России и Россвязькомнадзора при организации проведения экспертизы возможности использования заявленных РЭС различного назначения и оформления заключения о результатах этой экспертизы.

В распоряжении ФГУП «Главный радиочастотный центр» поручено с 1 ноября 2008 г. направлять в установленном порядке сведения о планируемых присвоениях РЭС гражданского назначения в ФГУ «Федеральный государственный научно-исследовательский центр радиоэлектронной борьбы и оценки эффективности снижения заметности» Минобороны России для проведения работ по разработке условий электромагнитной совместимости планируемых РЭС гражданского назначения с РЭС военного назначения.

Кроме того, ФГУП ««Главный радиочастотный центр» поручено учитывать в договорах, заключаемых с заявителями на оказание услуг по проведению экспертизы возможности использования планируемых присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов заявленных РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС, проведение работ по разработке условий электромагнитной совместимости планируемых РЭС гражданского назначения с РЭС военного назначения.

http://www.rsoc.ru/site/news/?id_news=1461

http://www.rsoc.ru/site/news/?id_news=1461
Т.е., после Воентелкома, НРТБ, Гейзера - теперь все согласования через ГРЧЦ.
Интересно, насколько это - временно?

P.S. Сорри, не заметил, что тема уже есть (удалить).

Принцип «одного окна» реализован???

Упрощена процедура взаимодействия с Министерством обороны.

В целях упрощения документооборота, процедуры проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств (РЭС) гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС, а также практического исключения коррупционной составляющей, с 1 ноября при получении заключения радиочастотной службы для радиоэлектронных средств (РЭС) фиксированной, подвижной и частично радиовещательной служб вводится принцип «одного окна».

Для получения заключения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств (РЭС) гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС заявители представляют в радиочастотную службу материалы радиочастотной заявки. Порядок прохождения заявки в отдельных случаях требует проведения расчетов электромагнитной совместимости (ЭМС) РЭС гражданского назначения с РЭС, обеспечивающими государственное управление, оборону страны и безопасность государства (далее – РЭС специального назначения). Ранее в этом процессе участвовало несколько органов Минобороны России, что усложняло и замедляло порядок. Теперь Минобороны России определило ответственную за реализацию принципа «одного окна» организацию, которая проводит расчеты электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (РЭС) гражданского назначения с РЭС специального назначения. Этой организацией стало ФГУ «Федеральный государственный научно-исследовательский испытательный центр радиоэлектронной борьбы и оценки эффективности снижения заметности Министерства обороны Российской Федерации», которое и будет взаимодействовать по этим вопросам с ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ФГУП «ГРЧЦ»).

Таким образом, с 1 ноября для получения заключения радиочастотной службы заявителю следует обращаться исключительно во ФГУП «ГРЧЦ» без необходимости взаимодействия с иными организациями. В соответствии с распоряжением Россвязькомнадзора № 21 от 21 октября 2008 года, договорные отношения ФГУП «ГРЧЦ» и заявителей будут включать в себя весь комплекс работ, связанных с подготовкой заключения, включая и организацию мероприятий по разработке условий совместного использования заявляемых РЭС гражданского назначения с РЭС военного назначения.

Подробное описание процедуры смотрите в разделе «Справочная информация» - «Принцип "Одного окна"».

31.10.08

НЕ УСПЕВ ОТКРЫТЬСЯ, ОКНО ЯВНО ЗАКРЫЛОСЬ. ВИДИМО ОПЯТЬ ДЕНЕЖКИ ОПЕРАТОРОВ НЕ МОГУТ ПОДЕЛИТЬ. А РАЗРЕКЛАМИРОВАЛИ ВО ВСЕХ ИСТОЧНИКАХ!!! КАК ЭТО ПОХОЖЕ НА ДАВНО "ОТЛАЖЕННУЮ" СИСТЕМУ, СНАЧАЛА ВОТ ВАМ РАСПОРЯЖЕНИЕ, А ПОТОМ В КУСТЫ, ИСПОЛНИТЬ-ТО РАСПОРЯЖЕНИЕ НЕ ПОЛУЧАЕТСЯ...

Игорь А. Соловьев писал(а):Принцип «одного окна» реализован
Упрощена процедура взаимодействия с Министерством обороны

Так данный принцип "давно реализован", только сроки прохождения документов все больше и все дороже :rus:

Либерализация однако :shuffle:

Видимо Вы еще не получали дополнительные соглашения к договорам ГРЧЦ об исключении всех пунктов, связанных с ЭМС РЭС специального назначения...

Игорь А. Соловьев
Так я в кавычки завел.
А АНО "Радиочастотный центр Минобороны" кушать не хочет? :sneky:

Игорь А. Соловьев писал(а):Принцип «одного окна» реализован

Имелся в виду принцип "одного конверта", видимо. :$:

Да причем "конверт", речь не об этом. Речь о том, что с 01.11.08 вроде бы худо-бедно заработала давно забытая схема так называемого "одного окна", когда оператор представлял радиочастотную заявку в ГРЧЦ и все взаимоотношения были только между ними. Потом схема рухнула по понятным причинам для тех, кто в этой области работает. И вот распоряжение, наконец-то, ну, думаю, остались же еще трезвомыслящие... Не прошло и 2-х месяцев как "окно" прекратило свое существование. Ну и какого хрена чиновники кампостируют нам мозги. Что? Хочется показать всем свою работу? Да такой работе грошь цена!!! "Не можешь ср. - не мучай жо...

Игорь А. Соловьев писал(а):Не прошло и 2-х месяцев как "окно" прекратило свое существование

А как объясняют?

(п.с. ) на сайте одно окно до сих пор работает http://www.grfc.ru/grfc/sprav_info/opisanie/index.htm

Схема только на бумаге. А объяснения толковые самому бы хотелось услышать.

А в чем проявляется прекращение работы окна?

Закрылось, не успев открыться.
Сроки, определенные Положением о проведении экспертизы при согласовании, ГРЧЦ не выдерживает. 55 дней при согласовании с МО растягиваются от 5 мес до 1 года.
Зато какой был пиар.
Все к топкам ... к топкам (Волга - Волга)

alex62 писал(а):55 дней при согласовании с МО растягиваются от 5 мес до 1 года.

так в прокуратуру жалобу

Да и в дальнейшем получаем отрицательное заключение экспертизы, без объяснения причин или натурные.


	ГРЧЦ захлопнул одно окно ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) отменил режим "одного окна", который был введен в 2008 г. для того, чтобы сделать подачу заявок на частотные присвоения быстрой и удобной для операторов. Как выяснил ComNews, режим действовал полтора года и на практике только замедлил и усложнил процесс получения частот. По словам представителя Роскомнадзора Михаила Воробьева, схема, по которой работало "одно окно", оказалась недостаточно эффективной с точки зрения организационной процедуры согласования. Оператор вносит заявку в ГРЧЦ, который проводит экспертизу совместимости радиоэлектронных средств (РЭС) и все необходимые согласования. Этот принцип полностью исключал взаимодействие заявителя с военными ведомствами. "Операторы и сейчас не контактируют с Минобороны, за них это делают Роскомнадзор и ГРЧЦ. А новый принцип должен был еще больше упростить процесс выдачи частот, но он не проработал ни одного дня", - заявил репортеру ComNews Михаил Воробьев. Впрочем, на портале ГРЧЦ продолжает работать "Кабинет заявителя". Руководитель департамента электронного документооборота и информационных технологий ГРЧЦ Валерий Носов в беседе с ComNews отметил, что проект "Кабинет заявителя" существенно облегчил работу с заявками. "Оператор регистрируется в кабинете и заполняет все необходимые документы. После этого он в режиме реального времени может отслеживать статус своей заявки и узнавать, на какой стадии согласования она находится", - констатирует он. По словам Михаила Воробьева, теперь ведомство делает ставку на развитие электронного взаимодействия с заявителями. ...
Источник: ComNews Полный текст