Может ли физическое лицо передавать по доверенности радиостанцию гражданского диапазона другому физическому лицу? И какими нормативными документами это регулируется? Если можно, дайте ссылку на такие законы или положения, потому что радиочастотный центр требует переоформлять разрешение, а это накладно, если люди меняются каждую неделю :x

Нет не может.
Выход один - оформить частоты на фирму и выдавать оборудование сотрудникам.