Все известные мне гостиницы:
1. Создают дочернего микрооператора с лицензией на услуги местной телефонной связи
или
2. Работают по агентским договорам.
Вопрос с межгородом в случае 1 решается условиями действия лицензии (обязанность предоставления доступа к мг/мн по сети связи общего пользования), а в случае 2 решается по согласованию с оператором-принципалом.