А если серьезно, то это "чистая уголовщина и никакой политики"
Я думаю, что договорные правоотношения при самовольном подключении к сети - не пришьешь. Я бы еще понял, если бы их попытались квалифицировать как деликтные или неосноватнльное обогащение. Но вносить в перечень услуг самовольное подключение ????????? ИМХО, вряд ли получится.
А вообще-то это все из области административного права, другое дело, что самовольные "связные" подключения прописаны в законах хуже всех, в частности подключений к электросетям или к газовой (нефтяной) трубе или еще куда-нибудь.