Коммутаторная емкость при присоединении на местном уровне по старым правилам становилась как бы общей.
Независимый консультант, не совсем. Каждый Оператор отчитывается за свою ёмкость и каждый имеет свой план нумерации - просто ранее он получался по техусловиям от присоединяющего, а сейчас от Россвязи.