Ст. 14.1 ч. 3: длящееся или нет?

Оператор связи в нарушение:

- абз. 4 ч. 3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», согласно которому договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с пра-вилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации, должны быть предусмотрены существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;
- абз. 2 ч. 3 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», согласно которому операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, на основе правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия устанав-ливают условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети электросвязи в части ис-пользования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические, эко-номические, информационные условия, а также условия, определяющие имущественные отноше-ния;
- п. 38 раздела IV Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвер-жденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161, согласно которому существенные условия присоединения сетей электросвязи включают в себя технические, экономические и информационные условия;
- пп. 1 п. 41 раздела IV Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, ут-вержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161, соглас-но которому информационные условия присоединения сетей электросвязи должны содержать со-став информации об абонентах (база данных об абонентах, вносимые в нее изменения и номер абонента, инициирующего вызов), необходимой оператору связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий, а также порядок передачи указанной информации;
- лицензионных условий, -

не указал в договоре о присоединении сетей электросвязи существенные условия присоединения (информационные).

Договор вступил в силу 1 декабря 2007 года.
Таким образом, налицо состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

А теперь вопрос: является ли данное правонарушение длящимся или нет?
Есть мнение, что оно является оконченным с момента вступления в силу договора, составленного с данными нарушениями. Т.е. нарушение лицензионных условий произошло именно в этот момент.
И есть мнение, что оно является длящимся, поскольку представляет собою оказание услуг связи по договору с нарушениями.

Ваши мнения?

Eisenfaust писал(а):оказание услуг связи по договору с нарушениями

Так а почему (бы) договор не привести в соответствие-то?

Eisenfaust писал(а):не указал в договоре о присоединении сетей электросвязи существенные условия присоединения (информационные).

ИМХО, в этом случае договор можно признать незаключенным (что успешно практиковали МРК в спорах с операторами). А раз договор незаключен, то оператор работает вообще без договора. Дальше уже сами статью КоАП притяните.

ALaddin писал(а):ИМХО, в этом случае договор можно признать незаключенным (что успешно практиковали МРК в спорах с операторами). А раз договор незаключен, то оператор работает вообще без договора. Дальше уже сами статью КоАП притяните.

Наш АС СПб и ЛО в таких случаях прислушивается к мнению обеих сторон по договору: если обе стороны твердят, что, несмотря на отсутствие существенных условий, договор их вполне устраивает и они его исполняют, суд разводит руками и отпускает их с миром по принципу свободы договора...

Речь, похоже, идет о присоединении оп МТС к оп ЗТС?

Информационную составляющую в договор присоединения можно вообще не включать.
Если оператор МТС выступает в качестве агента для данного ЗТС и всех имеющихся оп МгМн, то его база абонентов никому ненужна. Он сам выставляет счета и квитанции от имени принципалов по данным их биллинга за их услуги своим абонентам.
Все довольны, претензий друг к другу нет.
Операторы ЗТС и МгМн на этого оператора МТС жалобы в ТУ РСН не пишут, экономических претензий не предьявляют?

Таким образом, об админитративном нарушении и предписании со стороны ТУ РСН вообще речи быть недолжно.