Как работать в данной ситуации

Добрый день!
Подскажите как быть вот при таком раскладе:
1. Стоит выделенный vpn сервер
2. К этому серверу подключены два провайдера
3. Весь города завязан в одну большую сеть, состоящая из разных провайдеров.
4. Клиентам предоставляется только впн доступ по уже имеющимся в городе каналам, т.е. мы сами ни одного кабеля не проложили и не будем этого делать.
5. Клиентам предоставляется только безлимитные тарифы с урезанной скоростью.
Вот собственно вопросы:
1. Можем ли мы приобрести только лиценцию Телематические услуги связи (без использования радиочастотного спектра) ? т.е. без лицензии на Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (без использования радиочастотного спектра)
2. Нужна ли сдача объекта связи в эксплуатацию, если этого самого объекта по сути нет.
3. Нужен ли сертифицированный билинг, при условии того что учет трафика по клиентам не будет происходить, тока безлимитные тарифы с урезанной скоростью.
Подскажите как быть вот при таком раскладе:
1. Стоит выделенный vpn сервер
2. К этому серверу подключены два провайдера
3. Весь города завязан в одну большую сеть, состоящая из разных провайдеров.
4. Клиентам предоставляется только впн доступ по уже имеющимся в городе каналам, т.е. мы сами ни одного кабеля не проложили и не будем этого делать.
5. Клиентам предоставляется только безлимитные тарифы с урезанной скоростью.
Вот собственно вопросы:
1. Можем ли мы приобрести только лиценцию Телематические услуги связи (без использования радиочастотного спектра) ? т.е. без лицензии на Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (без использования радиочастотного спектра)
2. Нужна ли сдача объекта связи в эксплуатацию, если этого самого объекта по сути нет.
3. Нужен ли сертифицированный билинг, при условии того что учет трафика по клиентам не будет происходить, тока безлимитные тарифы с урезанной скоростью.