Порядок выдачи предписания

[Eisenfaust]

94-м ФЗ установлено, что при выявлении нарушения обязательных требований и норм должностные лица, проводящие проверку, обязаны выдать предписание об устранении выявленного нарушения.
При этом ни в 294-м ФЗ, ни в каком либо ином НПА не установлено, что предписание может быть выдано только в ходе или по результатам проверки.
А если нарушение выявлено не в ходе проверки, а, например, в ходе рассмотрения обращения (жалобы) гражданина? Если должностное лицо на основании 59-го ФЗ запросило сведения, получило их и, проанализировав, усмотрело нарушение со стороны того или иного субъекта, то разве оно не имеет право выдать соответствующее предписание?

[Erlang]

Хороший вопрос.
Курим Адм кодекс
Думаю Инспектора подскажут:
- как составить Акт в отсутствии Лица

[MNOGO]

А если нарушение выявлено не в ходе проверки, а, например, в ходе рассмотрения обращения (жалобы) гражданина?

противоречите

Если должностное лицо на основании 59-го ФЗ запросило сведения, получило их и, проанализировав, усмотрело нарушение

это и есть проверка обращения (заявления). АПК уже подзабыл, но смысл, никто не ясновидец, без установления субъекта и объекта правонарушения по определенной процедуре-адм взыскания накладывать нельзя.

[Ura]

Предписание - не адм.взыскание, нет? Вот невыполнение предписания - да. Кстати, интересный вопрос - предупреждение является адм.взысканием, а предписание == предупреждению или нет?

А проверка может проводиться как во взаимодействии с проверяемым, так и без оного (дистанционно).
Основанием для выдачи предписания является нарушение.
Произвольное лицо не обладает правом установить нарушение, оно может лишь сообщить о своих предположениях.
Этим правом обладает око Государево в виде соотв. органа. :)
Оный орган по обращению проводит проверку (включающую в себя анализ документов), и, в случае выявления, принимает меры к нарушителю и дает соотв. ответ заявителю. Кстати, при проведении проверки следует также установить вину в совершении нарушения. В случае наличия нарушения, но отсутствия вины(виновных действий или виновного бездействия) - ваше предписание будет успешно оспорено. Обратите внимание, что должна иметься четкая связь между выявленным нарушением и предписанием по его устранению. Например, выявить наличие нарушений лиц. условий, а предписать выполнить покраску облаков нельзя.
Также должна быть ЧЕТКО указана нарушенная норма. Т.е. нельзя сослаться в акте на нарушение некого пункта лиц. условий, которые описаны в каком-нть подзаконном акте. Нужно четко указать пункт подзаконного акта.

[Destroyed]

Предписание выдается как мера на устранение нарушения.

Может быть выдано и без проверки если это предусмотрено законом, например тот же ЗоС оговаривает, что в случае выявления нарушений в сущ. условиях присоединения выдается предписание, при этом никакой особой отдельной проверки ЗоС не предусматривает.

Если все же проверка была, то составляется Акт и как итог выдается предписание.

59-ФЗ - не дает право выдавать предписание, нужна проверка.

КоАП - увидел нарушение, прими меры, т.е. протокол и предписание на устранение иначе если просто протокол, то лицо отделалось штрафом и выходит может дальше нарушать :) КоАП предусматривает, что лицо, рассматривающее протокол должно принять и меры по пресечению нарушения, эта мера и есть предписание, в случае суда в постановлении судьи тоже теоретичеки должно быть решение, направленное на пресечение нарушения.

ЭТО ВСЕ ТЕОРИЯ С МОЕЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ.