Здравствуйте. Буду очень благодарен, если поможете.
идея такова: обеспечить небольшой котеджный поселок интернетом, передачу осуществлять через wi-fi.
1. какой МИНИМАЛЬНЫЙ пакет документов необходим?
2. что будет, если данной деятельностью заниматьтся неофициально?
3. что будет, если интернет брать у частного лица?
...

1. решение ГКРЧ, лицензия (-и) на услуги связи, разрешение на частоты, ТУ, проект на сеть, системный проект
2. КоАП
3. частник это абонент-ФЛ другого Оператора связи. Нужно присоединение к сети другого оператора связи.

Вот тема кипит: Лицензия на телематику и WiFi

4ebur писал(а):1. какой МИНИМАЛЬНЫЙ пакет документов необходим?

Ответ.
1.1. Лицензии: Телематические услуги связи, Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Это минимум получение таких лицензий.
1.2. Плюс вы еще используете радиочатный спектр вне зданий...нужно получать разрешения на использование радиочастот и радиочастотых каналов.
2. Рисовать проект на сеть.
3. Получить положительное заключение государственной экспертизы проекта
4. Организовать СОРМ на своей сети, утвердить акт ввода технических средств СОРМ (Оперетор связи, органы ФСБ (либо органы МВД) и Роскомнадзор) и сдать свою сеть связи Территориальному органу Роскомнадзора по п. 5.4 приказа Минсвязи России №113 от 09.09.2002.

4ebur писал(а):2. что будет, если данной деятельностью заниматьтся неофициально?

Ответ.
1. Незаконное предпринимательство (ст.171 Уголовного Кодекса Российской Федерации) Так как предоставление интернета (правильно оказание телематическихе услуг связи) подлежит лицензированию. Таких Роскомнадзор сдает в отдел К МВД России,
2. Роскомнадзор может составить протокол административного права нарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

и в суд направить.

Читай 29-ю статью Закона о связи (№126-ФЗ от 07.07.2003) и постановление правительства №87 от 18.02.2005 года.
Лучше с этим не шутить.)))

4ebur писал(а):3. что будет, если интернет брать у частного лица?

у частника (ИП) должны тогда быть лицензии и все остальное...
встречный вопрос: кто за оказанные услуги связи будет брать деньги и выставлять счета с хозяей(ам) коттеджых домов?

взять счет любого ИП и пускай они сами ходят и платят, чтоб оплата была официальной. Для оплаты этого достаточно, т.к. можно будет проследить за каждым абонентом.

4ebur писал(а):любого ИП

Кто это? Оператор или ЮЛ-абонент другого оператора, у которого перепокупатеся трафик?

4ebur писал(а):пускай они сами ходят и платят

А Договор где? А возникновение проблем как решать будете?

если можно то выражайтесь яснее, я "юридически не подкован".
какой договор? какие именно проблемы?

Договор на оказание услуг связи.
Оказывать услуги свзяи и получать оплату за нее кто будет: Вы или частник у которого собираетесь "брать интеренет"?
абоненты (жители коттеджей) с кем будут заключать договор на услуги связи, кому оплачивать их?

Очень вредный и не правильный совет.
Серая схема. Берете карточки любого оператора и продаете их по цене в 2 раза больше номинала. Делаете wi-fi БС с авторизацией через серверок, в котором нужно ввести некий код с проданной карточки, допустим серийный номер карточки, ведете учет серийных номеров проданных карточек.
wi-fi БС зарегистрировать по общему решению ГКРЧ. Ну и раздавать Инет бесплатно, только нужно ввести сенрийник с карточки.

Схема ничем не отличается от продажи обычных карточек с ценой выше номинала. Маржа у вас за распространение карточек, а инет типа бесплатный и не подлежащий лицензированию. При этом клиент может использовать карточку для пополнения баланса Оператору, например, сотовику

Вот ещё темы:
Полосы радиочастот 2400 - 2483,5 МГц
Разрешение на частоты для Wi-Fi ноутбука

Да и был уже подобный вопрос на форуме: В Поиск.