Совпадение? Как-то вот раз и услышали...
Минкомсвязи ждет предложенийМинистерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) намерено в ближайшее время собрать предложения участников рынка
по привлечению инвестиций для проведения конверсии радиочастотного спектра и обеспечению гарантий для инвесторов. К новому году регулятор планирует создать сводную базу частотных присвоений и свободных полос частот.
Согласно поручению президента России Дмитрия Медведева, в конце ноября Минкомсвязи должно предоставить план конверсии радиочастотного спектра. Вчера на заседании комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) представители регулятора и бизнес-сообщества обсуждали возможности повышения эффективности использования радиочастотного спектра.
Вопрос о необходимости и разработке плана мероприятий поднимался еще в 2006 г. Тогда заинтересованным ведомствам так и не удалось прийти к согласию. Вторая попытка решить вопрос с высвобождением частотного ресурса была предпринята в 2008 г., но также оказалась неудачной. Наконец, около месяца назад президент поручил Минкомсвязи и Минобороны решить проблему расчистки радиочастотного спектра в России. Ведомствам предстоит отчитаться о проделанной работе в конце ноября, и, по мнению председателя подкомиссии по связи Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Вячеслава Новикова, за это время никаких существенных решений принято не будет. Он предложил провести парламентские слушания, в ходе которых вместе с министерствами попытаться найти компромисс и принять закон.
Основные положения документа
предполагают наличие единого органа по регулированию и управлению радиочастотным спектром. Причем, он не должен быть межведомственным. Кроме того, должна быть создана регулярно обновляемая федеральная база данных об использовании радиочастот. Документ также предполагает плату за пользование спектром, определяемую рыночными механизмами. Исключения не будет даже для правительственной связи. Кроме того, новый закон должен утвердить проведение конверсии и определить сроки: к 2014 г. под гражданские нужды должно использоваться 25% спектра, к 2016 г. – 50% спектра.
Парламентские слушания по вопросу принятия закона состоятся 24 ноября 2009 г. в Совете Федерации.
"Нам нужен результат, а не очередной закон", - отметил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер. По его словам, есть три способа решения проблемы. Первый перенастройка оборудования военных для работы на других частотах, но это потребует много времени. Второй вариант предусматривает разворачивание новых сетей в диапазоне 900 Мгц. Этот путь более затратный и требует новых подходов к развертыванию сетей. Третий – согласование ресурсов гражданских и военных. "По сути, распределение полос частот и в России, и в Америке примерно одинаково, - говорит Наум Мардер. – А использование частот военного назначения в гражданских целях у нас лучше. Нужно потихонечку, постепенно двигать конверсию". По его словам, конверсия стоит $2 млрд, а спектр стоит $20 млрд. "У нас полоса не является и не может являться товаром, - отметил Наум Мардер. – К тому же в случае введения платы за спектр возникает вопрос, брать ли деньги с военных. Деньги за спектр поступят в общий бюджет, и военные ничего не получат. Это стимула не добавит".
Наум Мардер попросил участников Комиссии РСПП высказать несколько предложений по проведению конверсии, привлечению инвестиций и
обеспечению гарантий для инвесторов. В целом же, регулятор планирует откорректировать план конверсии 2006 г., изменив его в соответствии с реальными задачами и возможностями. Кроме того, к новому году Минкомсвязи планирует создать базу, где в свободном доступе будет информация обо всех гражданских частотных присвоениях, а также о свободном частотном ресурсе.
"Нам нужен закон по принципу европейского, - уверен президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. – Но если это будет сделка государства с крупными операторами, это будет не европейская модель, а какая-то феодальная".
"Частотный ресурс - национальный, он касается не только связи, - сказал профессор Высшей школы экономики Иван Родионов. – Предположение, что он находится у Минобороны и его надо выкупать неверно. Он - не военное имущество. Если провести секретный аудит, готов поспорить, что для системы предупреждения надо меньшую полосу, чем для мобильной связи для 300 млн человек".
ComNews 12.11.2009
http://www.comnews.ru/index.cfm?tid=615 ... older=1072