Интернет-провайдер получил предписание Роскомнадзора...

Обсуждение юридических тонкостей при заключении Договоров.
Вопросы присоединения и взаимодействия.
Толкование нормативно-правовых актов.
правокопатель
Новичок
 
Сообщения:
7
Зарегистрирован:
26 ноя 2009

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Интернет-провайдер получил предписание Роскомнадзора...

Сообщениеправокопатель » Чт 08 апр, 2010 14:16 »

Уважаемые коллеги!

Наша организация является не очень крупным интернет-провайдером. Совсем недавно нами было получено письмо счастья от Роскомнадзора. :vertag: В письме указывается следующее («дословно»): «... поскольку в Федеральный список экстремистских материалов включены ряд Интернет-ресурсов и содержащиеся на них информационные материалы, Интернет-провайдеры, оказывающие телематические услуги, обязаны устанавливать ограничение доступа к таким Интернет-сайтам путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации их IP-адреса.»

Роскомнадзор описывает нашу обязанность исполнить требование, ссылаясь на ст. 12, 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; ст. 44, 46 ФЗ «О связи»; ст. 3, 5, 8, 9, 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». :-k:

Если по совести, в свете последних событий, сомневаться в справедливости предписания совершенно нелепо. Однако, как специалисту юридического подразделения мне поручено дать всестороннюю оценку указанной ситуации и вот с этим пока что туговато. Из перечисляемых нормативно-правовых актов читается общая недопустимость распространения экстремистской информации, без указания на конкретные обязанности интернет-провайдера.

Подскажите, пожалуйста, если сталкивались, из каких норм и положений формируется прямая ответственность интернет-провайдера устанавливать ограничения на доступ к информации экстремистского характера? Какая ответственность предусматривается для него за несвоевременное исполнения такой обязанности (если и обязанность действительно предусматривается). Возможно, кто то уже получал такие письма Роскомнадзора и может поделится опытом общения с ними по указанной теме. Если были случаи формирования судебной практики за несвоевременное исполнение предписаний подобного рода, к чему это дело приводило?

Всех заранее благодарю! С уважением и ожиданием, Ваш коллега по цеху. :victory:

MNOGO
Форумчанин
 
Сообщения:
4617
Изображения: 8
Зарегистрирован:
05 май 2005
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 44 раз.
Поблагодарили: 195 раз.

СообщениеMNOGO » Чт 08 апр, 2010 14:54 »

правокопатель писал(а):путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации их IP-адреса.»

Не оспаривая послания (предписания ?) по сути, отмечу. что технически фильтровать IP адреса достаточно глупо, ибо в списке http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/ указаны доменные имена, которые могут располагаться по разным адресам и перемещаться произвольно.
правокопатель писал(а):формируется прямая ответственность интернет-провайдера устанавливать ограничения на доступ к информации

правокопатель писал(а):без указания на конкретные обязанности интернет-провайдера

Я бы начал отсюда; ЗоС
Статья 64. Обязанности операторов связи и ограничение прав пользователей услугами связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации и осуществлении следственных действий
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
Вольный стрелок

Подвижный
Форумчанин
 
Сообщения:
1066
Зарегистрирован:
10 янв 2007

Благодарил (а): 169 раз.
Поблагодарили: 130 раз.

СообщениеПодвижный » Чт 08 апр, 2010 15:07 »

правокопатель писал(а):Интернет-провайдеры, оказывающие телематические услуги, обязаны устанавливать ограничение доступа к таким Интернет-сайтам путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации их IP-адреса.


Скорее всего, Роскомнадзора направил вам не предписание а информационное письмо.

По поводу статей 44, 46 ЗоСа, там ни о какой фильтрации и речи не идет и не должны ссылаться на эти статьи...выдумка надзорного органа. В каком регионе нашей страны такие бумаги пишут? Или это главный Роскомнадзор написал?
Связь поколений...

правокопатель
Новичок
 
Сообщения:
7
Зарегистрирован:
26 ноя 2009

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщениеправокопатель » Чт 08 апр, 2010 15:47 »

Приветствую коллеги! Благодарю за оперативность.

Действительно возьмусь с ЗоСа...

Это был не главный Роскомнадзор, одна из областей средней Волги :shuffle:

Что же касается характера письма (предписание либо просто информационное), в концовке пишется следующее: "Прошу Вас принять меры, направленные на недопущение нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности. С учетом изложенного, руководствуясь требованиями действующего законодательства РФ в сфере связи ст. 46 ФЗ "О связи", прошу Вас в срок до ... сообщить письменно о принятых мерах." И в качестве приложения: выписка из списка экстремистских материалов с перечислением 43 ресурсов, подлежащих блокированию.

MNOGO
Форумчанин
 
Сообщения:
4617
Изображения: 8
Зарегистрирован:
05 май 2005
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 44 раз.
Поблагодарили: 195 раз.

СообщениеMNOGO » Чт 08 апр, 2010 16:11 »

правокопатель
Конечно, РКН превысил полномочия. Никакой он не орган обеспечение безопасности Российской Федерации, тем более ТУ (всем хочется в siloviki и прильнуть к "трубе"). Но ответить вы обязаны ("Готовы по первому указанию руководителя правомочного ргана! :salut: , "не имеем технической возможности" :dulia: , "в указаном федеральном списке не указаны IP адреса" :bu: и т.д.).
Конечно, бороться с экстремизмом надо, только делать это надо в правовом поле (иначе, скоро отличий не найти (см.Киргизия), а для этого надо учить чиновников ммм..как бы самому не попасть под 114фЗ, в общем, "которые лоб расшибают", обращать внимание на подведомственность. Пусть "конторские", "уши" которых торчат из этого письма, всё таки инициируют" правильный орган :D
Вольный стрелок

правокопатель
Новичок
 
Сообщения:
7
Зарегистрирован:
26 ноя 2009

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщениеправокопатель » Чт 08 апр, 2010 17:16 »

Спасибо большое MNOGO. Надо подумать как бы поделикатнее письмо состряпать, чтобы совсем грубостью не показалось. Я вот подумал, в случае отказа, они нам отзывом лицензии угрожать попробуют или слишком мало оснований... :swoon:

MNOGO
Форумчанин
 
Сообщения:
4617
Изображения: 8
Зарегистрирован:
05 май 2005
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 44 раз.
Поблагодарили: 195 раз.

СообщениеMNOGO » Чт 08 апр, 2010 18:02 »

правокопатель писал(а):они нам отзывом лицензии угрожать попробуют

Видите ли, ну в общем, сайты, указанные в "перечне" сейчас доступны. С разных сетей. а значит, не вы одни такие. Так что "построить" придётся всех провайдеров, в т.ч. и ооочень крутых. Сделать это грамотно можно, но бесплатные советы органам госвласти я подаю только по пятницам. В теме про "китайский интернет" обсуждалось.
Вольный стрелок

Semen_Andreev
Форумчанин
 
Сообщения:
186
Зарегистрирован:
05 май 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеSemen_Andreev » Пт 09 апр, 2010 07:20 »

MNOGO
зачем строить всех провайдеров когда можно построить 1-2 особо неугодных

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18413
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 635 раз.
Поблагодарили: 669 раз.

СообщениеСвязной (С) » Пт 09 апр, 2010 07:51 »

Semen_Andreev писал(а):зачем строить всех провайдеров

Были "предложения" - Представление о противодействии экстремизму
Erlang писал(а):Связной (С) писал(а):
ИХМО это надо (было) писать магистральным оператором у которых выход за пределы РФ, вот на границе и пусть режут.

Тоже так подумал, но там может не прокатить Письмо, попросят Решение Суда...


По теме:
Интернет-провайдеры не должны отвечать за контент
ФАС ищет в сети справедливость
Анонимность в Интернете
Я всегда на боевом посту (С)

ush
Форумчанин
 
Сообщения:
72
Зарегистрирован:
03 дек 2006

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщениеush » Пт 09 апр, 2010 09:03 »

Вас просят "принять меры" и сообщить об этом. имхо, не нужно глубоко вникать, а написать что-то вроде "назначен ответственный", "определена процедура" и т.д.
По блокированию доступа к сайтам. Были такие решения суда, которые обязывали операторов связи заблокировать доступ (Рткомм.Ру в Башкирии, навскидку), на мой взгляд, это та процедура которой стоит придерживаться.

правокопатель
Новичок
 
Сообщения:
7
Зарегистрирован:
26 ноя 2009

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщениеправокопатель » Пт 09 апр, 2010 09:59 »

Коллеги, доброго времени суток!

Спасибо на ссылки по темам, обязательно ознакомлюсь.

По поводу того, стоит ли начинать принимать меры только после получения решения суда, надо подумать...

Всем спасибо за внимание к теме и... ВСЕХ С ПЯТНИЦЕЙ !!! :beer: :bu:

Ura
Форумчанин
 
Сообщения:
1802
Зарегистрирован:
07 июн 2006
Откуда:
Троедолбенянск

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 5 раз.

СообщениеUra » Пт 09 апр, 2010 16:57 »

Вас попросили принять меры? Вот и принимайте. Главное, чтобы не было виновного бездействия, или, тем паче, противодействия.

Например, перешлите данный "указ" в РСН(Мск), с копией в Минсвязи, с просьбой разъяснить порядок выполнения данного ЦУ,
разъяснить используемые термины и определения (типа "сеть Интернет", "пограничный маршрутизатор", "фильтрация" блаблабла),
порядок действий при получении данного указания, какими НПА регулируется данный порядок, порядок финансирования проводимых мероприятий и тд.
Ученый, сверстник Галилея, был Галилея не глупее
Он знал, что вертится Земля, но у него была семья
(С) Евтушенко

Ura
Форумчанин
 
Сообщения:
1802
Зарегистрирован:
07 июн 2006
Откуда:
Троедолбенянск

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 5 раз.

СообщениеUra » Пт 09 апр, 2010 20:32 »

/поскребя в загривке/

По-хорошему,
никто не запрещает сделать Государев блэклист, в который прописывать соотв. ресурсы, уличенные в незаконной
деятельности.
Со ссылкой на источник признания такого ресурса незаконным. В идеале - решения суда.
С автоизвещением хостеров(регистраторов и т.д.), что у них болтается кака.
С признаками индивидуализации ресурса, достаточными для его однозначного блокирования (что является на сегодняшний день основным препятствием для исполнения отсебятины, которую порят все, кому не лень).

История с torrents.ru достаточно наглядно продемонстрировала полное отсутствие правозащитных поползновений у провайдеров, регистраторов, хостеров и тд. :) Что, в принципе, правильно.

Следовательно, появление такого "блэклиста" автоматизирует процесс пристреливания неугодного контента,
добавит прозрачности и открытости процессу, снимет возможные юридические последствия для задействованных
сторон - т.е. будет вполне здраво приветствоваться сообществом.

Как пример можно привести работу по противодействию ddos-атакам и спаму. Да, нельзя сказать, что она полностью
избавляет от проблемы. Но хорошо жить поганцам тоже не дает.

С точки зрения пользователей - никто не мешает на сайте сделать форму, можно и анонимную, для работы с обращениями граждан.

Ну, про механизм наказания строптивых тоже стоит упомянуть - неисполнение решения суда, например, вполне рабочая статья.
Ученый, сверстник Галилея, был Галилея не глупее
Он знал, что вертится Земля, но у него была семья
(С) Евтушенко

Нерубящий инспектор
Форумчанин
 
Сообщения:
1575
Зарегистрирован:
13 апр 2005

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеНерубящий инспектор » Пн 12 апр, 2010 07:41 »

MNOGO писал(а):но бесплатные советы органам госвласти я подаю только по пятницам.

А они им и нах ненуны. Про блокировку на уровне DNS сервера мы и так знаем. Хотелось бы послушать что нибудь неординарноинтересного, но боюсь все эти ноухау ужо давно пройдены.

MNOGO
Форумчанин
 
Сообщения:
4617
Изображения: 8
Зарегистрирован:
05 май 2005
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 44 раз.
Поблагодарили: 195 раз.

СообщениеMNOGO » Пн 12 апр, 2010 08:03 »

Нерубящий инспектор писал(а):Про блокировку на уровне DNS сервера мы и так знаем

М-да. Выходит, не знаете. Попробуйте, заблокируйте, где н.д. в Корее ;-)
Вольный стрелок

Нерубящий инспектор
Форумчанин
 
Сообщения:
1575
Зарегистрирован:
13 апр 2005

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеНерубящий инспектор » Пн 12 апр, 2010 08:16 »

Я в Корее блокировать и не собираюсь

MNOGO
Форумчанин
 
Сообщения:
4617
Изображения: 8
Зарегистрирован:
05 май 2005
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 44 раз.
Поблагодарили: 195 раз.

СообщениеMNOGO » Пн 12 апр, 2010 08:46 »

Значит, всё будет работать, как работало. Попробуйте другое лекарство...
Вольный стрелок

Нерубящий инспектор
Форумчанин
 
Сообщения:
1575
Зарегистрирован:
13 апр 2005

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

СообщениеНерубящий инспектор » Пн 12 апр, 2010 08:55 »

MNOGO писал(а):Значит, всё будет работать, как работало.

В Корее? ну да пусть работает...

MNOGO
Форумчанин
 
Сообщения:
4617
Изображения: 8
Зарегистрирован:
05 май 2005
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 44 раз.
Поблагодарили: 195 раз.

СообщениеMNOGO » Пн 12 апр, 2010 09:09 »

Да нет, в России.. :D
Вольный стрелок

Demyen
Форумчанин
 
Сообщения:
199
Зарегистрирован:
15 дек 2005
Откуда:
Якутск

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Есть техническая сложность

СообщениеDemyen » Пн 12 апр, 2010 09:27 »

Тоже получили подобное предписание, чешем репу....
Дело в том, что среди этого экстремистского списка наряду с целыми сайтами типа "кавказ" есть правила: "на сайте таком то, на странице такой то, запретить информацию начинающуюся со слов "цитата" и оканчивающуюся словами "цитата"... Причем прокуратура (была у нас с проверкой) сказала: "целиком сайт запретить нельзя (нарушение)..."
Вот я и думаю каким устройством в принципе такую фильтрацию можно сделать на операторском уровне...
Есть конечно вариант написать в ответ "все сделали, заблокировано" но самому даже интересно стало как можно граждан удовлетворить?
С уважением,
Дмитрий

Теги темы

Федеральный список экстремистских материалов, Прокуратура, Блокирование сайтов, Цензура, ФСЭМ, Предписание прокуратуры, Решение суда, Экстремизм, Цензура интернет, Провайдер, Блокирование доступа

Вернуться в Юридические вопросы связи и информатизации

След.

Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: CommonCrawl и гости: 0