Задача предоставить услуги Интернет (ПД и телематических служб) российским оператором не резиденту РФ, конкретно резиденту Кипра.
У спутникового оператора РФ есть лицензии на всю территорию РФ, оператор имеет межоператорский стык со спутниковым зарубежным оператором. Какие по вашему мнению могут быть варианты, абонентский договор с не резидентом должен быть с российским оператором.