Бенефициарные собственники, скрывшие информацию о принадлежащих им крупных пакетах акций, могут быть привлечены к административной ответственности. Такое предложение содержится в докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) "Повышение прозрачности сделок с заинтересованностью в России", который вчера обсуждался в Минэкономразвития.
В 2006 году МЭРТ в соответствии с планом развития финансовых рынков должно разработать законопроект, направленный на регулирование процедур одобрения крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Вчера эксперты МЭРТ обсуждали соответствующие предложения, которые могут быть внесены в будущий законопроект.
В частности, в рассматриваемом в МЭРТ докладе ОЭСР сказано, что необходимо более широкое определение того, что представляет собой "лицо, заинтересованное в совершении сделки". По мнению авторов доклада к таким "лицам" должны быть законодательно причислены все участвующие стороны сделки.
Например, уточняет заместитель начальника управления анализа и обобщения судебной практики Высшего арбитражного суда Александра Маковская, чтобы избежать путаницы и облегчить применение, в закон "Об акционерных обществах" следует ввести правовое определение "аффилированного лица", основанное на концепции контроля. А если "заинтересованные лица" и "аффилированные лица" не уведомили компанию о сделке "с заинтересованностью", то их рекомендуется привлекать к административной ответственности.
Подобную меру наказания эксперты предлагают установить за нераскрытие информации о крупных пакетах акций. При этом в докладе рекомендуется снизить порог раскрытия информации о пакетах акции с 20% до 5-10%. Размер штрафов пока что не определен, так как МЭРТ предстоит решить, согласно ли министерство с таким предложением в принципе.
Кроме того, рабочая группа по сделкам с заинтересованность ОСЭР настаивает на том, чтобы правовые полномочия в отношении надзора, расследования, введения санкций и обеспечения выполнения обязательств по раскрытию информации о сделках с заинтересованностью были возложены на федеральную службу по финансовым рынкам.
"Это лишняя инициатива, которая приведет к дополнительному вмешательству государства в дела компаний",- убежден управляющий директор компании "Интеррос" Андрей Бугров.
А вице-президент ОАО РЖД Анна Белова считает, что в отношении совершенствования идеологии корпоративного управления в компаниях поспорить с экспертами трудно. "Другое дело, что есть риск детализации корпоративных регламентов, а это может затормозить принятие бизнес-решения в той или иной компании",- отмечает Белова.
Дата публикации: 16.06.2005
Источник: «Бизнес»