Lighter, как причём!? Разве не он даёт указание "отключать от АМТС"?!
По поводу МГТС не знаю, но в КГТС процедура такова - РИЦ Мининформсвязи формурует список неплательщиков и направляет в КГТС "для исполнения отключения". Может и МГТС просто исполнитель...
Добавлено спустя 14 минут 5 секунд: Lighter,
как он может блокировать услуги других операторов,
Он блокирует свои услуги "по транзиту" к операторам с "междугородно-зоновой" нумерацией.