Оспаривание нормативных актов - теперь не нужен пострадавший • Юридические вопросы связи и информатизации • Электросвязь форум

"Клерк.Ру". Отдел новостей / ВАС указал, что заявитель при подаче заявления об оспаривании нормативного акта не должен доказывать, что нарушаются его права. При этом судьи исходили из того, что в заявлении в заявлении о признании нормативного правового акта недействующим должны быть указано в чем выражается нарушение прав (п. 3 ч. 1 ст. 193 АПК).

При этом заявитель не обязан доказывать фактическое нарушение своих прав при подаче заявления. Оценка обоснованности заявленных требований осуществляется впоследствии в судебном заседании при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правового акта коллегиальным составом судей (ч. 1 ст. 194 АПК).

На этапе принятия заявления судья не вправе давать такую оценку

Но вот беда... НПА по общему правилу оспариваются в Верховный, а не Высший арбитражный суд.
Поэтому не подстава ли это?....

Ух ты. Это чтож. Можно слать в ВАС заяву и оспаривать что придется без факта нарушения. Просто по мыслям. И сколько это стоит, или не стоит. Пошлина то предусмотрена или нет.

Можно слать в ВАС заяву

Честно говоря, я не знаю ни одного НПА, оспаривание которого подведомственно ВАС. Во всяком случае, в нашей отрасли таких нет.

да какая разница, когда откажут в иске? лучше уж чтобы просто заявление не принимали, чем потом, отказали.

лучше уж чтобы просто заявление не принимали, чем потом, отказали.

Оно конечно так, но Иванов формально правильно толкует АПК. (Нормы ГПК несколько отличаются).

Независимый консультант, а разве 113 не ограничивает право экономической деятельности получением РЭ. Может в данном случае ВАС подойдет.

InspektorUGSN, а что это за право?

Инспектор имел в виду конституционное право свободного использования имущества для предпринимательской деятельности. (насколько я помню ст. 34 Конституции).

InspektorUGSN, согласно АПК, подведомственность ВАС в области нормоконтроля (оспаривании НПА) может быть специально установлена законом. По общему правилу оспаривание НПА подведомственно Верховному суду вне зависимости от объекта НПА.

Поэтому 113-й будет оспорен именно в Верховном суде РФ. Кстати, по мотивам противоречия ст. 21 и ст. 29 ЗоС.

По-моему, мысль Инспепктора имеет под собой основание (ст. 29 АПК)

Добавлено спустя 4 минуты 9 секунд:

Хм. Думать надо. В 29 АПК ссылка на ФЗ. Пока только Налоговый относит рассмотрение споров в АС.

Привожу ст. 191 АПК целиком:
Статья 191. Порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов

1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
2. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим.
3. Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.
_______________

См. п. 3. Компетенция устанавливается специальным законом. Судебная практика подтверждает этот тезис. (Я специально изучал вопрос в связи с подготовкой заявления об оспаривании 113-ого)

Да, кроме налоговых актов больше ничего. ЗоС такой подведомственности не устанавливает.

Sergik писал(а):Да, кроме налоговых актов больше ничего. ЗоС такой подведомственности не устанавливает.

Согласен, ВАС не додойдет.

ПИСЬМО> ВАС РФ от 25.05.2004 N С1-7/УП-600

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
- ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ (в ред. от 28.12.2002), ст. 43;
- ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 N 41-ФЗ (в ред. от 07.07.2003), ст. 7.1:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) (в ред. от 07.07.2003), ст. 138;
- Таможенный кодекс Российской Федерации (в ред. от 23.12.2003), ст. 5, 46, п. 3 ст. 52;
- Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. от 09.10.2002), ст. ст. 12, 28;
- ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" от 08.12.2003 N 165-ФЗ, ст. 36;
3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 23.12.2003), ст. 23.1;

Добавлено спустя 3 минуты 15 секунд:

ПИСЬМО> ВАС РФ от 25.05.2004 N С1-7/УП-600

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
- ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ (в ред. от 28.12.2002), ст. 43;
- ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 N 41-ФЗ (в ред. от 07.07.2003), ст. 7.1:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) (в ред. от 07.07.2003), ст. 138;
- Таможенный кодекс Российской Федерации (в ред. от 23.12.2003), ст. 5, 46, п. 3 ст. 52;
- Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. от 09.10.2002), ст. ст. 12, 28;
- ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" от 08.12.2003 N 165-ФЗ, ст. 36;
3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 23.12.2003), ст. 23.1;