Лицензия позволяет вынос в субъект. А законодательство?

Имеется перед глазами лицензия с дополнением от 04/10/2002.
В Дополнении имеем текст:
Лицензиат утверждает, что данные положения лицензии в настоящий момент действительны и он может выносить, как он выражается "московский номер в любую точку страны".
Насколько такая позиция согласуется с законодательством?
Закон обратной силы не имеет или всё-таки вынос за пределы географической запрещён?
В Дополнении имеем текст:
Лицензиат уполномочивается предоставлять услуги местной телефонной связи цифрового района города Москвы с индексом "98" в субъектах РФ, в том числе по схеме удалённого абонента, по сети общего пользования, а также с использованием ресурсов и технических средств цифровой сети интегрального обслуживания органов государственной власти РФ.
.
.
Допускается предоставление услуг местной телефонной связи с использованием собственной монтируемой емкости 98-го района в субъектах РФ без присоединения на уровне местной телефонной сети.
.
.
Допускается присоединение к сети связи лицензиата других сетей связи в субъектах РФ с целью оказания пользователям этих сетей услуг связи 98-го района.
Лицензиат утверждает, что данные положения лицензии в настоящий момент действительны и он может выносить, как он выражается "московский номер в любую точку страны".
Насколько такая позиция согласуется с законодательством?
Закон обратной силы не имеет или всё-таки вынос за пределы географической запрещён?