Кто такой "оператор сети передачи данных"

Добрый день!
Предлагаю обсудить понятие "оператор сети передачи данных".
Так как оно является ключевым при решении вопроса о наличии или отсутствии инициирования вызова на номера доступа к ТУС.
Итак.
1. Есть сеть ПД, есть лицензия на ПД, оказываем услуги ПД - однозначно "оператор сети передачи данных" ?
2. Есть узел ТУС, лицензия на ТУС, оказываем услуги ТУС, нет лицензии на СПД, нет СПД. - такое вообще возможно ? Вроде бы да, РЭ как на ТУС полностью на узел получить реально. - НЕ оператор сети передачи данных?
3. Есть лицензия на ТУС, есть узел ТУС и СПД для внутренних нужд. лицензии на ПД нет. - ?
И вообще, как понимать понятие "оператор сети связи".
"оператор связи" - определение есть в ЗоС.
А оператор сети связи - а если у меня вообще никаких лицензий, но есть технологическая сеть сеть, я "оператор сети связи" ?
Что-то никак не пойму, как это трактовать.
Предлагаю обсудить понятие "оператор сети передачи данных".
Так как оно является ключевым при решении вопроса о наличии или отсутствии инициирования вызова на номера доступа к ТУС.
Итак.
1. Есть сеть ПД, есть лицензия на ПД, оказываем услуги ПД - однозначно "оператор сети передачи данных" ?
2. Есть узел ТУС, лицензия на ТУС, оказываем услуги ТУС, нет лицензии на СПД, нет СПД. - такое вообще возможно ? Вроде бы да, РЭ как на ТУС полностью на узел получить реально. - НЕ оператор сети передачи данных?
3. Есть лицензия на ТУС, есть узел ТУС и СПД для внутренних нужд. лицензии на ПД нет. - ?
И вообще, как понимать понятие "оператор сети связи".
"оператор связи" - определение есть в ЗоС.
А оператор сети связи - а если у меня вообще никаких лицензий, но есть технологическая сеть сеть, я "оператор сети связи" ?
Что-то никак не пойму, как это трактовать.