Отказ в присоединении

Направили к оператору в соответствии с 161 ПП оферту. Оператор не соизволил даже ответить. Обратились в связьнадзор с обращением, а связьнадзор в ответ, мол, нарушений статьи 18 Закона о связи не выявлено...

Статья 18. Право на присоединение сетей электросвязи
1. Операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.
2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Имеет ли право отказать в присоединение оператор, не занимающий существенное положение в сети связи общего пользования?

Хоттабыч писал(а):Имеет ли право отказать в присоединение оператор, не занимающий существенное положение в сети связи общего пользования?

С моей точки зрения оператор такого права не имеет. Однако, можно обосновать и другую точку зрения.

Независимый консультант писал(а):С моей точки зрения оператор такого права не имеет. Однако, можно обосновать и другую точку зрения.

Да вроде в ЗоСе императивно записано, что операторы обязаны оказывать услуги присоединения.
Что тут можно обосновывать?

Magnum писал(а):Да вроде в ЗоСе императивно записано, что операторы обязаны оказывать услуги присоединения.

Только ОСП.

Независимый консультант писал(а):Только ОСП.

Антон, разве положения Статьи 18 относятся только ОСП? Об этом нигде не говорится.
Поясни, пож.

Magnum писал(а):
Независимый консультант писал(а):С моей точки зрения оператор такого права не имеет. Однако, можно обосновать и другую точку зрения.

Да вроде в ЗоСе императивно записано, что операторы обязаны оказывать услуги присоединения.
Что тут можно обосновывать?

Не выдергивайте из контекста:
Цитата:
п.2 ст.18 ЗоС: "Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации."

Вывод сделайте сами!

Обязаны, отказать не могут, но в отличии от ОСП только по договорным ценам и условиям.
Нет текста лицензии под рукой, по моему эта обязанность прописана не тольков ст. 18 ЗоС, но и в лицензии.

Magnum писал(а):разве положения Статьи 18 относятся только ОСП?

К ОСП относятся только положения ст. 19 ЗоС, которые запрещают ОСП необоснованный отказ от заключения договора...
Ст. 18 ЗоС является общей нормой, ст. 19 - специальной нормой.

Независимый консультант писал(а):Ст. 18 ЗоС является общей нормой, ст. 19 - специальной нормой.

Ну тогда я чего-то не так понимаю...
В законе написано, прямо и тупо, что операторы ОбЯЗАНЫ оказывать услуги присоединения.
Чего еще нужно?

Сергей Lee писал(а):Обязаны, отказать не могут, но в отличии от ОСП только по договорным ценам и условиям.
Нет текста лицензии под рукой, по моему эта обязанность прописана не тольков ст. 18 ЗоС, но и в лицензии.

В лицензиях есть обязанность соблюдать правила присоединения!

В правилах присоединения про оюязанносте не ОСП заключать договор не упоминается!!!

Дмитрий писал(а):В правилах присоединения про оюязанносте не ОСП заключать договор не упоминается!!!

Это что же получается, что лицензия (подзаконный акт) в совокупе с ППРФ имеют большую силу, чем Федеральный закон?
Коллеги, вы ничего не путаете?

Magnum писал(а):В законе написано, прямо и тупо, что операторы ОбЯЗАНЫ оказывать услуги присоединения.

Нет там такой фразы. Написано, что "операторы имеют право на присоединение к ССОП...". А вот каким именно образом реализуется это право закон не раскрывает...

Это

Дмитрий писал(а):В правилах присоединения про оюязанносте не ОСП заключать договор не упоминается!!!

Это прямо написано в законе: Обязан, но на договорных условиях.
Как в том же законе про использование чужих сооружений - обязан, но опять же на договорных условиях.
Арендуешь помещение, сдал узел, все, выгнать тебя ни кто не может. Но взять соразмерную платы имеет право.
Это мое личное мнение.

п.2 ст 18 Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Естественно!
Но сначала надо договориться. Но может и не получиться!

А вот ОСП не вправе отказать заключить договар!
Иначе - в СУД!!!

Не вижу обязанности заключать договор о присоединении. Зато имеется общеочевидная обязанность исполнения заключенных договоров.

Я уже говорил, что можно обосновать обе точки зрения. Законодатель так формулирует мысль, что однозначное толкование текста невозможно.

Magnum писал(а):Это что же получается, что лицензия (подзаконный акт) в совокупе с ППРФ имеют большую силу, чем Федеральный закон?

Гораздо большую силу имеют РЭ.
А лицензия так - типа "протокол о намерениях" между Оператором и Регулятором.

Может конечно суд и не усмотрит обязанности, но тогда, следуя Вашей логике, можно оспорить кучу положений даже ГК.
Просто, если бы в ЗоС была бы прописана обязанность и не указано в прямую на договорные отношения, тогда оператор был бы обязан оказывать услуги присоединения без договора и бесплатно.

Сергей Lee писал(а):Просто, если бы в ЗоС была бы прописана обязанность и не указано в прямую на договорные отношения,

А всего-то дел, поменять местами фразы и получить вот такой текст:
Операторы сети связи общего пользования обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи на основании договоров о присоединении сетей электросвязи и в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Совсем другой смысл, не правда-ли?

Итак, оператор может на законных основаниях отказать другому оператору в присоединении?

Отказ в присоединении

Отказ в присоединении

Кто сейчас на конференции