Есть 2 сотовых оператора (СПС). Между ними заключен договор присоединения сетей.
В процессе взаимодействия выяснилось, что один из СПС операторов направляет свой трафик на сеть другого СПС оператора не через организованные точки присоединения, а через оператора фиксированной зоновой связи (ВЗС), т.е. трафик идет не СПС1-СПС2, а СПС1-ВЗС-СПС2.
В п. 5 Приказа № 98 указано, что такой трафик должен идти напрямую СПС1-СПС2.
Является нарушением пропуск такого трафика через ВЗС ?

Да, это нарушение требований пр.98

Это нарушение. Поделитесь опытом - как Вы это выяснили. Заметили отсутствие трафика и пожаловались в "охрану культуры"? Или трафик был и там и там - но тогда это возможно последствия не корректной отработки переадресации.