В правительственном часе с докладом о ходе реализации закона "О связи" от 2003 года выступил министр информационных технологий и связи Леонид Рейман.
За последние 5 лет количество абонентов фиксированной телефонной связи возросло в 2 раза, а мобильной - в 14 и достигло, соответственно, 30 и 90 на 100 жителей. Пользователей же Интернета министр насчитал 22 миллиона (каждый 6-й россиянин, каждый 2-й москвич). Провозглавив левосоциальную цель деятельности министерства - создание равных условий для доступа к информационно-телекоммуникационным услугам, Рейман принялся перечислять способы достижения этой цели, оказавшиеся вполне праворыночными, и достигнутые на этом пути успехи: сняты или существенно сокращены барьеры для входа на рынок, уменьшено количество лицензируемых услуг, упрощено декларирование оборудования и распределение частотного и номерного ресурсов. Количество выдаваемых лицензий на услуги связи растет в 1,5-2 раза от года к году. Пошел процесс демонополизации рынка услуг дальней связи: выдано уже 24 лицензии, две компании - Ростелеком и МТТ сдали сети в эксплуатацию, еще две (в том числе Совинтел) близки к этому. Сегодня министерства образования и связи подписали совместный приказ о подключении к Интернету 52.600 школ в течение нынешнего года, в дальнейших планах - 100-процентная интернетизация школ страны. Напоследок министр высказал мнение, что электросвязь в России фактически перестала быть естественной монополией, каковой она продолжает именоваться в действующем законодательстве (со всеми вытекающими последствиями типа государственного регулирования тарифов).
Сенатор Валерий Германенко поинтересовался, куда исчезло существовавшее в советское время Министерство промышленности средств связи (МПСС) и почему оборудование в телекоме преимущественно зарубежное. По словам Реймана, МПСС в результате цепочки реорганизаций превратилось в подразделение нынешнего Минпрома, а доля отечественного оборудования в отрасли возросла с 2000 года с 10 до 40 процентов, это премиущественно оборудование для сельских АТС. При проведении разнообразных государственных и муниципальных тендеров министерство рекомендует при прочих равных отдавать предпочтение оборудованию российского производства.
Непосредственно в рамках пленарного заседания был устроен телемост с губернаторами Меркушкиным и Росселем. Журналистам пришлось срочно выбегать из зала прессы в коридор, потому что губернаторские голоса в телемониторах слышны не были. Губернаторы рассказали о телекоммуникационых успехах своих регионов, после чего
министр Рейман похвалил Мордовию за экспериментальное внедрение цифрового телевидения и сравнил переход на "цифру" по эпохальности с переходом на цветное телевещание. Этот шаг определит развтие телевещания лет на 50.
С небес на землю министра спустил своим вопросом белгородский сенатор Николай Рыжков.
Комиссия СФ по естественным монополиям всегда выступала за то, чтобы "не распечатывать" закон о связи хотя бы несколько лет. Но Дума уговорила: внесли поправку о мобильной связи ("все входящие - бесплатно"). Нововведение это вызвало бурю протеста среди избирателей в регионах, прежде всего - пенсионеров. Причем они спрашивают у сенатора Рыжкова, голосовал ли он за этот закон, и он отвечает - "грешным делом - да". Рыжков считает, что законодатели совершили ошибку. Отвечая на вопрос экс-премьера СССР, министр связи напомнил, что сам относился к закону "с некоторой настороженностью". "Было очевидно, - я с этой трибуны об этом говорил, - что некоторое увеличение тарифов произойдет". Причину народного недовольства министр видит в том, что в России отсутствует практика (или традиция) повременного учета стоимости. С точки зрения международной практики это было бы правильно. У граждан осталась привычка к тому, что фиксированные телефоны - дешевые, а ведь абоненты мобильной связи раньше вынуждены были "платить дважды",- считает министр.
Сенатор от упраздняемого Таймырского автономного округа Леонид Рокецкий начал сурово: что-то типа "все мы про Вас знаем". Журналисты напряглись, ожидая вопроса об IPOC. Но постоянного члена Госсовета РФ волновал совсем другой вопрос. Он зачитал, ни много ни мало, выставленый ему счет от Joint Stock Company AMT (
это, вероятно [ ! ], "автоматический международный телефон", предположил сенатор http://www.amtmgts.com/service/local/bad/ ), включая номер, сумму с точностью до сотой доли цента, НДС отдельной строкой - тоже в долларах и, наконец, последнюю строку: оплата в рублях по курсу 29 с чем-то. Мы живем в России, рубль с 1 июля - конвертируемая валюта, курс Центробанка - 27, а не 29, - возмущался Рокецкий. Почему я должен платить? После этого сенатор зачитал СМС-сообщение с предложением воспользоваться справочными службами 09 и 009 по ценам, градуированным в долларах. Министр попытался объяснить засилье долларовых тарифов тяжким наследием прошлых лет: биллинговые системы созданы 7-8 лет назад и не так просто перенастроить их на рубли. Но сенатор неумолимо продолжал задавать вопрос: "Должен я платить или нет?".
Осознав, наконец, что уйти от ответа не удастся, Рейман ответил по-советски: он предложил Рокецкому оплатить счет по курсу Центробанка и пообещал дать компании АМТ указание перейти на рублевые расчеты. http://www.scilla.ru/news.php?ChapterID=10&NewsID=2016
