Приказ МИТС № 55: Положение о существенных операторах

[JK]

Сайт претерпел изменения.
В случае появления ошибок просьба сообщать об этом на erlang@electrosviaz.com
Спасибо за помощь!

Валера К., мне это постоянно показывают (при загрузке). А я внимания не обращаю и в другом окошке гружу когда надо.

[Валера К.]

Дмитрий,
Спасибо. Я уже скачал.
Наверно сработал принцип китайцев:
"... по поводу взлома китайцами сервера Пентагона":
1) Каждый китаец попробовал один пароль.
2) Каждый второй пароль был "maodzedun"
3) На 657983241-й попытке сервер согласился что у него пароль "maodzedun"

[проходил мимо]

Дмитрий,
Спасибо. Я уже скачал.
Наверно сработал принцип китайцев:
"... по поводу взлома китайцами сервера Пентагона":
1) Каждый китаец попробовал один пароль.
2) Каждый второй пароль был "maodzedun"
3) На 657983241-й попытке сервер согласился что у него пароль "maodzedun"

[5611]

Мониторинг законодательства от 10 июня , пятница

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 19 мая 2005 г. N 55 "Об утверждении положения о ведении реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования"
документ в формате rtf (273 кб) http://www.garant.ru/hotlaw/files/f100612.rtf


Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 июня 2005 г. Регистрационный N 6693
Устанавливается порядок ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. Ведение реестра осуществляет Россвязьнадзор. Принятие решения о включении операторов связи в реестр, и их исключении из реестра осуществляется на основании результатов анализа информации, полученной от операторов связи и иных источников и свидетельствующей о занятии оператором связи существенного положения в сети связи общего пользования, либо о прекращении оснований для нахождения оператора связи в реестре.

Информация реестра публикуется на сайте Россвязьнадзора информационного портала Мининформсвязи России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6693.

[Связной (С)]

обладают более чем 25% монтированной емкости

хмм... как-то не верно мне кажется применять понятие "монтированная емкость" к операторам. Т.е. поставлю я коммутатор с монтируемой емкостью 100 000 абонентов, подключу лишь 50% из его емкости, но емкость моего коммутатора будет больше 25% емкости сети. Т.е. положение определяется лишь "железной" составляющей

[Erlang]

Реестр заработал

Вступил в силу приказ Мининформсвязи, утверждающий "Положение о ведении реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования". Согласно этому документу, оператор фиксированной связи, отвечающий необходимым требованиям, попадает в реестр решением Россвязьнадзора. Сотовый же оператор, имеющий возможность стать "существенным", может получить соответствующий статус по собственному желанию.

Включение в реестр означает, что на оператора налагаются обязательства со стороны государства, в том числе - в вопросах тарифного регулирования. При этом плюсы, кроме гарантированной среднеотраслевой рентабельности, для сотового оператора при попадании в такой реестр пока не совсем очевидны. "В дальнейшем, с ростом либерализации рынка, игроки станут стремиться получить звание "существенный", - уверен директор департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи Виталий Слизень. Он также добавил, что пока о поводах для этого стремления говорить преждевременно.

Решением Россвязьнадзора существенным может быть признан оператор сетей фиксированной телефонной связи, определяемых географически и использующих ресурс нумерации географически определяемых зон нумерации. Этот оператор должен обладать в географически определенной зоне нумерации более 25% монтированной емкости либо иметь возможность пропускать более 25% трафика.

На основании собственного обращения могут быть включены в реестр те операторы, которые оказывают услуги связи на территории всех субъектов РФ и обладают более чем 25% монтированной емкости, либо возможностью пропускать более 25% процентов трафика. "Если сотовые операторы посчитают, что они соответствуют этим критериям, то им необходимо будет собрать все необходимые данные и прийти в Россвязьнадзор, который занимается ведением реестра", - заявил Виталий Слизень.

Принятие решения о включении операторов связи в реестр, либо исключении из него, осуществляется на основании результатов анализа информации, полученной от операторов связи и иных источников.

Вопрос о выполнении условий для включения оператора в реестр рассматривается комиссией по вопросам ведения реестра, состоящей из 9 человек. "В состав этой комиссии должны войти несколько представителей департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи, включая Виталия Слизеня, несколько представителей Россвязьнадзора, включая руководителя службы Валерия Бугаенко, а также независимый эксперт", - сообщил один из сотрудников Минниформсвязи. Кроме того, право присутствовать на заседании комиссии имеют и представители оператора связи, в отношении которого рассматривается вопрос о включении в реестр.

Стоит отметить, что будущим операторам дальней связи удалось избежать обязательного попадания в реестр благодаря стараниям Федеральной антимонопольной службы (ФАС). В первоначальном виде "Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" было указано, что монтированная емкость оператора дальней связи должна быть достаточной для пропуска не менее 25% от общих объемов трафика международной и междугородной телефонной связи сетей электросвязи России, что фактически повторяет требования реестра.

Однако, после согласования "Правил" с ФАС, регулятору пришлось отменить, среди прочих, и это требование. "Мы нашли взаимопонимание и в вопросах построения сетей, и в других, пока не урегулированных вопросах", - заявил заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Тем не менее, по поводу реестра он отметил, что обозначенные критерии для существенных операторов весьма формальны и не позволяют сделать однозначного вывода о существовании рыночной власти.

Тем временем, будущие операторы дальней связи пока не собираются бороться за звание "существенных". "В настоящее время мы не видим оснований для включения МТТ в реестр операторов, занимающих существенное положение", - сообщил репортеру ComNews.ru генеральный директор МТТ Константин Солодухин. "Наша компания сможет обеспечить возможность пропуска 25% международного и междугородного трафика лишь через несколько лет", - заметил директор по маркетингу "Корпорации ОСС" Дмитрий Красильников.

Приказ о ведении реестров существенных операторов министр информационных технологий и связи Леонид Рейман подписал в конце мая 2005 г. (см. новость ComNews.ru от 26 мая 2005 г.). В течение лета министерство будет собирать сведения об операторах, которые могут войти в реестр.

Светлана Зайцева

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=16309&caid=print

[Erlang]

Сайт претерпел изменения.
В случае появления ошибок просьба сообщать об этом на
Спасибо за помощь!

Валера К., мне это постоянно показывают (при загрузке). А я внимания не обращаю и в другом окошке гружу когда надо.

Так и должно быть - это как реклама.

[Magnum]

обладают более чем 25% монтированной емкости

хмм... как-то не верно мне кажется применять понятие "монтированная емкость" к операторам. Т.е. поставлю я коммутатор с монтируемой емкостью 100 000 абонентов, подключу лишь 50% из его емкости, но емкость моего коммутатора будет больше 25% емкости сети. Т.е. положение определяется лишь "железной" составляющей

Верно.
А вот еще. Сейчас вовсю началось использование софтсвичей. Главный свич устанавливается в одном месте, а на территориях устанавливается лишь оборудование доступа. И получается, что вся емкость вроде как, например, в Питере, а на территориях ничего.

[Erlang]

Новости "сверху", мнения: Вступит в силу реестр существенных операторов

20 июня 2005 года вступил в силу приказ Министерства связи и информатизации РФ, утверждающий «Положение о ведении реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования». Согласно этому документу, оператор фиксированной связи, отвечающий необходимым требованиям, попадает в реестр решением Россвязьнадзора. Сотовый же оператор, имеющий возможность стать «существенным», может получить соответствующий статус по собственному желанию.

Как ранее заявлялось представителями Мининформсвязи, - «крупнейшие российские операторы сотовой связи могут получить статус операторов, занимающих «существенное положение в сети» по причине их большой номерной емкости». Признание телекоммуникационных компаний существенными операторами, фактически может, означать начало госрегулирования их деятельности.

Согласно федеральному закону «О связи», занимающим существенное положение в сети связи общего пользования является оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на всей территории РФ не менее чем 25% монтированной емкости, либо имеет возможность осуществлять пропуск не менее чем 25% трафика. Цены на оказываемые им услуги присоединения и пропуска трафика подлежат государственному регулированию.

«Если сотовые операторы посчитают, что они соответствуют критериям реестра, то им необходимо будет собрать все необходимые данные и предоставить их Россвязьнадзору, который занимается ведением реестра, - заявил директор департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи Виталий Слизень. - В дальнейшем, с ростом либерализации рынка, игроки станут стремиться получить звание «существенный». Г-н Слизень также добавил, что пока о поводах для этого стремления говорить преждевременно.

Принятие решения о включении операторов связи в реестр, либо исключении из него, осуществляется на основании результатов анализа информации, полученной от операторов связи и иных источников. Решение о выполнении условий для включения оператора в реестр принимается комиссией по вопросам ведения реестра. Будущие операторы дальней связи (прим. ред. компании МТТ, «Транстелеком», «Голден Телеком»), также сотовые операторы, освобождены от обязательного занесения в реестр.

Напомним, что Мининформсвязи в начале 2004 года выбрало так называемую горизонтальную модель демонополизации рынка телекоммуникационных услуг дальней международной и междугородней связи. Лицензия каждой компании выдается на всю территорию Россию. Чтобы начать предоставлять услуги, компания должна построить сеть, которая имеет точки присутствия в каждом из регионов России, как минимум по одному транзитному междугородному узлу связи в каждом из федеральных округов и четыре транзитных международных узла связи (два в европейской части России и два - в азиатской), каждый из которых соединен с иностранными операторами. На сегодняшний день заявки на получение лицензий были поданы компаниями МТТ, «Транстелеком», «Голден Телеком».

Вице-президент и руководитель департамента по связям с общественностью компании «Транстелеком» Аркадий Матковский рассказал еТатар.ру, что оператор пока не торопиться получить звание «существенного». «Приказ о ведении реестров существенных операторов министр информационных технологий и связи Леонид Рейман подписал в конце мая 2005 года. В течение лета министерство будет собирать сведения об операторах, которые могут войти в реестр. В настоящее время мы не видим оснований для включения «Транстелекома» в реестр операторов, занимающих существенное положение».

Павел Нефедов, руководитель пресс-службы компании МТС сказал еТатар.ру, что положение существенного оператора накладывает на компанию обязательство предоставлять населению так называемые универсальные услуги. «В эти услуги входят таксофоны, пункты широкополосного доступа в Интернет и другие услуги, - заметил он. - В России существует «Фонд универсальных услуг», в который операторы ежемесячно отчисляют 1,2% от своего дохода. Мининформсвязи анонсировало, что во втором квартале текущего года среди операторов (телекоммуникационных компаний) будет учрежден конкурс, победитель которого будет строить сети универсальных услуг в отдельно взятом населенном пункте. Оператор, имеющий статус существенного, обязан предоставить подобные услуги лишь в том случае, если на конкурс не подано ни одной заявки». Павел Нефедов отметил еТатар.ру, что в этом случае, «существенный оператор» получит надежный госзаказ, что является положительным фактором.

По мнению г-на Нефедова, негативным аспектом статуса «существенного» оператора является то, что над деятельностью сотовых компаний будет осуществляться государственный контроль. «Регулирование тарифов сотовых операторов отрицательно отразится на развитии российского рынка сотовой связи», - заявил он еТатар.ру.

Елена Саяпина, аналитик исследовательской компании AC&M Consulting, рассказала еТатар.ру, что операторы сотовой связи вряд ли захотят стать операторами занимающими «существенное» положение. «Включение в реестр означает, что на оператора налагаются обязательства со стороны государства, в том числе - в вопросах тарифного регулирования. При этом плюсы, кроме гарантированной среднеотраслевой рентабельности, для сотового оператора при попадании в такой реестр пока не совсем очевидны, - сказала она. - Присвоение статуса «существенного» оператора автоматически даст возможность государственным органам осуществлять контроль над их деятельностью».

Напомним, что деловая газета еТатар.ру, уже писала о возможном присвоении сотовым компаниям «Вымпелком» и МТС статуса «существенного» оператора. Тогда Аналитик Инвестиционной Компании «Атон» Елена Баженова рассказала, что сам факт госрегулирования деятельности сотовых операторов будет иметь негативные последствия. «Сегмент рынка регулируемых услуг всегда развивается медленнее. Примером этого может послужить развитие в России фиксированной связи, - отметила она еТатар.ру. - Поэтому результат признания МТС и «Вымпелкома» существенными операторами будет только отрицательным. Доходность компаний в этом случае может снизиться и интерес инвесторов к российскому сотовому рынку упадет».

© Владимир Михайлин, "eTatar.ru"