Посмотрите сериал "Последний министр" - там показано как принимаются решения в министерствах. И видя законодательную вакханалию, склонен думать, что не все в этом сериале стеб.

Для регистрации будет создана структура, с количеством тружеников, предположим, 3 работника. Учредитель и будет настоящим выгодоприобретателем...

Wanderer
всенепременно будут созданы новые чиновничьи места для проведения регистрации, ещё и проверяющие будут.
По традиции регистрацию отдадут ГРЧЦ, а проверку могут и МВД поручить.