Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций назначен С.Ситников

Председатель Правительства России В.Путин своим распоряжением назначил Сергея Ситникова руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций


Председатель Правительства России Владимир Путин своим распоряжением назначил Сергея Ситникова руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. С.Ситников с июля 2008 года занимал должность заместителя руководителя Россвязькомнадзора.
3 декабря глава государства Дмитрий Медведев подписал Указ № 17153, которым постановил преобразовать Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Ситников Сергей Константинович родился 18 января 1963 г. в г. Костроме. В 1986 г. закончил Костромской государственный педагогический институт по специальности учитель истории и обществоведения, методист воспитательной работы. С 1986 по 1987 гг. проходил срочную службу в Советской Армии. По окончании службы – на руководящей работе в комсомоле. В 1989 г. – главный редактор костромской областной молодежной газеты «Молодежная линия». С 1992 г. работал председателем комитета по делам молодежи Администрации Костромской области. В 1998 году стал руководителем Костромской государственной телерадиокомпании. С 2002 по 2004 гг. работал председателем калининградской ГТРК, заместителем генерального директора Радио Балтика в Санкт-Петербурге. С 2005 по 2007 гг. – директор костромского филиала ВГТРК.
6 июля 2007 г. Председатель Правительства Российской Федерации подписал постановление о назначении С.К.Ситникова заместителем руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
3 июля 2008 года С.К. Ситников приказом Министра связи и массовых коммуникаций назначен заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзора).
Является членом Российского союза журналистов. Награжден орденом Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством».

Пресс-релиз Минкомсвязи РФ
№ от 10.12.08

Ну прочему же нету? Информации об освобождения от должности не было. Реорганизация - процесс долгий.

Ну почему же не было?

http://www.government.ru/content/govern ... 662165.htm

Дата: 08.12.2008 12:10
Распоряжение от 8 декабря 2008 г. N 1822-р
О руководителе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций


Назначить Ситникова Сергея Константиновича руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

A&A писал(а):Реорганизация - процесс долгий.

Так она уже идет полным ходом
http://www.rsoc.ru/site/news/?id_news=1651

Пока рекордный срок - 4 месяца.

Правительство поменяло куратора СМИ


— 10.12.08 17:27 —

ТЕКСТ: АЛЕКСАНДРА ШЕЙКО

В ведомстве, курирующем надзор за СМИ, сменился руководитель. Вместо Бориса Боярскова главой преобразованного на днях Россвязькомнадзора назначен Сергей Ситников, ранее работавший заместителем главы службы. Ситников курировал лицензирование СМИ и выдачу изданиям предупреждений.

Преобразованную Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций возглавил Сергей Ситников. Соответствующее распоряжение в среду подписал премьер-министр Владимир Путин.

В Россвязькомнадзоре Ситников курировал выдачу лицензий СМИ, а также подразделение, которое выдавало предупреждения СМИ за те или иные нарушения, пояснил «Газете.Ru» Евгений Стрельчик из пресс-службы Россвязькомнадзора.

Напомним, что в понедельник президент Дмитрий Медведев подписал указ о преобразовании Россвязькомнадзора в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Преобразованное ведомство по-прежнему останется под контролем Минкомсвязи. Но, по данным «Газеты.Ru», на данный момент еще нет положения о структуре, штатного расписания и бюджета. Накануне на сайте Россвязькомнадзора появилось объявление, что в связи с преобразованием служба отменяет конкурс на замещение вакантных должностей.

Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Илья Пономарев полагает, что на передачу всех документов и организацию работы преобразованного ведомства может уйти 3–4 месяца.

«Таким образом, все те проекты, в том числе план по переходу на цифровое телевидение, который должен был быть готов к началу следующего года, появятся в лучшем случае к лету», – пояснил депутат «Газете.Ru».

После преобразования появились версии, что Борис Боярсков, руководивший этим ведомством с 2004 года, может не сохранить свое место в новой структуре. Стрельчик не стал опровергать, что к главе службы были претензии, но от дальнейших комментариев отказался. За время работы Боярскова ведомство уже успело пережить одну реформу. Раньше агентство занималось также надзором в сфере объектов культурного наследия и подчинялось министерству культуры и СМИ. В правительстве Владимира Путина функции надзора за СМИ перешли министерству связи.

По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, дело не в чьей-то личной неприязни к Боярскову, а в претензиях в отрасли в целом и тенденции смены второго эшелона чиновников.

«Сейчас довольно много меняют замминистров, которые возглавляют агентства и службы. Премьер-министр недоволен эффективностью работы правительства, но увольнять предпочитает не целыми командами, а замов. Идет общая оптимизация кадров», – пояснил он «Газете.Ru».

Пономарев полагает, что перестановки связаны с новым министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым, назначенным на этот пост в мае этого года. С 2001 года Щеголев руководил протоколом президента, а до того работал начальником управления пресс-службы президента. «Общая тенденция сейчас такова, что все расставляют своих людей», – считает депутат. По мнению Пономарева, к Боярскову как таковых претензий не было – разве что его считали «человеком братьев Ковальчуков». Братья Михаил и Юрий Ковальчуки владеют медийными активами: газетой «Известия» и «Национальной медиагруппой», в которую входят телеканалы «Петербург – Пятый канал» и «РЕН ТВ». «Поскольку нареканий не было, то снять Боярскова было нельзя, кроме как путем реорганизации», – заключил Пономарев.

Сергей Ситников до сегодняшнего дня работал заместителем Боярскова. Он родился в 1963 году в Костроме и большую часть жизни проработал именно там. Новый глава Россвязькомнадзора работал председателем областного комитета по делам молодежи. В 1998 году стал председателем ГТРК «Кострома», откуда в 2002 году был переведен на аналогичную должность в калининградскую ГТРК «Янтарь». В 2004 году он снова вернулся в Кострому, а в 2007 году был назначен руководителем Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

http://www.gazeta.ru/politics/2008/12/1 ... 8339.shtml

Ситников сменил Боярскова

АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
11.12.2008


Бывший заместитель Бориса Боярскова Сергей Ситников (на фото) возглавил Федеральную службу по надзору в сфере связи, IT и массовых коммуникаций. 8 декабря премьер-министр Владимир Путин подписал приказ о его назначении. Судьба бывшего шефа Ситникова пока неясна - приказа о его отставке не было.

О назначениях пресс-служба правительства сообщила вчера, 10 декабря.

Прежняя должность Сергея Ситникова - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор). На прошлой неделе это ведомство указом президента было преобразовано в Федеральную службe по надзору в сфере связи, IT и массовых коммуникаций. На прежней должности Сергей Ситников отвечал за вопросы, связанные с массовыми коммуникациями. До прихода в это ведомство в июле 2007 г. он работал в системе Министерства культуры и массовых коммуникаций.

Бывший начальник Ситникова Борис Боярсков начал карьеру связиста около года назад, когда перешел с должности главы Росохранкультуры на должность руководителя Россвязьохранкультуры (см. новость ComNews от 13 марта 2007 г.). При нем надзорный орган несколько раз реформировался, но вплоть до последней реорганизации ведомства Боярсков сохранял кресло руководителя. Впрочем, как отметил пресс-секретарь Россвязькомнадзора Евгений Стрельчик, пока указа о снятии Бориса Боярскова с должности нет, де-юре и де-факто Россвязькомнадзор существует до сих пор. "Ситников уже участвует в совещаниях и руководящих процессах, но новая служба пока не сформирована - в ней работает только один человек", - пояснил он. По словам Стрельчика, Ситникову предстоит подготовить и согласовать с правительством положение о новой службе, после будет сформирован ее кадровый состав. "Это сложный процесс - у Россвязькомнадзора множество территориальных управлений", - напоминает Стрельчик. Дальнейшую судьбу Бориса Боярскова ни он, ни пресс-секретарь Минкомсвязи Елена Лашкина не комментируют.

Самое громкое решение Бориса Боярскова за период его руководства - изменение условий конкурсов на получение региональных GSM-лицензий, из-за чего неожиданный победитель большинства конкурсов в Сибири и на Дальнем Востоке - ООО "Сумма телеком" - в остальных регионах полностью проиграл. Судебные тяжбы по искам этой компании продолжаются до сих пор. "Боярсков начал "за здравие", его решение отменить GSM-конкурсы и провести новые по новым условиям было смелым. Рынок ждал от него наведения порядка, однако ничего не изменилось, - комментирует итоги работы Россвязькомнадзора менеджер из крупной компании связи. - Возможно, многочисленные жалобы на него со стороны и операторов, и ассоциаций операторов послужили одной из причин его отставки". Представитель другого крупного оператора считает, что Боярсков не вписался в команду Игоря Щеголева: "Новый министр привел свою команду, и его заместитель Наум Мардер проводит политику нового формата, собирается активно реформировать отрасль и менять устаревшую нормативную базу". Этот собеседник ComNews считает, что Ситникова назначили, потому что "он более нейтрален, чем Боярсков".

Назначение нового главы регулирующей службы участники рынка комментируют неохотно. "О регуляторе - либо хорошо, либо никак", - говорит один из них. А генеральный директор ООО "РуСат" Сергей Алымов надеется, что очередная реорганизация надзорного органа не приведет к "закупорке" документооборота, когда выдача лицензий растягивалась на несколько месяцев, как это случалось в период предыдущих преобразований".

Один из собеседников ComNews предположил, что назначение нового руководителя службы ускорит утверждение состава Госкомиссии по радиочастотам. Накануне источники в Минкомсвязи сообщали ComNews, что распоряжение правительства о новом составе ГКРЧ готово и ждет только подписи премьера. "Очевидно, подписание распоряжения о новом составе ГКРЧ затягивалось именно потому, что прежде необходимо было назначить нового руководителя надзорного органа, который традиционно является заместителем председателя ГКРЧ", - рассуждает собеседник ComNews.

Досье ComNews

Сергей Константинович Ситников родился 18 января 1963 г. в Костроме. В 1986 г. закончил Костромской государственный педагогический институт по специальности учитель истории и обществоведения, методист воспитательной работы. С 1986 по 1987 гг. проходил срочную службу в Советской Армии. По окончании службы занимался руководящей работой в комсомоле. В 1989 г. стал главным редактором костромской областной молодежной газеты "Молодежная линия". С 1992 г. работал председателем комитета по делам молодежи Администрации Костромской области. В 1998 г. стал руководителем Костромской государственной телерадиокомпании. С 2002 по 2004 гг. работал председателем калининградской ГТРК, заместителем генерального директора Радио Балтика в Петербурге. С 2005 по 2007 гг. - директор костромского филиала ВГТРК. 6 июля 2007 г. председатель правительства РФ назначил Сергея Ситникова заместителем руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. 3 июля 2008 г. Сергей Ситников приказом Министра связи и массовых коммуникаций назначен заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзора). 8 декабря назначен руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, IT и массовых коммуникаций.

Является членом Российского союза журналистов. Награжден орденом Дружбы, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством".

ТРИОД писал(а):А генеральный директор ООО "РуСат" Сергей Алымов надеется, что очередная реорганизация надзорного органа не приведет к "закупорке" документооборота, когда выдача лицензий растягивалась на несколько месяцев, как это случалось в период предыдущих преобразований".

Не правда, в период назначения Боярскова процесс не прерывался.
Да и при его преемнике тоже не будет.

Дмитрий Галушко писал(а):Не правда, в период назначения Боярскова процесс не прерывался.

Я получил продляемые лицензии через 9 месяцев... т.е. через 6 месяцев после окончания сроков действия продляемых.

JK писал(а):

Дмитрий Галушко писал(а):Не правда, в период назначения Боярскова процесс не прерывался.

Я получил продляемые лицензии через 9 месяцев... т.е. через 6 месяцев после окончания сроков действия продляемых.

Получение лицензий и принятие решений = разные сущности.
Сроки приняти они соблюдали. + 10 дн...
А вот про получение есть п. 2 ст. 32 ЗоС "За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. После получения извещения о выдаче лицензии соискатель лицензии обязан произвести оплату лицензионного сбора. Выдача лицензии осуществляется в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора".

Зачем обсуждать этот никчемный вопрос?
Как только начинается реорганизация - так все на "стоп".

...Напомним, что в 2004 году тогда мало кому в медиаиндустрии известный Борис Боярсков возглавил новое самостоятельное ведомство — Росохранкультуру. В 2007 году оно было преобразовано в Россвязьохранкультуру и наделено еще более широкими полномочиями, в том числе и в сфере связи. Служба напрямую подчинялась премьер-министру. После создания в июне 2008 года нового Министерства связи и коммуникаций служба превратилась в Россвязькомнадзор и была подчинена Минкомсвязи.

За время работы в сфере надзора над СМИ Борис Боярсков достаточно скрупулезно погрузился в проблемы медиарынка. Среди самых громких историй в его карьере был конкурс по созданию нового общероссийского канала "Санкт-Петербург. Пятый канал". После инициативы господина Путина о создании нового питерского телеканала в декабре 2006 года под эгидой Росохранкультуры, возглавляемой Борисом Боярсковым, фактически из ничего был создан пул из нескольких десятков частот, который выставили на конкурс. Концепция "общероссийский канал регионов", предложенная господином Боярсковым, разумеется, победила, а впоследствии канал получил общефедеральный статус и бюджетные льготы. Еще более громкий резонанс на медиарынке вызвал скандал вокруг канала "2х2", который входит в медиахолдинг "Проф-Медиа". В начале года Россвязьохранкультура вынесла ему предупреждения за ряд мультфильмов, в частности "Южный парк", с формулировкой "за пропаганду культа насилия и жестокости", "2х2" даже обвиняли в экстремисткой деятельности, под угрозой был вопрос о продлении лицензии на вещание. Впрочем, в октябре ФКК вынесла решение о продлении лицензии "2х2" сроком на пять лет.

Немало конфликтов было у ведомства Бориса Боярскова и со связистами. Неделю назад генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи Владимир Зайцев направил президенту Дмитрию Медведеву и господину Щеголеву открытое письмо. Ассоциация обвинила господина Боярскова в "лояльности монопольным структурам "Связьинвеста" и противодействии развитию конкуренции", а кроме того в игнорировании запросов операторов, отсутствии оперативной реакции надзорных органов на чрезвычайные ситуации.

Вчера ни Борис Боярсков, ни Сергей Ситников не стали комментировать "Ъ" перемены в своей карьере, пояснив, что будут готовы общаться с прессой "чуть позже". Сразу несколько собеседников "Ъ" из крупных медиаструктур, знакомые с ситуацией, утверждали вчера, что "уже месяца два ждали отставки Боярскова". Многие из них говорят, что он не смог сработаться с господином Щеголевым, и сразу после появления нового министерства "Борис Антонович никак не мог остановиться в попытках усиления собственных позиций". Именно поэтому, по мнению собеседников "Ъ", в Минкомсвязи и была разработана новая структура с дополнительными функциями в области надзора за IT, позволяющая назначить туда нового руководителя. "Можно долго искать компромисс с подчиненным, а можно все решить одним кадровым вопросом" — такое мнение высказал в разговоре со "Ъ" один из правительственных чиновников.

Еще одним поводом для отставки Бориса Боярскова называют скандал вокруг "2х2", в результате которого чиновник, по мнению собеседников "Ъ" в медиасообществе и правительстве, оказался "не способен выработать в области надзора единые стандарты для всех участников рынка".

С этим фактически согласны и в Минкомсвязи. На вопрос "Ъ" о причинах замены Бориса Боярскова на Сергея Ситникова Елена Лашкина ответила дипломатично: "Любой человек, занимающий тот или иной пост, не идеален и имеет свои недостатки, которые могут сказаться на выполнении задач". По словам госпожи Лашкиной, "важность задач, поставленных перед новой структурой, потребовала на этот пост человека с более широким пониманием современных проблем и тенденций и развития инфокоммуникаций в России. Сергей Ситников, по мнению министра, обладает такими качествами". При этом Елена Лашкина опровергла предположение о том, что министр связи Игорь Щеголев не сработался с Борисом Боярсковым. Чем займется господин Боярсков дальше, пока не известно.

Глава "Проф-медиа" Рафаэль Акопов на просьбу "Ъ" прокомментировать кадровые перемены в Россвязькомнадзоре ответил так: "Борис Боярсков на своем посту как регулятор сильно вырос и стал хорошо понимать индустрию. С Сергеем Ситниковым у них разные мировоззрения. Ситников — промедийный человек, хорошо знает работу журналистов. Он вырос из телевидения". А президенту Ассоциации региональных операторов связи Юрию Домбровскому господин Боярсков запомнился в первую очередь по конкурсам на лицензии GSM, которые проводились в 2007 году: "Он взял на себя смелость изменить условия конкурсов, сделав их приемлемыми для большинства участников рынка". По словам господина Домбровского, Боярскову "не удалось сократить процедуру выделения частот. Мы рассчитываем, что эту проблему решит уже новый глава службы".

Ситников Сергей Константинович
Личное дело

Родился 18 января 1963 года в Костроме. В 1986 году окончил Костромской государственный педагогический институт. После срочной службы в армии занялся комсомольской работой. В 1989 году стал главным редактором костромской областной газеты "Молодежная линия". В 1992 году возглавил областной комитет по делам молодежи. В 1998 году назначен председателем государственной телевизионной и радиовещательной компании "Кострома" (филиал ВГТРК). С 2002 года — председатель калининградской ГТРК "Янтарь". Весной 2004 года вернулся на пост главы ГТРК "Кострома". В августе 2004 года стал управляющим холдинга "Балтийская медиагруппа", создававшегося Олегом Рудновым на основе ряда санкт-петербургских СМИ. Однако уже в декабре покинул Петербург по семейным обстоятельствам и вернулся на пост главы ГТРК "Кострома". В декабре 2005 года избирался депутатом Костромской областной думы по списку "Единой России". 6 июля 2007 года назначен заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия Бориса Боярскова. Курировал деятельность управлений разрешительной работы, надзора и правоприменительной деятельности. С 22 сентября 2007 года входит в состав правительственной комиссии по развитию телерадиовещания. 3 июня 2008 года стал заместителем господина Боярскова в новой Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

Награжден орденом Дружбы и медалью ордена "За заслуги перед Отечеством".


http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=1092091

Дмитрий Галушко писал(а):Сроки приняти они соблюдали. + 10 дн...

Письмо о принятии решении пришло через месяц после истечении срока действия лицензий... т.е. через 3 месяца после заявки о продлении.
Кстати, и пришло только потому что 1,5 месяца каждый день пытался дозвониться до ЛУ. О том что есть E-mail в ЛУ видимо забыли напрочь.

ТРИОД
А поговорить?!

JK писал(а):Письмо о принятии решении пришло через месяц после истечении срока действия лицензий... т.е. через 3 месяца после заявки о продлении.

Ещё раз повторяю:
есть срок принятия решения, срок выдачи лицензии. Срока отсылки писем в законе нет.

есть срок принятия решения, срок выдачи лицензии. Срока отсылки писем в законе нет.

Классика! Учитесь, бюрократы!
Или можно сказать иначе:"Читайте что написано, а не то, что хотите прочитать"

Дмитрий Галушко писал(а):есть срок принятия решения, срок выдачи лицензии. Срока отсылки писем в законе нет.

Вывод: Письма можно вообще не отсылать.

JK писал(а):

Дмитрий Галушко писал(а):есть срок принятия решения, срок выдачи лицензии. Срока отсылки писем в законе нет.

Вывод: Письма можно вообще не отсылать.

СОвершенно верно.
А придуманы они, чтобы отсрочить выдачу лицензии.

Дмитрий Галушко писал(а):СОвершенно верно.

Тогда любой срок в НПА - пустой звук. В данном примере "Решение есть, но вам я его не дам"... это как Печкин посылку Дяде Фёдору каждый день носил, но не отдавал.

JK писал(а):Дмитрий Галушко писал(а):
СОвершенно верно.
Тогда любой срок в НПА - пустой звук

Повторяю: срока выдачи писем нет.
А вот указанные в законе сроки - не пустой звук.
Просто надо правильно их использовать.

ТРИОД писал(а): Ситников Сергей Константинович родился 18 января 1963 г. в г. Костроме. В 1986 г. закончил Костромской государственный педагогический институт по специальности учитель истории и обществоведения, методист воспитательной работы.

Будет воспитывать...