Упрощение рынка © ComNews 06.08.2009

Упрощения процедуры регистрации сетей связи операторы ждали от нового регулятора как чуда. Но предлагаемый сейчас Минкомсвязи вариант правил удовлетворил не всех. Ведь большинству связистов при регистрации сети придется предоставить ее системный проект и заключение экспертизы, подтверждающее, что он соответствует установленным требованиям, а справиться с этим смогут далеко не все. Например, малые и средние компании вряд ли позволят себе такие затраты...

Ошибочка, однако...
А.Рокотян e-mail: RokotyanAYu@norilsktelecom.ru
06.08.09 12:56

Спасибо коллегам, которые указали на то, что рабочая группа при АДЭ ту ни при чем. Как координатор этой рабочей группы подтверждею, что это действительно так. Наше предложение, которое сейчас в виде законопроекта рассматривается в Госдуме, вообще исключает регистрацию сетей связи и вводит порядок уведомления регулятора об используемых сетях.
А недавно появившиеся проекты постановлений правительства подготовлены Минкомсвязи в рамках действующего закона, предусматривающего регистрацию. Во исполнение, что называется.
В этой связи хочется обратить внимание коллег еще на 2 фактора.
1. По-прежнему, совершенно непонятно, как зарегистрировать по предложенной процедуре действующие сети до конца текущего года. Даже если разработанные проекты войдут в силу (чур меня! ) совсем скоро, это все равно совершенно нереально.
2. Публикация на эту же тему, которая была 3-го августа http://www.comnews.ru/index.cfm?id=47084, подготовленная, кстати, тоже с участием Светланы, тоже была не без ошибок. О чем коллеги и сообщили тут же.
То ли тема такая "неберучая", то ли отдельным сотрудникам ComNews, действительно, стоит иногда учить матчасть и читать документы, а не органичиваться слухами и разговорами...

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=47170

Связной (С) писал(а):Наше предложение, которое сейчас в виде законопроекта рассматривается в Госдуме, вообще исключает регистрацию сетей связи и вводит порядок уведомления регулятора об используемых сетях.

Где тут об "Уведомительный"?

http://www.rans.ru/arrangements/2009/zs ... _final.doc

уведомлять в порядке и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти в области связи, о вводе и выводе из эксплуатации средств и (или) линий связи, начале и прекращении оказания услуг связи согласно полученным в установленном порядке лицензиям, а также предоставлять схемы и описание сетей связи используемых им при оказании услуг связи;

Точнее, где, как минимум, "Порядок уведомления" установленный федеральным органом исполнительной власти в области связи?
Ну назовут его вместо Регистрации Уведомлением суть не измениться.
Комплект документов вряд ли измениться.

Сейчас вон тоже предлагают: Уведомительный и Разрешительный.
Только разницы между ними нет.

Минкомсвязи поправит закон "О связи"

СВЕТЛАНА СЕРОВА, ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews 03.08.2009

Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) подготовило поправки в закон "О связи", определяющие положения обязательной регистрации и экспертизы проектов сетей связи. В частности, документы предусматривает уведомительный порядок регистрации сетей для местных операторов.

Согласно принятым в 2007 г. поправкам к закону "О связи", с 1 января 2010 г. подлежат обязательной регистрации все сети, емкость которых превосходит значения, установленные регулятором (для разных сетей показатели различны). Идея реформировать процедуру регистрации сетей связи была озвучена еще в декабре прошлого года (см. новость ComNews от 3 декабря 2008 г.). А к концу мая Минкомсвязи закончило работу над документом (см. дайджест на ComNews от 29 мая 2009 г.).

"Мы не раз выступали с инициативой регистрации радиоэлектронных средств в уведомительном порядке, - говорит глава "СМАРТС Холдинг" Андрей Гирев. - Это общемировой опыт, при котором исчезает функция дополнительного контроля. При этом возможность для контроля за радиоэлектронными средствами и сетями связи остается".

Впрочем, долгожданные изменения коснутся не всех операторов. "Минкомсвязи предлагает регистрировать в уведомительном порядке местные сети, - поясняет пресс-секретарь Минкомсвязи Елена Лашкина. - Для всех остальных сетей предлагается регистрация в разрешительном порядке".

По мнению чиновников Минкомсвязи, введение уведомительного порядка регистрации даже для некоторых сетей электросвязи поможет снизить административные барьеры для малых и средних компаний. "Изменения направлены на надежную и безопасную работу операторов и призваны упорядочить сети, которые работают на коммерческой основе, ведь раньше операторы не регистрировали их как комплекс, а занимались легализацией отдельных сооружений связи", - заключает пресс-служба ведомства.

Проекты постановлений "О порядке регистрации сетей электросвязи" и "Об утверждении Правил проведения экспертизы системных проектов сетей связи" будут согласовываться Правительством РФ, а проект постановления Правительства "О порядке аккредитации лиц, осуществляющих экспертизу системных проектов сетей связи" уже отправлен в Министерство юстиции.

http://comnews.ru/index.cfm?tid=615&mat ... older=1041

Упрощение рынка

СВЕТЛАНА СЕРОВА,
репортер
© ComNews 06.08.2009

Светлана Серова: "Малые предприятия могут поспособствовать увеличению числа рабочих мест, но у них вряд ли найдутся достаточные средства, чтоб обеспечить целостность, устойчивость и безопасность своей сети"

Упрощения процедуры регистрации сетей связи операторы ждали от нового регулятора как чуда. Но предлагаемый сейчас Минкомсвязи вариант правил удовлетворил не всех. Ведь большинству связистов при регистрации сети придется предоставить ее системный проект и заключение экспертизы, подтверждающее, что он соответствует установленным требованиям, а справиться с этим смогут далеко не все. Например, малые и средние компании вряд ли позволят себе такие затраты.

Понятно, что регистратор хочет быть уверен в целостности сети общего пользования и ее соответствии принятым нормам. Если же каждый новоявленный "кулибин" начнет самостоятельные технологические изыскания, вряд ли можно будет ожидать связанности сети на всех ее участках. С другой стороны, зачастую именно энтузиасты, своими силами организовавшие сеть в родном селе или райцентре, и обеспечивали связью такие "медвежьи углы", куда ни МРК, ни крупные альтернативные операторы не идут по причине экономической нецелесообразности.

Еще в конце прошлого года Минкомсвязь провозгласило идею дать возможность развиваться малым и средним компаниям, снизить административные барьеры, обеспечить целостность, устойчивость и безопасность функционирования сети общего пользования. При этом предполагалось ввести уведомительный порядок при регистрации сетей связи. Вроде, эти бы слова, да Богу в уши. Но определенные противоречия были видны еще тогда.

Очевидно, что малые предприятия могут поспособствовать увеличению числа рабочих мест, но у них вряд ли найдутся достаточные средства, чтоб обеспечить целостность, устойчивость и безопасность своей сети, не говоря уже о том, чтобы провести процедуру ее регистрации по всем правилам. Решить разом обе задачи, такие привычные для крупных игроков рынка, малым компаниям просто не под силу.

И новые подзаконные акты, определяющие порядок регистрации сетей связи, разработанные рабочей группой при министерстве, участь малых и средних операторов ничем не облегчили. Согласно документам, в уведомительном порядке смогут регистрироваться лишь сети местной телефонной связи. Остальным же к заявлению придется приложить системный проект сети связи и положительное заключение о его экспертизе.

Во-первых, это значит, что малым компаниям путь в "большой бизнес", как и прежде, закрыт. Конечно, в полной мере конкурировать с "китами рынка" они и так не смогли бы, но теперь, очевидно, и пытаться бессмысленно. Во-вторых, не смогут работать малые компании и на местных рынках. Ведь понятно же, что если построить худо-бедно сеть на свои деньги и стать местным провайдером они еще могут, то найти проектировщика и средства на экспертизу уже нет. Теперь им путь один - уходить с рынка?

http://www.comnews.ru/index.cfm?tid=615 ... older=1044

Порядок уведомления разрабатывается.