Точка зрения связиста: о разворачивании дискуссии в Интернет по технологиям, повышающим прозрачность выборов в России.
Сообщения федеральных СМИ показывают, что в процессе выборов наблюдаются как нарушения процедуры голосования, так и подсчета голосов. Для блокирования этих двух типов нарушений требуются разные подходы. Ниже предлагаются две отличные методологии для анализа первого и второго типов нарушений.
Методология 1: проведение дискуссии в Интернет по технологиям, блокирующим нарушения процедуры голосования, установленной сегодня в России:
• составление перечня всех известных случаев нарушения процедуры проведения выборов и подсчета голосов на избирательных участках, зафиксированных наблюдателями за последние 4 года. (вброс бюллетеней, заполнение урны бюллетенями до начала голосования, голосование по открепительным талонам «одним лицом» в нескольких избирательных участках и т.д.)
• разработка адекватного комплекса технических и организационных мер, позволяющих фиксировать и блокировать подобные случаи нарушения (видеоконтроль процесса опускания бюллетеня в урну, прозрачные урны, «фейс контроль» при опускании бюллетеня в урну, установка системы дополнительного контроля голосования на основе сетей GSM (viewtopic.php?f=2&t=14767&p=190090#p190090 ) и т.д.
Методология 2: проведение дискуссии в Интернет по технологиям, повышающим прозрачность процедуры подсчета голосов:
• Публикация разработчиками системы «ГАС Выборы» в СМИ:
o общих требований к системам подсчета голосов на выборах (на основе мирового опыта) и полноты их реализации в системе «ГАС Выборы»,
o количественного определения понятий «прозрачность подсчета голосов», «достоверность подсчета голосов», «защита от внешних воздействий процедуры подсчета голосов». Принципов и механизмов их реализации в системе «ГАС Выборы» и результатов тестирования.
o технических и организационных правил ввода исходных данных в систему «ГАС Выборы», получения промежуточных и итоговых показателей. Контроль этих правил внешними наблюдателями, начиная от избирательных участков и до итоговых показателей в целом по стране (ЦИК).
• Определение, на основе обсуждения в Интернет, достаточности технических решений, реализованных в системе «ГАС Выборы», правил ввода исходных данных и контроля промежуточных и итоговых показателей для создания сертифицированной системы подсчета голосов на выборах. При необходимости – определение необходимых доработок. Например, при обнаружении нарушений процедуры подсчета голосов на избирательном участке и ввода исходных данных в систему «ГАС Выборы», могут быть предложены следующие меры:
o видеоконтроль процедуры вскрытия урн и подсчета результатов голосования в присутствии внешних наблюдателей.
o видеоконтроль ввода результатов голосования в систему «ГАС Выборы» в присутствии внешних наблюдателей.
o видеоконтроль получения распечаток ввода данных в систему «ГАС Выборы», распечаток промежуточных и итоговых показателей, их представление внешним наблюдателям.
Предлагаемые методологии могут быть реализованы только профессионалами, упрощение предлагаемых методологий позволит получить только промежуточные «неопределенные» результаты. Обсуждение в Интернет целесообразно на первой стадии, при составлении полного перечня зафиксированных случаев нарушения процедуры голосования и подсчета голосов.
Отсюда вывод: для внедрения в течение двух месяцев в России технологий и организационных решений, блокирующих нарушение установленных в России процедур голосования и подсчета голосов системой «ГАС Выборы», нужно сегодня создать «Рабочую Группу», которая выполнит комплекс сложных разноплановых работ и организует обсуждение отдельных вопросов в Интернет.
Alex Rail
28.12.11.