3 мая 2012 года
Роскомнадзор публикует в четверг, 3 мая, условия конкурса на право получения лицензий на оказание на территории Российской Федерации услуг связи с использованием РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц.
Конкурс проводится на основании решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 8 сентября 2011 года. На конкурсе будет разыграно четыре лота, для каждого из которых выделен радиочастотный ресурс 2х7,5 МГц. Подведение итогов конкурса состоится 12 июля 2012 года.
Каждый лот предусматривает оказание услуг на территории всей страны, поскольку региональная разбивка лотов не предусмотрена решением ГКРЧ.
Победителем в каждом лоте станет один оператор, который наберет наибольшее количество баллов (один лот – один победитель). При этом конкурсные условия практически исключают возможность победы одного и того же оператора в более чем одном лоте.
При подготовке конкурсных условий были изучены все предложения, поступившие в Роскомнадзор от федеральных органов исполнительной власти, операторов связи и объединяющих их организаций (предложения направили 12 операторов и организаций). Позиции операторов зачастую были прямо противоположными, поэтому учесть их в полном объеме не представлялось возможным.
По вопросам, связанным с конверсией радиочастотного спектра в полосе радиочастот 791-862 МГц, проведены консультации с представителями Министерства обороны и ФГУП «Научно-исследовательский институт Радио» (ФГУП «НИИР»).
Основной целью Роскомнадзора - разработчика конкурсных условий – стало скорейшее обеспечение населения Российской Федерации услугами мобильного широкополосного доступа перспективного стандарта связи LTE.
В связи с этим критерии оценки конкурсных заявок учитывают:
- положительный опыт предоставления голосовых услуг связи и услуг связи по передаче данных;
- показатели, учитывающие наличие и протяженность собственных линий связи, которые необходимы для передачи больших потоков информации между базовыми станциями и влияют на себестоимость оказания услуг;
- заявляемую оператором скорость передачи информации в сети связи стандарта LTE;
- количество выявленных и не устраненных нарушений законодательных, нормативных правовых актов в сфере связи.
В целях побуждения оператора к скорейшему оказанию услуг стандарта LTE конкурсные условия содержат конкретные временные и количественные требования по развертыванию сетей (количество освоенных регионов за год).
Срок развертывания сетей - 7 лет, начиная с 2013 года. В соответствии с условиями конкурса оператор должен обеспечить в 2019 году на лицензионной территории техническую возможность оказания услуг связи на базе собственной сети связи стандарта LTE и последующих модификаций во всех населенных пунктах с численностью населения 50 тыс. человек и более. При этом услуга должна предоставляться с минимальной скоростью передачи данных от абонентских станций к базовым станциям при максимальной загрузке сети связи – 1 Мбит/с во всех средних и высших учебных заведениях в границах населенного пункта.
В конкурсных условиях содержатся финансовые механизмы, позволяющие предотвратить попытки отдельных операторов взять на себя невыполнимые обязательства с целью одержать победу в конкурсе.
Для предотвращения монополизации рынка мобильного беспроводного доступа предусмотрены «штрафные» баллы операторам, которые имеют лицензии на оказание данного вида услуг (или право на получение лицензии) на всей территории лота. Напротив, дополнительные баллы получит соискатель, который предоставит возможность работы с использованием своей сети оператору «виртуальных сетей» (MVNO).
По решению ГКРЧ от 16 марта 2012 года, в предмет торгов включено обременение – денежная компенсация ОАО «МТС» и ЗАО «Космос ТВ» в связи с их отказом от радиочастот в Москве и Московской области в полосе 2,5-2,7 ГГц в пользу победителя конкурса.
В Роскомнадзоре убеждены, что разработанные условия позволят обеспечить оказание качественных услуг стандарта LTE в минимально возможные сроки по приемлемым ценам на территории всей страны при условии обеспечения равных конкурентных условий участникам рынка. Это приведет к существенному расширению доступа граждан России к современным телекоммуникационным технологиям.
Условия конкурса публикуются в разделе «Конкурсы и тендеры» - «Конкурсы на право получения лицензий на право оказания услуг связи».
http://rsoc.ru/news/rsoc/news15162.htm
http://rsoc.ru/tender/communication/p606/news15164.htm
- Извещение о проведении конкурса № 1/2012
на право получения лицензий на оказание на территории
Российской Федерации услуг связи с использованием радиоэлектронных средств в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций
в полосе радиочастот 791-862 МГц (далее - конкурс)
Организатор конкурса:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Место нахождения Организатора конкурса:
109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.
Номер контактного телефона: (495) 987-67-59.
Электронный адрес для обращений: n.markova@rsoc.ru.
Почтовый адрес Организатора конкурса совпадает с местом его нахождения.
Электронный адрес для подачи заявок в форме электронных документов на едином портале государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru
Форма проведения торгов:
Открытые торги в форме конкурса.
Дата, время, место проведения торгов и подведения их итогов:
Дата, время проведения конкурса: запечатанные конверты с конкурсными предложениями участников конкурса вскрываются на открытом заседании комиссии по проведению конкурса на право получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее – комиссия) по месту нахождения Организатора конкурса «12» июля 2012 года 10 часов 00 минут (время московское).
Оглашение конкурсных предложений участников конкурса, определение победителей конкурса и подведение итогов конкурса осуществляется по месту нахождения Организатора конкурса «12» июля 2012 года.
Сведения о предмете торгов (лоте):
Предмет торгов: открытые торги в форме конкурса на получение лицензий на оказание услуг связи на всей территории Российской Федерации:
1) Лот № 1. Право получения лицензий на оказание услуг связи на всей территории Российской Федерации с использованием радиочастот в полосе 791-798,5/832-839,5 МГц:
- по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- телематических услуг связи;
- подвижной радиотелефонной связи;
2) Лот № 2. Право получения лицензий на оказание услуг связи на всей территории Российской Федерации с использованием радиочастот в полосе 798,5-806/839,5-847 МГц:
- по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- телематических услуг связи;
- подвижной радиотелефонной связи
3) Лот № 3. Право получения лицензий на оказание услуг связи на всей территории Российской Федерации с использованием радиочастот в полосе 806-813,5/847-854,5 МГц:
- по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- телематических услуг связи;
- подвижной радиотелефонной связи
4) Лот № 4. Право получения лицензий на оказание услуг связи на всей территории Российской Федерации с использованием радиочастот в полосе 813,5-821/854,5-862 МГц:
- по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
- телематических услуг связи;
- подвижной радиотелефонной связи.
Срок начала оказания указанных услуг для каждой лицензии по каждому лоту – не позднее 01.06.2013.
Победителю конкурса выделяются полосы радиочастот 2500-2690 МГц и 720-750 и 761-791 МГц в соответствии с Приложением № 3 к решению ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. № 11-12-02, согласно выигранному лоту.
При этом победитель конкурса принимает на себя обязательства:
- провести организационно-технические мероприятия по высвобождению радиочастотного спектра в соответствии с приложением № 4 решения Государственной комиссии по радиочастотам от 08.09.2011 № 11-12-02 «Об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций»;
- возместить в форме денежных средств в течение 30 рабочих дней со дня оформления протокола о результатах торгов, по которым определен победитель в каждом лоте, открытому акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (далее – ОАО «МТС») убытки, связанные с прекращением ОАО «МТС» в пользу соответствующего победителя торгов использования отдельных радиочастот в диапазонах 2530-2540 МГц, 2540-2550 МГц, 2550-2560 МГц, 2560-2570 МГц по соответствующему лоту в г. Москва и Московской области в размере 126 824 750 (сто двадцать шесть миллионов восемьсот двадцать четыре тысячи семьсот пятьдесят) рублей, включая сумму расходов на проведение оценки убытков независимым оценщиком;
-возместить в форме денежных средств в течение 30 рабочих дней со дня оформления протокола о результатах торгов, по которым определен победитель в каждом лоте, закрытому акционерному обществу «КОСМОС-ТВ» (далее – ЗАО «КОСМОС-ТВ») убытки, связанные с прекращением ЗАО «КОСМОС-ТВ» в пользу соответствующего победителя торгов использования отдельных радиочастот в диапазонах 2650-2660 МГц, 2660-2670 МГц, 2670-2680 МГц, 2680-2690 МГц по соответствующему лоту в г. Москва и Московской области в размере 274 107 500 (двести семьдесят четыре миллиона сто семь тысяч пятьсот) рублей, включая сумму расходов на проведение оценки убытков независимым оценщиком.
В случае если победитель конкурса не является Генеральным партнером XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, то он обязан приостановить оказание услуг связи в сетях связи стандарта LTE в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в период с 01.10.2012 по 31.12. 2014 на всей территории Краснодарского края.
Форма заявки:
Заявка может быть подана на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Для участия в конкурсе Заявители представляют Организатору конкурса заявку в форме документа на бумажном носителе в 2 экземплярах. Заявка подается Заявителем лично или его уполномоченным представителем, а также может направляться заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом данное письмо должно поступить в Роскомнадзор не позднее даты окончания приема заявок. Заявитель не вправе подать более одной заявки на участие в одном конкурсе по каждому лоту.
Заявка в форме электронного документа должна быть подписана электронной подписью Заявителя или его уполномоченного представителя.
В заявке должны быть указаны:
а) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения Заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, Заявителя - индивидуального предпринимателя;
б) конкурс, в котором Заявитель намерен принять участие;
в) категория сети связи;
г) срок, в течение которого предполагается осуществлять деятельность в области оказания услуг связи. Указанный срок не может превышать 10 лет.
Перечень документов, прилагаемых к заявке, и требования к их оформлению:
К заявке прилагаются следующие документы, составляющие ее неотъемлемую часть:
а) нотариально заверенные или предоставленные налоговым органом копии учредительных документов юридического лица, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;
б) схема построения сети связи и описание услуги связи (предоставляется по каждой лицензии отдельно);
е) описание сети связи (предоставляется по каждой лицензии отдельно);
ж) описание средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи (предоставляется по каждой лицензии отдельно);
з) план и экономическое обоснование развития сети связи (предоставляется по каждой лицензии отдельно);
и) конкурсное предложение в запечатанном и неповрежденном конверте;
к) доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени Заявителя при участии в конкурсе, с указанием действий, на совершение которых оно уполномочено;
л) сведения (документы), подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участнику торгов, за исключением сведений (документов), которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также гарантийное письмо о возмещении убытков, указанных в настоящем извещении, с подтверждением согласия Заявителя с оценкой указанных убытков;
м) подписанная Заявителем опись представляемых документов.
Требования к оформлению документов, прилагаемых к заявке: заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые Заявителем на конкурс, за исключением конкурсного предложения, должны быть подшиты в один том, пронумерованы и прошиты (прошнурованы) в следующей последовательности:
заявка;
опись документов по форме, представленной в Приложении № 2 к конкурсной документации;
документы, прилагаемые к заявке.
Все страницы документов, кроме заверенных уполномоченными государственными органами или нотариусом, должны быть удостоверены подписью руководителя или представителя Заявителя, обладающего соответствующими полномочиями.
К прошитому комплекту документов Заявитель прилагает конкурсное предложение, включающее в себя обязательства, принимаемые им по каждому лоту, указанному в заявке, в запечатанных конвертах и копию описи документов. Запечатанные конверты должны иметь надпись с обеих сторон следующего содержания: «Внимание! Конкурсное предложение! Не вскрывать! Передать в конкурсную комиссию!», выполненную шрифтом не менее 28pt.
В течение 3 рабочих дней с даты подачи заявки и прилагаемых к ней документов в форме электронных документов, но не позднее даты окончания приема заявок, конкурсное предложение в запечатанном и неповрежденном конверте, а также документы, прилагаемые к заявке, подаются Заявителем лично или его уполномоченным представителем, а также могут направляться заказным письмом с уведомлением о вручении.
Адрес места приема заявок и прилагаемых к ним документов:
109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2,
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Ответственное за прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе лицо: Волосов Сергей Борисович.
Дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов:
Дата и время начала приема: «24» мая 2012 года 10 часов 00 минут (время московское).
Дата и время окончания приема: «14» июня 2012 года 12 часов 00 минут (время московское).
Порядок и срок отзыва заявок:
Заявитель вправе отозвать свою заявку до даты вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, направив Организатору конкурса соответствующее заявление в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя или его уполномоченного представителя.
Порядок внесения изменений в заявку:
Заявитель вправе внести изменения в свою заявку в любое время до истечения срока приема заявок. В этом случае датой подачи заявки считается дата приема Организатором конкурса указанных изменений.
Требования к участнику торгов:
К участникам конкурса предъявляются следующие требования:
а) Заявитель не находится в процессе ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения;
б) в отношении Заявителя не возбуждено дело о банкротстве;
в) на имущество Заявителя не наложен арест и (или) его экономическая деятельность не приостановлена;
г) Заявитель не имеет задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней по состоянию на 01.04.2012;
Способ уведомления об итогах конкурса:
Протокол о результатах конкурса оформляется в 3-х экземплярах в день проведения конкурса и передается комиссией Организатору конкурса. Один экземпляр протокола Организатор конкурса вручает под роспись победителю конкурса. Протокол может быть направлен победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты получения протокола о результатах конкурса обеспечивает опубликование извещения о завершении конкурса в установленном порядке.
А, там будут особые условия избранным 
