Глава Минкомсвязи Николай Никифоров рассказал о том, чем отличается борьба с порнографией в интернете от ущемления прав граждан и сохранятся ли таксофоны.

— Планирует ли Минкомсвязи какие-либо изменения в действующую нормативно-правовую базу в области связи? Учитывая количество проблем, какие законопроекты на первом месте?

— Мы буквально в конце прошедшей недели согласовали, наконец, проект новой редакции закона «О почтовой связи» с основными заинтересованными ведомствами. Затем предстоит получить заключение Минюста, после чего проект будет представлен в правительство с последующим внесением на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию.

— Перейдем к закону «О связи», для которого министерство тоже готовит изменения. Какие из них наиболее значимы для конечных потребителей услуг связи?

В закон также будет введено понятие спама, то есть массовых рассылок по сетям связи различного рода сообщений рекламного и информационного характера третьими лицами, не имеющими никаких отношений ни с операторами связи, ни с их абонентами. Законом будет определено, что такие сообщения нельзя направлять абонентам связи без их прямо выраженного согласия на получение. Это нововведение даст право операторам связи блокировать источник спам-рассылки, чего сейчас они не имеют права делать, если не доказан какой-либо материальный или другой предусмотренный законодательством вред от этой рассылки.

— Какие новшества по системе универсальных услуг связи будут в законе?

Мы полагаем, что вместо этого высвободившиеся деньги резерва универсального обслуживания целесообразно направить на прокладку современных волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) с высокой скоростью передачи данных там, где их нет. А их нет в очень многих поселках и деревнях, да и в малых городах тоже. Оператору, который продолжит такую линию, мы гарантируем многолетний контракт по выгодным ценам на предоставление услуг доступа в интернет для местных органов власти, школ, почты и так далее. На базе этой линии будут открыты уже известные пункты коллективного доступа в интернет, но не с медленными скоростями и высокими ценами, как сейчас, с достойной скоростью и почти даром. Это придаст уже действующей универсальной услуге новую жизнь. Кроме того, мы предложим местным предпринимателям возможность создать локальную сеть телефонной связи или доступа в интернет для жителей поселка с присоединением ее к проложенной ВОЛС. Таким образом, на основе этой линии появится возможность индивидуального подключения граждан к услугам связи. Смысл такого нововведения состоит в том, что мы дополним систему универсальных услуг системой универсальных возможностей.

— Какие новшества по системе универсальных услуг связи будут в законе?

— Прежде всего универсальные услуги с помощью таксофонов, которые действуют сейчас, сохранятся, но не везде. Таксофоны однозначно останутся там, где они нужны, то есть в тех населенных пунктах, где нет доступа к другим услугам связи или где он недостаточен. Например, если в поселке на сто дворов два фиксированных телефона, а сотовые сети ловятся только рядом со строго определенной трубой на конкретной крыше ― там будет работать универсальный таксофон и оператор по-прежнему будет получать компенсацию расходов на поддержание его функционирования из резерва универсального обслуживания. Но там, где у граждан есть неограниченный доступ к разным услугам связи с широким спектром тарифов, ― зачем в этих населенных пунктах тратить деньги резерва на содержание таксофонов?