Страница 1 из 1

Годовая Коллегия Роскомнадзора 2013

СообщениеДобавлено: Вт 14 май, 2013 16:17
Erlang
Роскомнадзор: Итоги 2012 года. Публичный доклад http://rsoc.ru/docs/pd2012.pdf

По заказу Роскомнадзора подготовлены 15 методик оценки качества связи – Александр Жаров
14 мая 2013 года

По заказу Роскомнадзора НИИ Радио подготовило 15 методик оценки качества связи. Работы проведены в развитие концепции создания системы контроля качества предоставления услуг связи в России. Об этом сообщил руководитель Роскомнадзора Александр Жаров, выступая во вторник, 14 мая, в Москве на расширенном заседании коллегии ведомства.

По его словам, тема контроля качества связи очень непростая, балансирующая на границе интересов абонентов подвижной радиотелефонной связи и абонентов. «С одной стороны, мы не имеем права оставлять без внимания растущую неудовлетворенность пользователей сотовой связи ее качеством. С другой, - мы не можем позволить непродуманными и скоропалительными действиями создать угрозу для развития одного из лидирующих и системообразующих бизнесов в России», подчеркнул он.

В этом направлении реализуются стимулирующие меры. В частности, Роскомнадзор разработал и предложил Минкомсвязи России внести изменения в Методику расчета и взимания платы за использование радиочастотного спектра. Суть предложений – в переходе от платы по конкретным частотным присвоениям к плате за полосу радиочастот, выделенную решением Госкомиссии по радиочастотам или по результатам конкурса.

Это позволит операторам мобильной связи прекратить порочную практику оптимизации сетей за счет сокращения количества базовых станций, от чего страдает и без того неудовлетворительное качество связи. Напротив, операторы будут стремиться к увеличению количества базовых станций, к повышению качества услуг, и как результат, - к притоку абонентов и повышению уровня денежных поступлений.

В такой же логике Роскомнадзор выстраивает свою деятельность, направленную на борьбу с мошенничеством со стороны недобросовестных провайдеров контент-услуг. Суть предложений, родившихся в результате многочисленных дискуссий с профсообществом, заключается в разделении лицевых счетов абонента на предназначенный для оплаты голосовой связи и СМС и второй – для оплаты контент услуг с запретом автоматического пополнения из первого.

Говоря о качестве связи и о выполнении сотовыми операторами обязательств перед клиентами, А. Жаров напомнил также о подписании по инициативе Роскомнадзора межоператорского соглашения о межсетевом аварийном роуминге. Этот документ прошел проверку в «боевых условиях» при падении Челябинского метеорита в феврале этого года, когда абоненты одной из сотовых компаний, чья инфраструктура получила повреждения, пользовались средствами и возможностями других операторов в течение нескольких часов, пока не были ликвидированы неисправности.

Адрес статьи: http://rsoc.ru/news/rsoc/news19923.htm

Руководитель Роскомнадзора поставил задачи по формированию нового облика надзорного органа
14 мая 2013 года

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров, выступая во вторник, 14 мая, на расширенном заседании коллегии ведомства, поставил задачу по формированию нового облика Федеральной службы. Ключевыми характеристиками нового облика станут максимальная результативность при минимальных затратах, мобильность при принятии управленческих решений, высокая техническая и программная оснащенность, публичность и открытость перед обществом.

А. Жаров подчеркнул, что все идеи и решения Роскомнадзор последовательно пропускает через обсуждения с профессиональным сообществом, в том числе в рамках консультативно-совещательных органов, сформированных по всем направлениям деятельности.

Благодаря открытости, высокой ответственности всех участников: государственных служащих, предпринимателей, ученых, общественных деятелей Роскомнадзору удается решать многие спорные проблемы и в целом – повышать качество работы.

Руководитель ведомства отметил, что главная задача поднадзорных отраслей – давать государству и обществу измеряемый и конвертируемый в показатели социально-экономического развития страны результат.

Именно поэтому Роскомнадзор ведет публичную отчетность и уделяет большое внимание представительству Службы в сети Интернет. Второй год подряд сайт ведомства занимает второе место в рейтинге интернет-представительств федеральных органов исполнительной власти. Коэффициент информационной открытости сайта - 95 % при среднем показателе 60 %.

«Нам действительно нужен новый облик, который должен соответствовать вызовам времени, быть понятным обществу и отвечать его ожиданиям», - сказал Александр Жаров.

Для полного и эффективного использования потенциала, скрывающегося во всех формах взаимодействия государства и общества, по мнению главы Роскомнадзора, Службе необходимо завоевать доверие сограждан: они должны иметь желание не только жаловаться, но и предлагать свою помощь. «Наше будущее, перспективы развития всех поднадзорных отраслей, не будет преувеличением сказать, и будущее всей страны очень сильно зависит от этого открытого и доверительного сотрудничества», - заключил А. Жаров.

Адрес статьи: http://rsoc.ru/news/rsoc/news19919.htm

Александр Жаров: работа отраслевых общественных и экспертных советов при Роскомнадзоре обеспечивает эффективное и адекватное применение новых законодательных норм
14 мая 2013 года

Главный итог деятельности Роскомнадзора за 2012-й и начало 2013 года – поворот лицом к общественности и к субъектам подконтрольных отраслей. Об этом заявил глава Роскомнадзора Александр Жаров во вторник, 14 мая, на расширенном заседании коллегии ведомства.

Как отметил А. Жаров, «решение сконцентрироваться на реальных изменениях, востребованных обществом в поднадзорных отраслях, а не на «палочной» или «галочной» системе было абсолютно верным и востребованным».

По словам главы Роскомнадзора, за прошлый год большая часть наших действий была реализована именно в этом ключе, реально работают отраслевые общественные и экспертные советы при Службе. «В первую очередь, именно так мы обеспечили эффективное и адекватное применение двух Федеральных законов «О защите детей» и «О реестре запрещенной информации», - сказал он.

А. Жаров подчеркнул, что Служба с нуля и в кратчайшие сроки организовала всю систему правоприменения новых для себя и для всего общества законодательных норм. Несмотря на критические замечания в отношении этих законодательных актов, в целом и законы, и работа над ними могут быть оценены положительно.

Тезис об открытости службы, конструктивном сотрудничестве Роскомнадзора с обществом, с одной стороны, и с редакциями СМИ и интернет-компаниями, с другой, Александр Жаров подтвердил цифрами. Так, с 1 ноября 2012 года:

- в единой реестр доменных имен, универсальных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» граждане обращались более 43 тыс. раз;

- из направленных гражданами на рассмотрение ссылок почти 10 тыс. записей были признаны подлежащими запрету;

- среди тысяч владельцев этих ресурсов нашлись единицы тех, кто публично говорил о несогласии, зафиксирован только один случай обращения в суд;

- по данным опроса общественного мнения, деятельностью Роскомнадзора были удовлетворены 33% населения и 45% активных пользователей Интернета, поддержку закону «О реестре запрещенной информации» выразили 82% граждан страны;

- по данным международной «горячей линии» ИнХоуп (InHope), доля России в числе стран-хостеров интернет-ресурсов с детской порнографией снизилась за минувший год более чем в два раза - с 29 до 13%;

- Роскомнадзор провел почти 7 тыс. встреч и консультаций с редакциями СМИ по поводу применения закона «О защите детей», выслушал все предложения и замечания, договорился по всем спорным моментам.

Как сообщил А. Жаров, в течение 6 месяцев в результате 120 тыс. проверок нарушения были обнаружены в 4658 изданиях и редакциях. И эта цифра имеет устойчивую тенденцию к снижению в результате серьезной профилактической и разъяснительной работы. «В начале года мы обещали отрасли разработать «оптимальные способы блокировки запрещенной информации в сети Интернет» с точки зрения минимальной цены, максимального эффекта и минимальной травматичности для добропорядочных ресурсов, которые хостятся на тех же IP, что и нарушители. Эта работа сегодня завершена», - подчеркнул глава Роскомнадзора.

Адрес статьи: http://rsoc.ru/news/rsoc/news19921.htm

Глава Роскомнадзора поручил подготовить новые предложения по совершенствованию законодательства о персональных данных
14 мая 2013 года

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров поручил разработать дополнительные меры по совершенствованию деятельности по защите прав субъектов персональных данных.

Как сказал он, выступая во вторник, 14 мая, на расширенном заседании коллегии ведомства, с момента наделения Службы полномочиями в этой сфере выстроена целостная система обеспечения безопасности и конфиденциальности информации о гражданах. Однако с развитием информационных технологий, их внедрением в нашу повседневную жизнь появляются новые вызовы, на которые необходимо реагировать.

«Ставлю задачу: самым внимательным образом с участием членов Консультативного совета при Роскомнадзоре анализировать новые идеи, предложения, поступающие от общественных организаций, от граждан, а также законодательные нововведения наших европейских партнеров. На основе этого анализа должны быть разработаны предложения по совершенствованию российского закона «О персональных данных»», - заявил А. Жаров.

Он напомнил, что в прошлом году Служба отработала законопроект, предусматривающий новые составы административных правонарушений, связанных с незаконной обработкой персональных данных. В случае его принятия, ответственность будет наступать вследствие причинения вреда гражданину: размеры штрафных санкций увеличатся с существующих 10 тыс. рублей до максимального размера в 700 тыс. рублей. Полномочия по ведению административных дел от органов прокуратуры будут переданы Роскомнадзору. «Скорейшее принятие законопроекта, на наш взгляд, позволит кардинально изменить ситуацию в области защиты прав субъектов персональных данных и обеспечить соблюдение принципа неотвратимости наказания на нарушения законодательства в этой сфере», - подчеркнул А. Жаров.

Еще одна из законодательных инициатив Роскомнадзора связана с пресечением незаконного распространения персональных данных граждан в сети Интернет. Сложившаяся практика взаимодействия с иностранными уполномоченными органами имеет положительные результаты, сказал глава ведомства, однако в половине случаев, мы не получали ответной реакции и не имели действенной возможности пресекать незаконный оборот персданных в иностранных доменных зонах. «Наше предложение об установлении подсудности подобных дел российским судам значительно повысит эффективность защиты прав россиян как субъектов персональных данных. Это предложение уже реализовано в Федеральном законе 99-ФЗ, подписанном Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным несколько дней назад - 7 мая», - отметил А. Жаров.

Глава Роскомнадзора также сообщил, что ряд нововведений будет связан с необходимостью активизации информационно-разъяснительной работы - как с самими гражданами, так и с операторами персданных, которых в стране многие и многие десятки тысяч.

Адрес статьи: http://rsoc.ru/news/rsoc/news19925.htm

СообщениеДобавлено: Ср 15 май, 2013 19:43
Erlang
Материалы к выступлению заместителя руководителя Роскомнадзора Максима Ксензова на Расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора 14 мая 2013 года в части, касающейся анализа существующих методов управления доступом к интернет-ресурсам и рекомендации по их применению
15 мая 2013 года

Анализ существующих методов управления доступом к интернет-ресурсам и рекомендации по их применению (PDF, 4.44 Mb)

Результирующая часть анализа, организованного Роскомнадзором (PDF, 88.23 Kb)

Проект рекомендаций по организационным и техническим решениям, которые предлагается обсуждать с профессиональным и экспертным сообществами (PDF, 116.50 Kb)

Адрес статьи: http://www.rsoc.ru/press/speech/news19960.htm

СообщениеДобавлено: Пт 17 май, 2013 13:19
Erlang
Выступление Руководителя Роскомнадзора А. А. Жарова на Расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора 14 мая 2013 года
15 мая 2013 года

Текст выступления А.А. Жарова на расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора (DOC, 83.50 Kb)

Презентация А.А. Жарова на расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора (PPTX, 5.34 Mb)

Адрес статьи: http://www.rsoc.ru/press/speech/news19962.htm