Л.Д. Рейман выступил с докладом на парламентских слушаниях

Министр информационных технологий и связи Российской Федерации Леонид Дододжонович Рейман принял участие в парламентских слушаниях «О формировании законодательной базы, обеспечивающей опережающее развитие отрасли информационно-коммуникационных технологий».

Как сообщил Л.Д. Рейман, первостепенная задача, стоящая перед отраслью информационных технологий и связи, - ее превращение в эффективное средство обеспечения развития и модернизации экономики страны.

Именно информационные технологии, по мнению министра, помогут России уйти от модели «сырьевой экономики», поднять огромный пласт технологического, промышленного и человеческого потенциала. Преодоление «цифрового неравенства», когда одна часть общества уже не мыслит жизни без Интернета и сотового телефона, а другая лишена даже элементарного телефонного аппарата, позволит серьезно продвинуться по пути к обществу равных возможностей.

Одним из инструментов для поддержки российской IT отрасли министр назвал проект ФЗ «Об особых экономических зонах». При этом Л.Д. Рейман отметил, что режим особых экономических зон в его узком понимании не учитывает специфику отрасли информацио! нных технологий, основную долю которой составляет сегмент услуг. «В ны нешнем варианте законопроекта не решены ключевые для отрасли проблемы возврата налога на добавленную стоимость на продукцию и услуги в сфере информационных технологий. А льгота по единому социальному налогу оказывается неприменима к большинству компаний-разработчиков, имеющих территориально разветвленную структуру производства», - отметил министр.

«Распространение на IT компании режима упрощенного налогообложения решает большинство налоговых проблем. Необходимо изменить ряд критериев этого режима, предусмотрев соответствующие изменения в Налоговом кодексе Российской Федерации. В части таможенного законодательства, необходимо сделать исчерпывающим перечень документов, подтверждающих экспорт информационных технологий», - подчеркнул Л.Д. Рейман. Такие меры, по мнению министра, позволят России занять достойное место на мировом рынке IT, который уже с! егодня превышает 900 млрд. долларов США.

Л.Д. Рейман призвал также завершить разработку Федерального закона «О праве на информацию». «Особая срочность принятия такого Федерального закона диктуется тем, что в реализации ФЦП «Электронная Россия» мы вплотную подошли к тому, чтобы в России начало работать «электронное госуправление», «электронное правительство», - отметил он.

Участники слушаний поддержали законодательные инициативы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации. Президент ОАО «Мобильные ТелеСистемы» В.В. Сидоров подчеркнул, что участники рынка с нетерпением будут ждать эти нормативные акты. «Для повышения конкурентоспособности российской индустрии ИТ необходимо решить три ключевые задачи: реализовать государственные инвестиционные программы по созданию ИТ-парков в географических кластерах, объединяющих потенциал бизнеса, научных и учебных заведений; внести изменения в налоговое законодательство; привлечь профессиональные объ! единения ИТ-бизнеса к реализации государственной политики по развитию индустрии», - добавил В.Л. Макаров.

По итогам слушаний депутаты и сенаторы одобрили резолюцию, в которой, в частности, содержатся предложения о том, чтобы Госдума совместно с правительством РФ подготовили изменения и дополнения в Налоговый кодекс, предусматривающие установление для ИТ-компаний нулевой ставки налога на добавленную стоимость при экспорте товаров и услуг. Кроме того, предлагается предусмотреть снижение суммарной налоговой нагрузки на фонд оплаты труда для компаний отрасли. Также в рекомендациях предлагается правительству РФ в первоочередном порядке разработать и внести в Госдуму новую редакцию закона "Об информации, информатизации и защите информации", проекты законов "О праве на информацию", "Об информации персонального характера".

Источник: Минсвязи

Нулевую ставку НДС ПРИ ЭКСПОРТЕ???


Все, у них там окончательно съехала крыша! Или у них или у журналистов.

а вот еще перл:


Абонентам сотовой связи сохранят номера при смене оператора

Уже в 2005 году планируется предоставить абонентам сотовой связи возможность сохранения номера при смене оператора. С таким сообщением выступил сегодня министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман на парламентских слушаниях "О формировании законодательной базы, обеспечивающей опережающее развитие отрасли информационно-коммуникационных технологий".

Рейман отметил, что Мининформсвязи продолжает совершенствовать законодательство в сфере сотовой связи. Он подчеркнул, что в настоящий момент в условиях быстрого развития мобильной связи "законодательство не успевает за новыми реалиями". При этом ведомство предлагает не просто заполнять "законодательные пустоты, а действовать с опережением с учетом международного опыта". Стоит отметить, что, по оценкам западных аналитиков, количество абонентов сотовой связи в РФ за январь 2005 года увеличилось на 5.4% по сравнению с их количеством в декабре 2004 года - до 78.6 млн. человек.

Также отмечается, что по состоянию на 1 января 2005 года число основных телефонных аппаратов местной телефонной сети выросло на 5.8% по сравнению данными по состоянию на 1 января 2004 года и составило 33 млн. 788.1 тыс. При этом количество квартирных телефонных аппаратов выросло на 6.1% - до 28 млн. 822.6 тыс., а число таксофонов местной телефонной сети снизилось на 33.6% - до 57.1 тыс. В то же время, согласно отчету Росстата, количество универсальных таксофонов, напротив, возросло на 28.6% по состоянию на 1 января 2005 года - до 90.2 тыс. Об этом сообщает РБК.

И как то может стыковаться с Правилами распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации?!?

Добавлено спустя 1 минуту 4 секунды:

Номера мобильных телефонов закрепят за абонентами уже в 2005 году

Министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман, выступая накануне в Госдуме, выступил с законодательной инициативой сохранять телефонный номер при смене абонентом оператора сотовой связи. Как сообщает РИА "Новости", Рейман участвовал в парламентских слушаниях с выступлением о развитии мобильной связи в России.

"В качестве дополнительного средства по защите прав абонентов предлагаются законодательные гарантии сохранения прав абонента на пользование телефонным номером при смене оператора", - заявил, в частности министр. Он также добавил, что над введением такой нормы Мининформсвязи будет работать уже в текущем году, а значит уже в 2005 эта норма может быть законодательно оформлена.

"В мире эта тема широко известна и в различных странах достаточно активно развивается, она стимулирует конкуренцию между операторами", - отметил министр в защиту этого нововведения.

Министр рассказал также, что "мобилизация" населения России стала повальной. Так в январе 2005 года количество мобильных телефонов в России превысило количество населения. На сто жителей страны теперь приходится 103 сотовых телефона. В связи с этим Рейман отметил констатировал: "Мобильная связь перестала быть элитарной услугой".

сто жителей страны теперь приходится 103 сотовых телефона

Страну с Московй кто перпутал?
Тут же, выше

до 78.6 млн. человек

Даешь каждому абоненту по ОКСу!

Да, трудно понять как будет решаться вопрос с "переносимостью" абоненских номеров от одного сотового оператора к другому при миграции клиента.
Единственное, что радует в высказываниях ЛДР так это узаконивание с лицензионной точки зрения деятельности "виртуальных операторов".

Magnum писал(а):Да, трудно понять как будет решаться вопрос с "переносимостью" абоненских номеров от одного сотового оператора к другому при миграции клиента.

Мне кажется, ключевой вопрос не как, а кем будет решаться вопрос с переносимостью номера? А технически всё довольно просто и самое главное уже отработано. Достаточно набрать в гугле LNP и всё сразу встанет на свои места.

Reader писал(а):

Magnum писал(а):Мне кажется, ключевой вопрос не как, а кем будет решаться вопрос с переносимостью номера? А технически всё довольно просто и самое главное уже отработано. Достаточно набрать в гугле LNP и всё сразу встанет на свои места.

Как раз вот это и не вопрос! Что должно произойти с точки зрения изменения нумерации? Один сотовый оператор должен передать другому сотовому оператору ресурс нумерации в объеме одного телефонного номера.
Процедура описана в ППРФ-87.
А вот что дальше? Какие мытарства выпадут на долю бедного клиента: кто должен стать инициатором передачи номера с точки зрения процедуры, куда клиенту обращаться, кто будет координатором?
Вопросов больше чем ответов....

Magnum, оператор не вправе передавать нумерацию. Это исключительное право ФАС. Оператор вправе только просить ФАС о передаче нумерации - другое дело, что ФАС не имеет права отказать.
Но процесс долгий...

Оператор вправе только просить ФАС о передаче нумерации

миллион пожелает перейти - миллион запросов
а потом они обратно

другое дело, что ФАС не имеет права отказать.

...если ресурс не ограничен

Независимый консультант писал(а):Magnum, оператор не вправе передавать нумерацию. Это исключительное право ФАС. Оператор вправе только просить ФАС о передаче нумерации - другое дело, что ФАС не имеет права отказать.
Но процесс долгий...

Угу, ты прав. Но если оператор передающий ресурс дает Россвязи свое согласие на передачу, то Россвязь не отказывает в передаче.

Magnum писал(а):

Reader писал(а):

Magnum писал(а):Мне кажется, ключевой вопрос не как, а кем будет решаться вопрос с переносимостью номера? А технически всё довольно просто и самое главное уже отработано. Достаточно набрать в гугле LNP и всё сразу встанет на свои места.

Как раз вот это и не вопрос! Что должно произойти с точки зрения изменения нумерации? Один сотовый оператор должен передать другому сотовому оператору ресурс нумерации в объеме одного телефонного номера.
Процедура описана в ППРФ-87.
А вот что дальше? Какие мытарства выпадут на долю бедного клиента: кто должен стать инициатором передачи номера с точки зрения процедуры, куда клиенту обращаться, кто будет координатором?
Вопросов больше чем ответов....

Технически всё просто в каждом коммутаторе создаётся перечень DEFdef кодов коммутаторов в которых есть хотя бы один абонент подписавшийся на замену номера. Дальше вызов абонента "А" обрабатывается в зависимости от того попали набираемые им DEFdef в этот перечень или нет. Если не попали то вызов обрабатывается стандартно
->IAM
<-ACM
<-ANM
разговорная фаза
<-REL
->RLC. При этом взаимодействие может происходить как с транзитным коммутатором (напр. МТТ), так и с STP и УАК (например Ростелекома).
Если DEFdef попал в перечень коммутаторов в котором есть хотя бы один абонент сменивший оператора без изменения номера. Перед фазой установления соединения происходит процедура сопоставления номера абонента "В", который был до смены оператора(1) с номером "В" который присвоен абоненту "В" оператором (2) (в результате под абонентом "В" оказывается фактически 2 номера. 1 - "старый" по которому его все находят и 2-й "новый", который скажем грубо, никто не знает кроме оператора (2), при этом "новый" номер присваивается абоненту "В" из диапазона нумерации выделенного оператору (2)). Сопоставление "старого" номера "новому" производится исключительно в рамках процедур ОКС7, при этом запрос на такое сопоставление идёт через STP к SCP, который и возвращает коммутатору инициирующему вызов "новый" номер абонента "В". Взаимодействие между инициирующим вызов коммутатором и SCP происходит посредством SCCP, TCAP & INAP хотя здесь я могу и ошибаться в отношении мобильных коммутаторов (как и в приведённом сверху обмене)- у них всё как-то не по человечески:-). Ну а дальше всё по старой схеме, инициирующий коммутатор зная "новый" номер абонента "В" производит стандартную процедуру вызова, как означено выше.
Ну и в результате я всё таки настаиваю на том что весь вопрос чьи будут STP & SCP для пропуска этого серьёзного сигнального трафика, а ещё в том что будет с мобильными операторами у которых коммутаторы не поддерживают функций SSP. Если как с ШЗ телефонией - дождуться завершения срока действия лицензии, а в новую впишут в условиях осуществления деятельности обязательность реализации LNP то всё более или менее реально (я бы даже не побоялся этого слова прогрессивно:-)) - лет через 10 мы будем иметь LNP. А вот если воспользуются мериканским опытом и внесут изменения в ЗоС и вступят их в силу скажем с 1 января 2007 года, то соответственно пожнут бурю.
Да чуть не забыл по поводу мытарств абонента. В американии всё просто - абонент пишет заявку своему "старому" оператору в которой излагает своё желание. Заявка от "старого" оператора попадает к координатору (в американии это некоммерческая структура, у нас трудно сказать но например ФАС) который эту информацию по созданной для этих целей ИТ инфрастуктуре передаётся ко всем SCP, обновляя соответствующую информацию.

А что такое код DEFdef?

Независимый консультант писал(а):А что такое код DEFdef?

Дык, негеографический код нумерации DEF и номер коммутатора в этом коде def.

Reader писал(а):

Независимый консультант писал(а):А что такое код DEFdef?

Дык, негеографический код нумерации DEF и номер коммутатора в этом коде def.

Это обозначается DEFabx

Причем Россия - уникальная страна! Только у нас DEF назначается отдельно, а abx в уже назначенном DEF - отдельно. То есть фактически назначается именно DEFab, в не DEF. Что, собссно, и позволяет всяким МТТ выкручивать руки ОПСОСам.

Причем, имхо это приводит к нарушению прав потребителей услуги связи, которые вынуждены оплачивать междугороднее соединение, НЕ ИМЕЯ возможности заранее узнать, местный или междугородний вызов они делают.

Reader,
Можно подробней. Я правда в другом месте об этом спрашивал, но пусть будет здесь.
По вашей схеме получается переадресация, администрирует которую транзитный оператор.
Т.е. абонент, перешедший от А к В, у оператора В будет иметь новый номер из диапазона этого оператора. Правильно?
Т.е. при исходящей связи от него входящий абонент видит у себя на телефоне номер из диапазона В. Обычная переадресация получается. При чем оператору В можно вообще не знать что абонент сохранил номер. Или я что то не так понимаю?

Независимый консультант писал(а):Причем Россия - уникальная страна! Только у нас DEF назначается отдельно, а abx в уже назначенном DEF - отдельно. То есть фактически назначается именно DEFab, в не DEF. Что, собссно, и позволяет всяким МТТ выкручивать руки ОПСОСам.

Причем, имхо это приводит к нарушению прав потребителей услуги связи, которые вынуждены оплачивать междугороднее соединение, НЕ ИМЕЯ возможности заранее узнать, местный или междугородний вызов они делают.

Ну Связьинвестовские дочки в деле наживы на DEFab и выкручивании рук ОПСОСам гоооораздо больше отличились. А МТТ - эх, а как все красиво начиналось...

миллион пожелает перейти - миллион запросов
а потом они обратно

И еще 60 дней на рассмотрение

Хе-хе. Похоже, в популистском угаре наш министр позабыл о недавно принятых нормативных актах... которые сам же и проталкивал.