У поволжского сотового оператора СМАРТС серьезные проблемы: ГУВД Самарской области просит «Россвязьнадзор» приостановить действие лицензии оператора. Причина — отказ компании предоставить правоохранительным органам запрошенную ими информацию. Все это происходит накануне продажи блокирующего пакета акций СМАРТСа и выхода компании на IPO.
Управление специальных технических мероприятий (УТСМ) криминальной милиции при ГУВД Самарской области обратилось в «Россвязьнадзор» с ходатайством о приостановлении действия лицензии компании «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (СМАРТС). Дело в том, что в нарушение закона «О связи» оператор отказался выполнить требование УТСМ о предоставлении информации, и, тем самым, воспрепятствовал работе Системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Пресс-секретарь «Россвязьнадзора» Ольга Дюкова подтвердила, что ее ведомство получило ходатайство и будет рассматривать его в рабочем порядке. Помимо обращения в «Россвязьнадзор», УТСМ также намерена подать на компанию в суд и подвергнуть СМАРТС административному наказанию.
В СМАРТСе объясняют отказ тем, что УСТМ при формировании своего запроса нарушила порядок получения информации указанной категории, который определен федеральным законом «О коммерческой тайне». «Все требования, выходящие за рамки действующего законодательства, будут однозначно отвергаться нами в целях обеспечения конституционных прав и свобод наших абонентов» — заявили в компании. При этом представители оператора уверяют, что регулярно сотрудничают с правоохранительными органами: «СМАРТС никогда не уклонялось от обязанности оказания содействия субъектам оперативно-розыскной деятельности, без каких-либо временных ограничений, при выполнении последними возложенных на них функций в пределах их полномочий, определенных действующим законодательством. Так, в период 2004–2005 гг. в СМАРТС только из УСТМ поступило более тысячи запросов на предоставление информации, связанной с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, и практически на все из них были направлены ответы».
В то же время, СМАРТС до конца года планирует проведение IPO на одной из российских бирж. Кроме того, компания объявила о намерении продать блокирующий пакет своих акций стратегическому инвестору. Аналитик «Объединенной финансовой группы» Алексей Яковицкий считает, что «до тех пор, пока данный инцидент не будет улажен, продажа акций оператора невозможна — никто просто не будет рисковать, вкладывая в компанию».
Впрочем, по мнению аналитика Альфа-банка Андрея Богданова, «данная история носит чисто технический характер и не является какой-либо провокацией, специально затеянной против оператора. Ведь, скорее всего, ни один из операторов „большой тройки“ и так не будет претендовать на покупку СМАРТСа, поскольку все они уже хорошо освоились в Поволжье». А аналитик ФИНАМа Олег Шенкер уверен, что СМАРТСу вообще ничего не угрожает: «Россвязьнадзор» — это не карательный, а регулирующий орган. Даже если и будет признана правота УСТМ, «Россвязьнадзор» все равно не будет приостанавливать лицензию СМАРТСа, а всего лишь обяжет оператора устранить нарушение".
Стоит отметить, что в 2000 году акционеры СМАРТСа также вынашивали планы продажи компании. Но и тогда его лицензия оказалась под угрозой: «Госсвязьнадзор» пытался аннулировать лицензию оператора на работу в стандарте GSM-1800 в связи тем, что СМАРТС не реализовал ее в установленные сроки. В итоге лицензию компании вернули, но и продажа СМАРТСа так и не состоялась
Адрес статьи: http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml? ... /17/175930
Добавлено спустя 26 минут 7 секунд:
ГУВД Самарской области обратилось в Россвязьнадзор с ходатайством о приостановлении лицензии СМАРТСа
Управление специальных технических мероприятий службы криминальной милиции (УСТМ) при ГУВД Самарской области 11 марта 2005 года обратилось в управление Россвязьнадзора по Самарской области с ходатайством о приостановлении действия лицензии ЗАО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" (СМАРТС). Об этом говорится в сообщении компании.
Причиной такого обращения послужил отказ СМАРТСа выполнить требования УСТМ о предоставлении информации. Помимо ходатайства о приостановлении действия лицензии, УСТМ направило жалобу на действия оператора связи в суд, а также намерено подвергнуть СМАРТС административному наказанию.
Свой отказ СМАРТС объясняет тем, что при оформлении запроса на предоставление сведений, составляющих коммерческую тайну компании, УСТМ нарушило порядок получения информации, относящейся к этой категории.
"Все требования, выходящие за рамки действующего законодательства, будут однозначно отвергаться компанией в целях обеспечения конституционных прав и свобод абонентов межрегионального сотового оператора", - озвучена в сообщении официальная реакция руководства СМАРТСа на заявления сотрудников УСТМ.
В компании подчеркнули, что СМАРТС никогда ранее не уклонялся от обязанности оказания содействия субъектам оперативно-розыскной деятельности при выполнении ими функций в пределах их полномочий, определенных действующим законодательством. Так в 2004-2005 годах в СМАРТС из УСТМ ГУВД Самарской области поступило более тысячи запросов на предоставление информации. Практически на все запросы направлены ответы, говорится в сообщении компании.
СМАРТС был основан в мае 1991 года. На данный момент СМАРТС обслуживает более 2 млн. абонентов. Его основными акционерами являются Геннадий Кирюшин, которому принадлежит 28.38% акций и его сын Константин Кирюшин, владеющий 20.53% акций. Председателю Совета директоров СМАРТСа Борису Скворцову принадлежит 19.075% акций, Юлии Конкиной - 9.55%, Динисляму Янчерину - 6.5%, сыну губернатора Самарской области Алексею Титову - 5.975%, Алику Сазеру - 5%. Волгателеком владеет 2.875% акций СМАРТСа.
Сегодня СМАРТС является холдингом, головная компания которого - ЗАО "СМАРТС" - предоставляет услуги сотовой связи в Самарской, Ивановской, Саратовской, Астраханской, Волгоградской, Пензенской областях, республиках Татарстан, Мордовия, Калмыкия, Марий-Эл, Башкортостан и Чувашия. Кроме того, СМАРТС является единственным владельцем региональных сотовых операторов ЗАО "Шупашкар GSM", ООО "Телеком Евразия" (Краснодар), ЗАО "Астрахань GSM", ЗАО "Пенза GSM" и ЗАО "Ярославль GSM".
Кроме того, компании принадлежат пакеты акций ЗАО "Волгоград-GSM" (50%), ЗАО "Оренбург-GSM" (49%) и ЗАО "Ульяновск GSM" (40%).
Также СМАРТС владеет различными несотовыми активами: ООО "Трафик" (58%), ЗАО "ВолгоСвязь 2001" (70%), ООО "Астрахань-Радио-Связь" (50%), ЗАО "Самара-Телеком" (14.3%), ЗАО "СМАРТС-Тольятти" (75.2%), ОАО НПП Янтарь (51%), ОАО "Проектподшипник" (25.86%), ОАО Комтат (50% плюс одна акция), ООО Инфо-Ком (100%), ЗАО "Астрахань GSM-Плюс" (40%), ЗАО "СМАРТС-Консалт-Инвест" (17%), ЗАО "Саратов-GSM" (24%), ООО "GSM-Партнер" (13%), ЗАО "Казань-GSM" (51%).
"AK&M"
_______________________________________________________
СМАРТС спрятал передатчики от самарской милиции
Война с террором может дорого обойтись оператору сотовой связи СМАРТС. Самарские милиционеры требуют приостановить лицензию компании, которая не делится с ними схемой размещения своих передатчиков. СМАРТС стоит на своем, ссылаясь на закон “О коммерческой тайне”.
ЗАО “СМАРТС” владеет пакетами акций сотовых операторов в 16 регионах Поволжского, Южного, Уральского и Центрального округов. По числу абонентов занимает пятое место в России. Выручка в 2004 г. составила около 180 MUSD. Более 95% акций ЗАО “СМАРТС” принадлежит физическим лицам, в том числе гендиректору Геннадию Кирюшину (26,45%) и сыну самарского губернатора Алексею Титову (почти 6%).
В пятницу в Самарское областное управление Россвязьнадзора поступило ходатайство о приостановлении действия сотовой лицензии ЗАО “СМАРТС”. Отправитель — Управление специальных технических мероприятий криминальной милиции (УСТМ) при ГУВД Самарской области, чья пресс-служба и сообщила об этом. Милиционеры жалуются на отказ оператора связи выполнить требование УСТМ о предоставлении информации. Замначальника УСТМ Павел Шмелев объяснил “Ведомостям”, что речь идет о сведениях, “важных для борьбы с терроризмом в регионе”, но сообщить подробности отказался.
Милиционеры требуют предоставить так называемый частотно-территориальный план сети, говорит гендиректор СМАРТСа Геннадий Кирюшин. Это список базовых станций оператора с точными координатами, частотами и высотой передатчиков. Кирюшин считает, что сотрудники УСТМ могут получить эту информацию в региональном отделении Радиочастотного центра (государственный орган, занимающийся выделением радиочастот). “Они даже не могут обосновать, зачем им это нужно”, — жалуется он. Схема расположения передатчиков позволяет точно определить местоположение абонента, объясняет сотрудник одного из сотовых операторов.
Источник в самарском управлении Россвязьнадзора подтвердил “Ведомостям” получение ходатайства. Он не исключает, что лицензия СМАРТС может быть приостановлена, поскольку закон “О связи” позволяет применять такую санкцию в случае выявления нарушений, способных повлечь ущерб безопасности государства. А в центральном управлении Россвязьнадзора запрос самарских милиционеров вызвал недоумение. “Непонятно, как этот план может быть связан с оперативно-розыскными мероприятиями”, — пояснил чиновинк Россвязьнадзора.
Собеседник “Ведомостей” в аппарате МВД сомневается в адекватности мер самарских коллег. “В Радиочастотном центре имеются планы достаточной детализации, чтобы бороться с терроризмом. Можно не грозить отзывом лицензии, а получить план в таком центре”, — говорит он.
“Если законы толкуются по-разному, давайте садиться за стол переговоров”, — предлагает коммерческий директор СМАРТСа Андрей Гирев.
Партнер юридической компании “Русские эксперты” Александр Шмаков полагает, что СМАРТС может поплатиться за неуступчивость, поскольку милиционеры действуют по закону. А управляющий партнер юридической фирмы “Вегас-Лекс” Альберт Еганян, до недавнего времени консультировавший СМАРТС, предположил, что разбирательство милиционеров с оператором “инициировано конкурентами”. Впрочем, Гирев отвергает эту версию: “Мы не относим к этому как целенаправленному “наезду”.
Вице-президент второго по величине российского сотового оператора — “ВымпелКом” Валерий Фронтов не припомнил случаев, чтобы правоохранительные органы запрашивали у его компании или ее подразделений частотно-территориальный план. Но по его словам, “ВымпелКом” никогда не отказывал МВД в предоставлении запрашиваемых документов.
© Е. Корнилов, А. Борейко, С. Витковская, Р. Дорохов, Ведомости