Проект: Правила присоединения и взаимодействия ТВ-РВ

[Случайный свидетель]

ПРАВИЛА ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОГРАММ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие Правила определяют порядок присоединения сетей связи для
распространения программ телевизионного вещания и радиовещания и их взаимодействие
между собой; порядок присоединения сетей связи для распространения программ
телевизионного вещания и радиовещания с другими сетями электросвязи; порядок
присоединения сетей электросвязи к оператору, занимающему существенное положение в
сети связи общего пользования; а также существенные условия присоединения сетей связи
для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Сети связи для распространения программ телевизионного вещания и
радиовещания включают в себя:
сети эфирного вещания;
сети кабельного вещания;
сети проводного радиовещания;
3. Требования к построению сетей связи для распространения программ
телевизионного вещания и радиовещания устанавливает Министерство информационных
технологий и связи Российской Федерации,
4. Используемые в настоящих Правилах понятия обозначают следующее:
узел вещания программ телевизионного вещания и радиовещания - комплекс технических средств, обеспечивающий формирование и трансляцию сигналов программ телевизионного вещания и радиовещания на другие узлы вещания или на пользовательское оконечное оборудование;
услуга присоединения в сетях распространения программ телевизионного вещания и радиовещания - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в организации взаимодействия сетей электросвязи, при которой становится возможным распространение программ телевизионного вещания и радиовещания;
зона обслуживания сети вещания программ телевизионного вещания и радиовещания - территория, в пределах которой сеть вещания программ телевизионноговещания и радиовещания обеспечивает оказание услуг связи пользователям в соответствии с требованиями нормативно-технических актов;
услуга по пропуску трафика в сетях распространения программ телевизионного вещания и радиовещания - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске однонаправленного трафика программ телевизионного вещания и радиовещания между взаимодействующими сетями электросвязи;
точка присоединения в сетях распространения программ телевизионного вещания и радиовещания - средства связи, входящие в состав узлов вещания с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети и обеспечивается возможность пропуска сигналов программ телевизионного вещания и радиовещания между этими сетями.
5. В случае присоединения сетей связи для распространения программ
телевизионного вещания и радиовещания к сети связи общего пользования,
взаимодействие операторов связи осуществляется в соответствии с Правилами
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
При этом операторы связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания могут предоставлять абонентский доступ к продукции редакций программ телевизионного вещания и радиовещания.

II. ПОРЯДОК ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОГРАММ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ

6. Присоединение и взаимодействие сетей связи для распространения
программ телевизионного вещания и радиовещания осуществляются на основании
заключенных операторами сетей связи договоров о присоединении сетей для
распространения программ телевизионного вещания и радиовещания (далее - договор о
присоединении) и с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.
7. Оператор сети связи для распространения программ телевизионного и радиовещания оказывает услуги присоединения операторам:
сетей эфирного вещания
сетей кабельного вещания
сетей проводного вещания
иных сетей электросвязи, используемых для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
8. Для присоединения сетей операторы сетей связи для распространения
программ телевизионного вещания и радиовещания организуют точки присоединения.
9. Договором о присоединении должны быть предусмотрены:
права и обязанности операторов связи при присоединении сетей
электросвязи и их взаимодействии;
существенные условия присоединения сетей связи для распространения
программ телевизионного вещания и радиовещания и их взаимодействия, указанные в
разделе IV настоящих Правил;
порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
10. Оказываемая оператором сети связи для распространения программ
телевизионного вещания и радиовещания услуга присоединения включает в себя:
согласование проектно-сметной документации, необходимой другому оператору
для реализации установленных договором о присоединении условий присоединения сетей
связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания и
пропуска трафика;
монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения;
3) присоединение сетей связи для распространения программ телевизионного
вещания и радиовещания;
4) обслуживание средств связи, образующих точку присоединения, в течение срока
действия договора о присоединении.
11. При заключении договора о присоединении должны быть согласованы все
существенные условия присоединения сетей связи для распространения программ
телевизионного вещания и радиовещания, предусмотренные разделом IV настоящих
Правил.
12. При заключении договора о присоединении сетей связи для распространения
программ телевизионного вещания и радиовещания,, за исключением случаев, когда одним из
них является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования,
применяются правила направления оферты и получения акцепта, предусмотренные гражданским
законодательством Российской Федерации.
13. При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых
технологических решений в своей сети электросвязи (в том числе и для распространения
программ телевизионного вещания и радиовещания), выводе из эксплуатации или
модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия
присоединения других сетей электросвязи и пропуска трафика, соответствующий оператор
связи обязан заблаговременно оповестить об этом операторов взаимодействующих сетей.
14. Оператор сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания для оказания услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика между
Сетями эфирного вещания
Сетями кабельного вещания
Сетями проводного вещания
Иными сетями электросвязи используемых для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

III. ПОРЯДОК ПРИСОЕДИНЕНИЯ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С СЕТЬЮ ОПЕРАТОРА, ЗАНИМАЮЩЕГО СУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

15. Предусмотренные Федеральным законом «О связи» и настоящим разделом
особенности заключения договора о присоединении применяются в отношении
операторов сети связи общего пользования, включенных в реестр операторов,
занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее Реестр),
ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи в
соответствии с Положением о ведении Реестра, утвержденным Министерством
информационных технологий и связи Российской Федерации.
16. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в
сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей
связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания и иных
сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные
услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги
присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и
для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.
17. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает
условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории
каждого субъекта Российской Федерации.
18. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые
операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования,
подлежат государственному регулированию.
19. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, обязан в срок, не превышающий 90 дней с даты получения им уведомления о
включении его в Реестр, установить условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, в том числе условия использования задействованных в ходе исполнения договора о присоединении средств (линейно-кабельные и иные сооружения связи). Такие условия устанавливаются для всех услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, за исключением тех услуг, оказание которых ведет к нарушению нормативных правовых актов, определяющих требования к построению и функционированию единой сети электросвязи Российской Федерации.
20. В течение 7 дней после установления условий присоединения сетей
электросвязи и пропуска трафика оператор, занимающий существенное положение в сети
связи общего, публикует указанные условия в отраслевых средствах массовой
информации и направляет их в Федеральную службу по надзору в сфере связи.
21. В случае если Федеральная служба по надзору в сфере связи самостоятельно
или по обращению операторов связи обнаружит несоответствие условий присоединения
сетей электросвязи и пропуска трафика, установленных оператором, занимающим
существенное положение в сети связи общего пользования, настоящим Правилам или
иным нормативным правовым актам в сфере связи, указанная Служба направляет
оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования,
мотивированное предписание об устранении обнаруженных несоответствий.
22. В течение 30 дней с даты получения предписания Федеральной службы по
надзору в сфере связи оператор, занимающий существенное положение в сети связи
общего пользования, обязан установить и опубликовать новые условия присоединения
сетей электросвязи и пропуска трафика.
23. Оператор связи, имеющий намерение получить услуги присоединения и услуги
по пропуску трафика программ телевизионного вещания и радиовещания, оказываемые
оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, при
направлении такому оператору оферты о заключении договора о присоединении не вправе
предлагать условия присоединения и пропуска трафика, отличные от опубликованных
условий.
24. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования получивший оферту о заключении договора о присоединении, в срок, не
превышающий 30 дней с даты ее получения, направляет акцепт, содержащий проект
договора о присоединении, или мотивированный отказ от заключения договора.
25. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего
пользования, от заключения договора о присоединении не допускается, за исключением
случаев, если осуществление присоединения сетей связи и их взаимодействия
противоречат условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным
правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской Федерации.

IV. СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОГРАММ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ

26. Существенные условия присоединения и взаимодействия сетей связи для
распространения программ телевизионного вещания и радиовещания включают в себя
технические, экономические, информационные условия, а также условия, определяющие
имущественные отношения.
27. Технические условия должны отражать:
1) местонахождение точек присоединения сетей электросвязи;
число и номенклатуру принимаемых телевизионных программ и радиопрограмм;
технические параметры точек присоединения, включая используемые форматы и
протоколы;
4) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей связи для
распространения программ телевизионного вещания и радиовещания и их распределение
между операторами связи;
5) порядок пропуска трафика по сетям электросвязи взаимодействующих
операторов;
порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи;
порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи, линий связи
и сооружений связи;
порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей
связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях.
28. Экономические условия присоединения должны содержать:
перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, а также цены на них;
порядок расчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.
29. Информационные условия присоединения должны содержать информацию о
количестве абонентов на обслуживаемой территории (только для сетей, оказывающих
коммерческие услуги), необходимую оператору сети для осуществления расчетов за
услуги связи и рассмотрения претензий.

[Александр С.]

1. Ага. Ну вот. Эрланг, Вы были правы. Оператор ТВ-РВ присоединяет других операторов, т.к. в ППРФ161 не указано, что другие операторы могут присоединять ТВ-РВ. Итак, вопрос с отрицательной суммой для отчислений на универсальную услугу поставлен ребром.
2. Кстати, обратите внимание - оператор ТВ-РВ может присоединять "других операторов", но четко не указано каких. Таким образом, ТВ-РВ может присоединять всех прочих операторов. Осталось только научиться передавать по сети ТВ-РВ что-нибудь ценное (кроме изображения и звука) в достаточных объемах
3. Любопытно, что такое трафик для аналоговых систем? Кто-то может поделиться соображениями? Обычно речь идет для таких систем об использовании полосы частот.
4. Путаницы тут много с терминологией, например, что такое "трансляция"?
А "абонентский доступ к продукции редакций программ" - вообще шедевр! Редакции-то тут при чем? Надеюсь, уберут в окончательном варианте. Тут этому утверждению вообще не место, ИМХО, тут же речь о присоединении и взаимодействии идет, а не о правилах оказания услуг. Аффилированное лицо - то же самое. Могу еще несколько примеров привести.
5. При приеме с СНТВ и эфирном переприеме точка присоединения (эфир) существует по природе и не входит в состав узла вещания. С СНТВ и эфирным переприемом вообще куча вопросов связана, которые тут не затронуты. ИМХО, проще исключить эти два вида из присоединения вообще и написать об этом четко в этих правилах. Т.е. вопрос работы с естественными средами для распространения сигнала ТВ-РВ не затрагивается вообще, а надо бы. С СНТВ скоро все работать будут почти.
6.

27. Технические условия должны отражать:
1) местонахождение точек присоединения сетей электросвязи;
число и номенклатуру принимаемых телевизионных программ и радиопрограмм;
технические параметры точек присоединения, включая используемые форматы и протоколы;

Какие форматы и протоколы могут существовать для аналоговых сигналов? Непонятно.

29. Информационные условия присоединения должны содержать информацию о количестве абонентов на обслуживаемой территории (только для сетей, оказывающих коммерческие услуги), необходимую оператору сети для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий.

Опа! Интересно, как в эфирном телевидении на аналоговый трафик (предположим, что такой есть), проходящий через РРЛ влияет количество абонентов??? ИМХО, надо вообще убрать этот пункт. Пусть операторы сами договариваются, как этот трафик считать.

[Антон Богатов]

А "абонентский доступ к продукции редакций программ" - вообще шедевр!

Мдя.... Я ПлакалЪ (с)

[A&A]

Независимый консультант, это даже не проект. Это первоначальная рыба, в которую пока валится все, что в голову приходит. То есть вообще еще не документ.
Случайный свидетель, а еще это утечка информации...

[мимо шел]

Случайный свидетель, а еще это утечка информации...

Вообще интересная тенденция готовить документы под покровом жуткой секретности, по моему это либо от избыточного самомнения, либо от недостатка серого вещества. Может всё-таки немножко со специалистами посоветоваться?После такой секретности на выходе имеем ТАКОЕ, смех и слезы в общем.....

[Erlang]

1. Ага. Ну вот. Эрланг, Вы были правы. Оператор ТВ-РВ присоединяет других операторов, т.к. в ППРФ161 не указано, что другие операторы могут присоединять ТВ-РВ. Итак, вопрос с отрицательной суммой для отчислений на универсальную услугу поставлен ребром.

2. Кстати, обратите внимание - оператор ТВ-РВ может присоединять "других операторов", но четко не указано каких. Таким образом, ТВ-РВ может присоединять всех прочих операторов.

А теперь будем IP-телефонию гонять по сетям РВ/ТВ

А "абонентский доступ к продукции редакций программ" - вообще шедевр! Редакции-то тут при чем? Надеюсь, уберут в окончательном варианте.

Похоже написано о Студии, а если это стационарный вещательный комплект с подготовленной программой?

29. Информационные условия присоединения должны содержать информацию о количестве абонентов на обслуживаемой территории (только для сетей, оказывающих коммерческие услуги), необходимую оператору сети для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий.

Похоже содрали из вещательной лицензии количество потребителей. Но это среднестатистическая единица.

Как заставят на одного абонента резервировать 64 к

Добавлено спустя 1 минуту 33 секунды:

Случайный свидетель, а еще это утечка информации...

Вообще интересная тенденция готовить документы под покровом жуткой секретности, по моему это либо от избыточного самомнения, либо от недостатка серого вещества. Может всё-таки немножко со специалистами посоветоваться? После такой секретности на выходе имеем ТАКОЕ, смех и слезы в общем.....

Так был запрет на официальную публикацию Проектов Постановления правительства...

[Александр С.]

A&A, а у Вас есть возможность влиять на ситуацию? Если есть, я готов поработать серьезнее. Тут выложил так, беглый взгляд. Только хочется уверенности, что работа эта даром не пройдет. Или сообщите с кем контактировать.

Случайный свидетель, ИМХО, Вы поступили правильно. А то мы тут уже давно предположения насчет этих правил строили. А теперь хоть какая-то определенность появилась.

А теперь будем IP-телефонию гонять по сетям РВ/ТВ

И называть это "радиовещанием". Ибо что такое радиовещание как не передача голосовой информации?

[Erlang]

А почему операторов РВ/ТВ не причесляют к существенным?
25 % тут просто отдыхают

[A&A]

A&A, а у Вас есть возможность влиять на ситуацию?

Минимальная, без гарантии быть услышанным. Но наверху тоже форум читают.

А почему операторов РВ/ТВ не причесляют к существенным?
25 % тут просто отдыхают

Ну почему же?

17. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает
условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории
каждого субъекта Российской Федерации.

Попытки разработать методику определения вроде есть.

[Александр С.]

Минимальная, без гарантии быть услышанным. Но наверху тоже форум читают.

Спасибо, Вы меня немного обнадежили. Я готов проанализировать каждую буковку в этой бумаге + есть у меня предложения. Но не хочу работать в стол.

[Erlang]

В 4-м выпуске журнала "Broadcasting" Припачкин сказал/написал:

Уже прошло 3-и этапа общественного обсуждения данного документа.
Завершение работ Минсвязи РФ наметило к июлю 2006 г.

[Антон Богатов]

Сети связи для распространения программ телевизионного вещания и
радиовещания включают в себя:
....
сети кабельного вещания;
сети проводного радиовещания;

Не понял, чем отличается кабель от провода!!! КГ/АМ.

[exInspektorUGSN]

Независимый консультант, отвечаю - полосой частот, хотя лучше глянуть определения и одного и другого и филологов спросить синонимы ли слова провод и кабель.

При подготовке НПА неплохобы (и вроде даже должны) экспертизу провести на предмет обсурдности некоторых положений.

[Антон Богатов]

Филологически кабель есть совокупность проводов в одной оболочке. Частоты здесь не причем - силовые кабели и провода, например, работают в одной и той же полосе частот.

[AlexBT]

Независимый консультант, радиотчку в квартире, или оно же - кухонное радио - видели? Вот оно и есть - проводное вещание. Верх совершенства - трехпрограммный приемник с питание от сети 220 вольт.

[Erlang]

А еще ей Шайгу пользуется.

[Erlang]

3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации представить в установленном порядке до 1 июля 2006 г. в Правительство Российской Федерации правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 828)

Документ предоставлен или опять

[Erlang]

ПРАВИЛА ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОГРАММ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ

А что с данным документом происходит?
АТС к КТВ пожно присоединить?

[JK]

АТС к КТВ пожно присоединить?

А почему бы и нет?!

Уважаемые абоненты ОАО "ИнтелСет"!
Уведомляем Вас о реорганизации с 1 декабря 2006 г. ОАО "Интеллектуальные Сети" в форме присоединения к ОАО "ТРК "ТВТ" на основании решения Внеочередного Общего собрания акционеров ОАО "ИнтелСет".
ОАО "ТРК "ТВТ" является правоприемником ОАО "ИнтелСет" по всем его правам и обязанностям.
Intelset.ru

Для справки:
ОАО "ИнтелСет" - это АТС
ОАО "ТРК "ТВТ" - КТВ и ПРВ

[Erlang]

А почему бы и нет?!

Ну ПД к РВ станции точно можно присоединить, так как там на поднесущей ПД можно передавать :О)

СОРМ конечно РВ нужен, почему из ППРФ 87 его убрали?