В своем письме, адресованном главе Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву, г-н Исмаилов приводит пример удмуртского завода "ИЖТЕЛ", занимающегося производством цифровых АТС. "Еще в 2001-м году на заводе было произведено 200 тыс. номеров, - говорит Наиль Исмаилов. - Однако ввиду использования ОАО "Связьинвест" схемы поставок телекоммуникационного оборудования через фирмы-интеграторы, привлечение мощности Ижевского завода к выпуску оборудования станций EWSD стало невозможным, и производство предприятия было фактически остановлено". В то же время "Связьинвест", как отмечается в письме, "заключил с немецкими производителями рамочное соглашение на поставку EWSD ежегодно в объеме 500 тыс. портов. И это при том, что затраты операторов на 1 порт импортной поставки через фирмы-интеграторы составляют около $95, а при прямых поставках с отечественных заводов аналогичные затраты выходят на уровень $60. Стоит отметить, что подобный подход к финансированию закупок оборудования существуют у "Связьинвеста" и с другими зарубежными компаниями: Iskratel, Italtel, NEC и прочими".
Свою обеспокоенность данной проблемой высказал и глава комитета Совета Федерации по экономической политике Оганес Оганян, которой направил соответствующее письмо в Счетную палату. "Схемы, созданные руководством холдинга, приводят к неоправданному росту его расходов, с одной стороны, и снижению объемов производства отечественного оборудования средств связи - с другой, - полагает г-н Оганян. - Кроме того, закупка ОАО "Связьинвест" импортного оборудования связи, аналоги которого производятся в России, приводит к вывозу капитала из страны и к уходу от уплаты налогов совместными предприятиями. Фактически получается, что российские операторы связи финансируют развитие производства в других странах".
"Между прочим, когда г-н Исмаилов был на моем месте, он также предпочитал закупать оборудование иностранного производства, - возражает глава "Связьинвеста" Валерий Яшин. - Дело в том, что российские предприятия, в отличие от зарубежных, не могут дать нам гарантию на обслуживание произведенного ими же оборудования в течение 10 лет. И это не единственная причина. На одном и том же заводе "Квант", например, работают сразу четыре разных производителя, которые даже не могут договориться друг с другом об использовании одинаковых комплектующих". Впрочем, г-н Яшин отмечает, что "Связьинвест" охотно сотрудничает с иностранными предприятиями, развернувшими свои производства в России, например, с заводами Nortel в Санкт-Петербурге и Iskratel в Екатеринбурге. "Да, конечно, Iskratel принадлежит югославам, то есть иностранцам, - признает Валерий Яшин. - Но работают-то на нем в основном наши, российские сотрудники, и налоги этот завод платит в России".
Миноритарным акционерам холдинга позиция автора посланий тоже кажется несколько странной. "Действительно, "Связьинвест" закупает дорогостоящее импортное оборудование, но разве существуют его достойные отечественные аналоги? - говорит исполнительный директор Ассоциации по защите прав инвесторов Станислав Вартанян. - Одно дело - сфера программного обеспечения, в которой, благодаря значительному интеллектуальному потенциалу, российские разработчики традиционно сильны. Здесь и вправду есть за что покритиковать "Связьинвест" (в частности, за пресловутую покупку биллинговой системы от Amdocs). Однако в сфере телекоммуникационного оборудования - это еще большой вопрос, насколько сильны позиции отечественных предприятий".
Правда, сами отечественные производители полностью уверены в своих силах. "За последнее десятилетие в России создана реальная производственно-техническая база, позволяющая обеспечить развитие и техническое перевооружение средств связи с использованием новейшего технологического оборудования отечественного производства, - разъясняет Наиль Исмаилов. - Так, с 2000 по 2004 гг. годовой объем производства цифровых станций АТС увеличился с 1,1 млн. до 3,4 млн. портов. Аналогичное положение сложилось и с производством аппаратуры цифровых систем передачи информации для зоновых и магистральных волоконно-оптических линий связи: для оборудования систем доступа с использованием медных проводов выпускаются DSL-модемы различных типов, а для беспроводного доступа - системы и аппаратура в стандарте DECT. Также закончена разработка основной номенклатуры оборудования для обеспечения вещания цифрового телевидения. Но, к сожалению, на сегодняшний день, во многом из-за политики, проводимой ОАО "Связьинвест", российский телекоммуникационный рынок ограничен для отечественных производителей оборудования по причине того, что этот рынок уже занят аналогичной зарубежной продукцией".
Очень хотелось бы услышать, что думают по этому поводу уважаемые
участники форума. 