Домовые сети кооперируются с властями
В Юго-Восточном административном округе Москвы создан Координационный совет провайдеров домовых сетей. Этот орган призван упорядочить взаимодействие провайдеров с органами местной исполнительной власти, федеральными структурами, жилищными организациями, а также координировать внутрирыночные отношения на территории округа. В совет вошли представители 32 провайдеров домовых сетей и госчиновники ЮВАО.
Это первый на российском рынке домовых сетей опыт по кооперации провайдеров с органами власти для решения общих задач. Координационный совет создан распоряжением префектуры ЮВАО и является ее совещательным органом. Председателем выбран исполнительный директор ООО "Транс-Контакт-М" (член АДСК) Владимир Корвацкий.
Последние пару лет в крупных городах услуга широкополосного доступа в Интернет через домовые сети стремительно распространяется. В Москве она достигла критической массы, как в плане конкуренции, так и по накопившимся проблемам регулирования. На одной и той же территории часто работают сразу несколько домовых сетей. Они тесно используют жилищную инфраструктуру - телефонную канализацию, чердаки, подвалы, крыши. При этом представители жилконтор, ДЭЗов, РЭУ и прочих организаций, с которыми провайдерам приходится взаимодействовать, в большинстве случаев совершенно не компетентны в области новых цифровых услуг. Задача Координационного совета - наладить с ними эффективную работу.
Проблемой рынка также является наследие стихийного развития - присутствие операторов без лицензий, незаконные методы конкуренции (вплоть до вредительства в коммуникациях). Имеются трудности с информированием населения об услугах, распространении сведений об операторах и тарифах.
Самодеятельные попытки провайдеров организационно скооперироваться для защиты своих интересов и решения общих задач предпринимались и раньше, в частности, "Ассоциацией домовых сетей и компьютерных клубов города Москвы". Орган, созданный сейчас в ЮВАО, отличает непосредственное участие местной власти. Совет работает при префектуре округа и курируется заместителями префекта. Руководители окружных управлений, согласно распоряжению префекта, должны направлять на заседания совета своих полномочных представителей для оперативного решения возникающих вопросов.
Согласно Положению о Координационном совете, он является совещательным органом, его решения носят рекомендательный характер. В Положении указано, что Совет создан для координации действий провайдеров домовых сетей, осуществляющих свою деятельность на территории Юго-Восточного округа Москвы, повышения эффективности и оперативности информирования населения округа, обмена опытом, внедрения новых прогрессивных технологий, предотвращения и недопущения случаев некорректной конкурентной борьбы, принятия решения о допуске на территорию районов округа новых провайдеров, для решения социальных вопросов и вопросов народного образования силами специалистов провайдеров. В Положении о Совете также указаны задачи содействия уполномоченным органам в обеспечении законности при осуществлении своей производственной деятельности, отработке механизма взаимодействия с управами округа, ДЭЗами, РЭУ, жилтовариществами, кондоминиумами и прочими собственниками жилья и обслуживающими организациями. Положением предусмотрено участие в Совете представителей управ, территориальных управлений надзорных госорганов вплоть до ФСБ.
Идея создания подобного органа была высказана провайдерами на одном из заседаний по инновациям в префектуре округа. Префект Владимир Зотов активно поддержал идею, в июле были собраны действующие в округе провайдеры, среди которых имеются такие крупные как "Корбина", обсуждена и одобрена концепция. Распоряжением префекта от 9 августа был создан Совет и утверждено его Положение.
19 августа прошло заседание рабочей группы Координационного совета под председательством Владимира Корвацкого, во время которого репортеру ComNews.ru удалось задать несколько вопросов участникам - руководителям фирм-провайдеров. По их мнению, новый орган должен компенсировать правовой вакуум, который образовался в области регулирования деятельности домовых сетей. Закон о связи и другие общие документы не могут охватить все аспекты данного бизнеса, считают провайдеры.
Вице-президент корпорации EXE Алексей Крицкий пояснил, каким способом Совет при его совещательном статусе намерен бороться с недобросовестной конкуренцией. Основные меры - это выявление фактов недобросовестной конкуренции, вынесение этих фактов на всеобщее обозрение и при необходимости - обращение к правоохранительным или иным полномочным органам от имени Совета для принятия мер к нарушителям, в том числе и к чиновникам.
Деятельность Координационного совета провайдеров домовых сетей ЮВАО будет освещаться на специальном сайте, который сейчас создается. Список провайдеров-участников Совета имеется на сайте префектуры ЮВАО. Созданный в Москве прецедент является достаточно масштабным даже по меркам всего российского рынка. Юго-Восточный округ столицы состоит из 12 муниципальных районов, в которых проживает более 1 млн человек.
Источник:
http://www.adsk.ru