1. Назначение документа
Настоящий документ представляет собой рекомендации Ассоциации документальной электросвязи по организации взаимодействия операторов интернет-услуг.
Документ рекомендуется к использованию операторами электросвязи и компаниями, работа которых связана с интернет-контентом, при установлении взаимодействия между собой в ходе оказания интернет-услуг конечным пользователям.
Настоящие Рекомендации не ставят своей целью предложить для каждого типа взаимодействия единственную схему расчетов. Предлагается несколько вариантов организации взаимодействия (прежде всего, с точки зрения взаиморасчетов) между операторами интернет-услуг, чтобы в каждом конкретном взаимодействии его участники могли подобрать модель, наиболее подходящую для их специфических условий.

2. Понятийный аппарат
В настоящих Рекомендациях, помимо установленных нормативными правовыми актами в области связи, используются следующие понятия, определенные применительно к назначению настоящего документа:
 дата-центр – комплекс технических средств, помещений и системы эксплуатации, обеспечивающий размещение контент-ресурсов на средствах вычислительной техники и возможность доступа к этим ресурсам из сети интернет;
 интернет-трафик – поток IP-пакетов, передаваемых через сеть интернет;
 интернет-услуги – услуги, связанные с использованием информационных ресурсов или сервисов сети интернет или использованием данной сети для передачи данных пользователя;
 клиент – конечный пользователь или оператор интернет-услуг, являющийся потребителем услуг, предоставляемых данным оператором интернет-доступа;
 конечный пользователь – юридическое или физическое лицо, потребляющее или намеренное потребить интернет-услуги, не предполагающее использовать эти услуги для непосредственной перепродажи третьим лицам;
 контент-ресурс (контент) – информация или служба, услуга (не обязательно услуга связи), доступная через сеть интернет;
 мировой (глобальный) интернет – сети передачи данных и контент-ресурсы сети интернет в мировом масштабе;
 оператор интернет-доступа – оператор связи, предоставляющий услуги доступа в интернет;
 оператор контент-ресурсов – оператор, обеспечивающий предоставление пользователям контент-ресурсов;
 провайдер – поставщик услуг того или иного вида;
 российский сегмент сети интернет – сети передачи данных, входящие в сеть интернет, и контент-ресурсы сети интернет, функционирующие на территории Российской Федерации;
 связность сети оператора доступа в интернет (связность) – возможность оператора интернет-доступа обеспечить доступность контент-ресурсов и оконечного оборудования конечных пользователей, подключенных к сети интернет;
 сеть интернет (интернет) – международная совокупность информационно-вычислительных сетей (систем) и отдельных ЭВМ и объединяющих их сетей передачи данных, построенная на основе IP-протокола и иных технических спецификаций IETF и открытая для пользования всем лицам;
 услуги доступа в интернет – услуга передачи данных между оконечным оборудованием пользователя или сетью передачи данных другого оператора связи и любой информационно-вычислительной сетью (системой) или отдельной ЭВМ, подключенной к сети Интернет;
 IP-сеть – сеть передачи данных, осуществляющая взаимодействие с пользователями и иными аналогичными сетями связи на базе IP-протокола;
 UpStream провайдер – оператор интернет-доступа, предоставляющий данному оператору интернет-доступа возможность обеспечения своим клиентам доступа к ресурсам российского сегмента сети интернет, находящимся вне сети данного оператора, и/или к глобальному интернет;

3. Классификация операторов интернет-услуг и общая архитектура российского сегмента сети интернет
3.1. Классификация операторов интернет-услуг приведена на рис. 1.

Рис. 1 . Классификация операторов интернет-услуг

3.2. С функциональной точки зрения операторы интернет-услуг подраз-деля-ют-ся на два класса:
 операторы интернет-доступа, то есть операторы связи, обеспечивающие передачу данных в сети интернет с целью организации связи пользователей сети интернет между собой и с представленными в интернете ресурсами и службами;
 операторы контент-ресурсов, под которыми понимаются компании (не обязательно операторы связи), деятельность которых направлена на информационное наполнение сети интернет и предоставление конечным пользователям услуг информационного характера и иных сервисов, не являющихся в общем случае услугами связи.
3.3. Операторы интернет-доступа по функционально-географическому признаку разделяются на следующие типы:
 магистральные операторы (Internet Backbone Provider – IBP) – операторы межрегиональных IP-сетей, обеспечивающие перенос интернет-трафика между регионами страны и за рубеж;
 конечные провайдеры (интернет сервис-провайдеры – ISP), действующие на региональном или локальном уровне (соответственно – региональные ISP и локальные ISP) – операторы региональных или локальных IP-сетей, обеспечивающие предоставление интернет-услуг конечным пользователям.
3.4. Определяющими признаками IBP являются:
 наличие как минимум трех высокопроизводительных узлов сети передачи данных (IP-узлов), расположенных в различных субъектах Российской Федерации и связанных между собой высокоскоростными каналами связи (собственными или арендованными);
 возможность подключения IP-сетей других операторов интернет-услуг на скорости 2 Мбит/с и выше;
 непосредственное взаимодействие с сетями крупнейших мировых UpStream провайдеров;
 обеспечение клиентам связности с российским сегментом сети интернет и мировым интернетом.
3.5. Определяющими признаками ISP являются:
 наличие узла(-ов) доступа для подключения конечных пользователей с помощью различных технических решений и сетей доступа (dial up, выделенная линия, сети передачи данных, …);
 подключение к сети UpStream провайдера (национального IBS или ISP или зарубежного).
3.6. Выделяются следующие типы операторов контент-ресурсов:
 операторы дата-центров, предоставляющие возможность своим пользователям разместить их информацию на серверах и сделать ее доступной из сети интернет;
 провайдеры приложений (Application Service Provider – ASP) – компании, предоставляющие пользователям программные приложения, использующие интернет-технологии и доступные из сети интернет;
 контент-провайдеры (Content Service Provider – CSP) – компании, предоставляющие пользователям интернет ту или иную информацию или службу (контент).
Данный перечень не является исчерпывающим и отражает состояние дел на момент разработки настоящего документа.
3.7. Конкретная компания может одновременно выполнять несколько функций из изложенной в пп. 3.3, 3.6 классификации в произвольных сочетаниях.
3.8. Дата-центры и иные технологические системы, обеспечивающие размещение и функционирование контент-ресурсов могут подключаться в качестве клиентов как к сетям ISP, так и, при необходимости, к сетям IBP.
3.9. В терминах изложенной выше классификации российский сегмент сети интернет может быть представлен в виде, показанном на рис. 2.

Рис. 2. Российский сегмент сети интернет

3.10. Уровни классификации операторов интернет-доступа в соответствии с принятой в мировом интернете практикой, понижаются от магистральных операторов к локальным ISP по схеме:
 IBP;
 региональные ISP;
 локальные ISP.

4. Рекомендации по организации взаимодействия и взаиморасчетов между операторами интернет-доступа
4.1. Источниками доходов операторов интернет-доступа служат платежи, осуществляемые конечными пользователями за оказанные им услуги. Эти платежи аккумулируются конечными провайдерами, непосредственно взаимодействующими с пользователями, и затем через систему взаиморасчетов перераспределяются между всеми операторами связи – участниками процесса передачи информации.
4.2. Взаимоотношения между лицензированными операторами интернет-до-ступа являются межоператорскими, даже между провайдерами разного уровня. Понятие «клиент» в настоящем документе относится к характеристике положения потребителя трафика в данном взаимодействии в классификации сети интернет от конечного пользователя до UpStream провайдера уровня 1 (Tier 1) и не обязательно подразумевает отношений поставщика услуг и клиента в гражданско-правовом смысле.
Операторы интернет-доступа взаимодействуют ради обслуживания третьих лиц – конечных пользователей – и отвечают перед ними за качество услуг. Рекомендуется отражать эту ответственность в договорах между операторами интернет-доступа.
4.3. Расчеты между операторами интернет-доступа должны обеспечивать воз-можность эффективной работы всем участникам процесса передачи информации. Перекрестное субсидирование с другими группами услуг в интернете настоятельно не рекомендуется.
При заключении договоров между операторами интернет-доступа рекомендуется, чтобы каждая сетевая функция имела адекватную затратам оплату, позволяющую не только компенсировать издержки, но и развивать сетевую инфраструктуру.
Рекомендуется также стремиться к построению системы расчетов «из конца в конец» (от конечного пользователя до другого конечного пользователя или контент-ресурса), стимулирующей рост качества и номенклатуры услуг для конечных пользователей.
4.4. В зависимости от сетевых функций операторов интернет-доступа (их положения в классификации) при их взаимодействии могут рекомендоваться к применению неодинаковые способы расчетов между операторами.
4.5. Рекомендуемые варианты схем взаиморасчетов между операторами интернет-доступа и области их применения.
4.5.1. Пиринг
4.5.1.1. Определение.
Пиринг – бесплатный обмен между операторами интернет-доступа интернет-трафиком своих клиентов.
4.5.1.2. Особенности:
 пиринг организуется либо в точке непосредственного стыка сетей двух операторов интернет-доступа, либо в точках обмена интернет-трафиком (internet exchange)
 пиринг не предусматривает бесплатного пропуска трафика, транзитного по отношению к сети данного оператора интернет-доступа, на сеть его пиринг-партнера;
 пиринг не гарантирует качество услуг для конечных пользователей.
4.5.1.3. Рекомендуемые условия применения:
 одинаковый уровень операторов интернет-доступа (IBP – IBP, региональный ISP – региональный ISP, локальный ISP – локальный ISP);
 сопоставимый объем трафика в обоих направлениях при сопоставимых расходах операторов связи на его пропуск;
 согласие сторон.
4.5.1.4. Дополнительные рекомендации:
 не рекомендуется использовать пиринг в качестве единственного способа обмена интернет-трафиком для оператора интернет-доступа;
 не рекомендуется использовать пиринг при взаимодействии между операторами интернет-доступа разного уровня.
4.5.2. Расчеты за подключение (доступ)
4.5.2.1. Определение.
Расчеты за подключение (доступ) представляют собой фиксированные периодические платежи одного оператора интернет-доступа (клиента) другому, причем размер платежа зависит от предоставляемой полосы пропускания.
4.5.2.2. Особенности:
 организуется как правило в точке непосредственного стыка сетей связи двух операторов интернет-доступа.
 не обеспечивает сквозную систему расчетов между конечными пользователями, операторами интернет-доступа и операторами контент-ресурсов;
 не способствует выделению сервисов с разными классами обслуживания
 предъявляет минимальные требования к биллингу;
 не требует затрат вычислительных ресурсов сетевых устройств (маршрутизаторов) на анализ пропускаемого трафика.
4.5.2.3. Рекомендуемые условия применения:
 между операторами интернет-доступа разных уровней;
 между операторами интернет-доступа одного уровня.
4.5.2.4. Дополнительные рекомендации:
 рекомендуется между операторами одного уровня, когда наличествует хотя бы одно условвие:
o существует сильный «перекос» трафика (в одном направлении трафик существенно больше, чем в противоположном);
o существенно отличаются затраты передачи единицы объема трафика по сетям взаимодействующих операторов связи;
 оператор интернет-доступа, осуществляющий платежи, в данном типе взаимодействия является клиентом;
 оператор интернет-доступа, указав это в договоре, может предложить своим клиентам доступ только к определенным автономным системам (ресурсам) сети интернет.
4.5.3. Расчеты за трафик
4.5.3.1. Определение.
Расчеты за трафик представляют собой периодические платежи одного оператора интернет-доступа другому, причем размер платежа зависит от объемов трафика, переданного через стык сетей операторов связи в оговоренном направлении или дисбалансом трафика, пропущенного через стык сетей в обоих направлениях.
4.5.3.2. Особенности:
 максимальная прозрачность для взаимодействующих операторов интернет-доступа;
 эффективность при ограниченных сетевых ресурсах;
 стимулируется рост трафика и повышение качества его обработки;
 имеется возможность выделить сервисы с разными классами обслуживания;
 имеется принципиальная возможность реализовать различные схемы расчетов между ISP/IBP и операторами контент-ресурсов;
 требуется наличие у взаимодействующих операторов связи достаточно развитых систем биллинга;
 учет трафика, пропускаемого через стык сетей, требует существенных ресурсов производительности сетевых устройств (маршрутизаторов).
4.5.3.3. Рекомендуемые условия применения:
 между операторами интернет-доступа одного уровня;
 между операторами интернет-доступа разных уровней.
4.5.3.4. Дополнительные рекомендации:
 при расчетах за трафик рекомендуется исходить из соотношения (дисбаланса) общего объема трафика данного типа, пропущенного в обоих направлениях через стык сетей провайдеров (при оговоренных качественных параметрах);
 в качестве оплачиваемого направления трафика рекомендуется принимать направление к конечному пользователю (DownStream);
 платежи за трафик могут включать постоянную составляющую (с учетом пропуска определенного объема трафика или без него);
 данная схема взаиморасчетов рекомендуется при необходимости построения системы расчетов «из конца в конец»;
 оператор интернет-доступа, указав это в договоре, может предложить своим клиентам доступ только к определенным автономным системам (ресурсам) сети интернет.
4.6. Выбранная взаимодействующими операторами интернет-доступа схема расчетов описывается в договоре об устанавливаемом между ними взаимодействии.
4.7. Региональным и/или локальным ISP рекомендуется использование сетей не менее двух UpStream провайдеров, что важно не только с точки зрения получения приемлемых тарифов, но также и с точки зрения надежности и качества услуг для конечного пользователя.
4.8. Операторам интернет-доступа настоятельно не рекомендуется использовать меры, искусственно ограничивающие связность (если таковые ограничения на предусмотрены в договоре об оказании услуг связи или межоператорском договоре) или иным образом ухудшающие качество услуг, оказываемых конечным пользователям, в том числе при недостижении соглашения о межоператорском взаимодействии с другими операторами интернет-услуг.
В случае, когда ограничения связности или ухудшение качества вызывается техническими причинами, оператору интернет-доступа рекомендуется незамедлительно известить об этом непосредственно взаимодействующих операторов интернет-услуг.
4.9. При предоставлении оператором интернет-доступа транзита (передачи трафика взаимодействующего оператора транзитом на сети других операторов интернет-доступа) рекомендуется использовать системы расчетов за предоставленную транзитную полосу пропускания (аналогично п. 4.5.2) или за транзитный трафик (п.4.5.3). Применение той или иной системы определяется договором операторов связи.

5. Рекомендации по взаимодействию провайдеров интернет-доступа и операторов контента
5.1. В общем случае оператор контент-ресурсов не является оператором связи. По этой причине операторы контент-ресурсов как правило являются потребителями услуг связи. Операторы доступа в интернет предоставляют операторам контент-ресурсов услуги по передаче информации между их оборудованием, хранящем и обрабатывающем информацию (контент), и оконечным оборудованием пользователей.
В то же время, отдельные службы (ресурсы), организованные в сети интернет, являются службами электросвязи (телематическими службами). В этом случае между операторами соответствующих служб и операторами интернет-доступа рекомендуется заключать межоператорские договоры в порядке, установленном для взаимодействия операторов связи, с учетом раздела 4 настоящих рекомендаций.
5.2. Отношения операторов интернет-доступа операторов контент-ресурсов не рекомендуется рассматривать как отношения оператора связи и конечного пользователя, поскольку их взаимодействие направлено на обслуживание третьих лиц – конечных пользователей.
5.3. При выборе системы расчетов между оператором контент-ресурсов и оператором интернет-доступа за оказываемые последним услуги связи рекомендуется учитывать модель взаимодействия с конечным пользователем. Возможные варианты взаимодействия показаны на рис. 3.

Рис. 3. Оплата контент-ресурсов и услуг интернет-доступа. Варианты

5.4. Практическая реализация вариантов 2 и 3 не является автоматической и рекомендуется в тех случаях, когда обеспечено выстраивание сквозной цепочки договорных отношений, включающей договоры с конечными пользователями.
В связи со сложностью выстраивания таких цепочек, в качестве наиболее просто реализуемого рекомендуется первый вариант взаимодействия, когда конечный пользователь раздельно оплачивает стоимость услуг связи (доступ в интернет) и стоимость контента.
В перспективе по мере совершенствования биллинг-систем и систем учета IP-трафика, используемых операторами интернет-услуг, второй и третий варианты взаимодействия будут находить все большее распространение, обеспечивая конечному пользователю «одно операционное окно» для получения услуг.
5.5. При выборе системы расчетов между оператором контент-ресурсов и оператором интернет-доступа за оказываемые последним услуги связи не рекомендуется использовать пиринг, поскольку взаимодействующие стороны очевидно не являются равными по положению интернет-провайдерами.
5.6. При выборе системы расчетов между оператором контент-ресурсов и оператором интернет-доступа за оказываемые последним услуги связи рекомендуется использовать одну из двух систем расчетов:
 расчеты за доступ, зависящие от полосы пропускания, предоставленной для направления трафика от дата-центра в сеть интернет;
 расчеты за объем трафика, направляемого от дата-центра в сеть интернет.
5.7. Применение к дата-центрам общей межпровайдерской модели, когда оплачиваемым трафиком является трафик, направленный к конечному пользователю, может быть рекомендовано в том случае, если модель расчетов за пропускаемый трафик станет среди операторов российского сегмента сети интернет доминирующей и действующей «из конца в конец».

Erlang писал(а):Проект АДЭ Рекомендаций по организации взаимодействия и взаиморасчетов операторов интернет-услуг

http://www.rans.ru/arrangements/project_recom.rtf (документ весит 8 Мег!)