Продажа (приватизация) ОАО "Связьинвест"

[Baskett]

Во вторник стало известно о том, что Джордж Сорос несколько дней назад завершил сделку по продаже консорциума Mustcom, владеющего блокирующим пакетом акций "Связьинвеста". Об этом РБК сообщил источник, близкий к сделке. Покупателем стал Леонард Блаватник, один из акционеров нефтяного холдинга ТНК-BP и совладелец американской компании Access Industries. Сумма сделки составила около $600 млн.
Кипрский консорциум Mustcom Ltd. приобрел в 1997г. 25%+1 акцию ОАО "Связьинвест" за 1,875 млрд. Основным акционером ОАО "Связьинвест" сейчас является государство в лице Минимущества РФ (50%+1акция) и Российского фонда федерального имущества (25%-2 акции). Согласно плану приватизации, продажа пакета акций "Связьинвеста" должна была состояться в 2003 г. Однако осенью 2003г. глава Минэкономразвития России Герман Греф заявил, что приватизация "Связьинвеста" состоится не ранее 2005г., так как пока это не очень выгодная сделка для России и не очень привлекательная для инвесторов.

Уставный капитал ОАО "Связьинвест" превышает 19,5 млрд. руб. и состоит из 19 млрд. 518 млн. 337 тыс. 220 обыкновенных акций номиналом 1 руб. В настоящее время ценные бумаги ОАО "Связьинвест" не находятся в обращении на публичных рынках. Чистая прибыль "Связьинвеста" за 2003г. составила 20 млрд. руб., выручка - 150 млрд. руб., а затраты - 110,6 млрд руб. Прибыль от продаж составила 39,5 млрд. руб.

В структуру ОАО "Связьинвест" входят семь крупных межрегиональных компаний (ОАО "ЦентрТелеком", (Тикер: ESMO) ОАО "Северо-Западный Телеком", (Тикер: SPTL) ОАО "ВолгаТелеком", (Тикер: NNSI) ОАО "ЮТК", (Тикер: KUBN) ОАО "Уралсвязьинформ", (Тикер: URSI) ОАО "Сибирьтелеком", (Тикер: ENCO) ОАО "Дальсвязь"), (Тикер: ESPK) шесть открытых акционерных обществ электросвязи, не вошедших в межрегиональные объединения, ОАО "Гипросвязь" и крупнейший оператор междугородной и международной связи ОАО "Ростелеком". (Тикер: RTKM)

[Erlang]

Л. Рейман высказался за скорейшую приватизацию крупнейшей государственной телекоммуникационной компании "Связьинвест"

На днях вновь назначенный министр информационных технологий и связи Леонид Рейман высказался за скорейшую приватизацию крупнейшей государственной телекоммуникационной компании "Связьинвест" (которая занимает более 40% рынка фиксированной связи). Напомним: в результате проведенной в прошлом году реорганизации ОАО "Связьинвест" на базе 80 разрозненных региональных операторов созданы 7 мощных межрегиональных компаний: "ЦентрТелеком", "Северо-Западный телеком", "Южная телекоммуникационная компания", "Волгателеком", "Уралсвязьинформ", "Сибирьтелеком" и "Дальсвязь". Консолидированная чистая прибыль холдинга "Связьинвест" увеличилась в 2003 году на 105, 91% и составила 19, 48 млрд. рублей. А в первом квартале 2004 года она уже достигла 5, 49 млрд. рублей, что на 31, 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Сейчас рабочая группа при участии Минсвязи, Минэкономразвития и Агентства по управлению федеральным имуществом решает, какую же часть холдинга продать: 25% минус 2 акции или 75% минус 1 акция (это весь пакет, который находится в собственности государства). Рейман предложил собственный вариант приватизации компании - пакет 50% минус 2 акции, что, по его словам, позволит государству сохранить блокирующий пакет и "даст возможность запустить механизм "золотой акции". Однако гендиректор самого "Связьинвеста" Валерий Яшин считает, что в приватизации компании "больше вреда, чем пользы, поскольку это не тот актив, который может принести государству, огромный доход, а потерь влияния на связь будет гораздо больше".

Опрошенные "РК" эксперты усматривают в стремлении Реймана поскорее приватизировать "Связьинвест" отнюдь не желание избавиться от неэффективно управляемой компании с максимальной выгодой для казны. В продаже "Связьинвеста" в первую очередь заинтересованы крупнейшие игроки телекоммуникационного рынка. Для них это единственный "ресурс развития" для расширения регионального бизнеса. Все рынки Москвы и Питера уже поделены АФК "Система", "Альфой" и "Транстелекомом". После того как в конце прошлого года "Голден Телеком" (контролируемая "Альфа-групп") купила 100% акций ОАО "Коминком" и его стопроцентной "дочки" - ОАО "Комбеллга", компаний, независимых от "большой тройки", на столичном рынке больше не осталось. Теперь все три лидера жаждут поучаствовать в приватизации как самого "Связьинвеста", так и его региональных "дочек".

В настоящее время блокирующий пакет акций телекоммуникационного холдинга контролируется структурами, близкими к "Альфе". Он был выкуплен одним из акционеров "ТНК-ВР" и Access Industries - Леонидом Блаватником за 625 млн. долларов весной 2004 года. Как известно, г-н Блаватник - партнер Виктора Вексельберга, возглавляющего "СУАЛ-Холдинг" и компанию "Ренова" и работающего в тесном взаимодействии с "Альфа-Групп". Но маловероятно, что структуры Михаила Фридмана получат полный контроль над "Связьинвестом". На эту роль есть "лучший" претендент - "Транстелеком". Как считает руководитель одного из столичных "телекомов", именно в интересах этой компании Рейман и форсирует приватизацию "Связьинвеста".

"Транстелеком" был создан самим Рейманом еще до того, как он перешел на государственную службу. Сейчас министр утверждает, что не имеет бизнес-интересов в телекоммуникационной отрасли и уже никак не связан с "Транстелекомом". Но участники рынка в этом сильно сомневаются, иначе как можно объяснить то, что созданному в 2002 году сотовому оператору "Мегафон" (31, 3% акций принадлежит "Транстелекому") всего за два года удалось стать третьим по величине и самым динамично развивающимся оператором в России. "А могло ли быть иначе? Ведь под патронажем Реймана "Мегафон" раньше, чем все остальные, получает и лицензии на вещание и номерной ресурс", - прокомментировал "РК" на условиях анонимности представитель одного из операторов "большой тройки". По его мнению, именно "Транстелеком" станет победителем аукциона по "Связьинвесту". Даже глава ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Геннадий Скляр в интервью одному из российских изданий недавно признался, что до последнего времени Минсвязи (перед реорганизацией правительства) к регулированию рынка подходило только по принципу "свой - чужой". Уточнив при этом, что свои - это "Связьинвест", "Телекоминвест".

Говоря о размере госпакета акций, который Рейман предлагает продать, источник отметил, что "больше, чем 50% минус 2 акции "Транстелекому" и не нужно": оставшимся в собственности государства блок-пакетом все равно будут голосовать чиновники Минсвязи. А значит, как минимум в ближайшие 3, 5 года (до новых президентских выборов) увеличивать пакет не потребуется. Если только другому претенденту на "Связьинвест" - "Альфа-групп" не удастся задействовать свои лоббистские возможности на Старой площади.

Источник: Русский курьер

[Erlang]

Леонид Рейман: "Приватизация позволит реализовать потенциал "Связьинвеста"

Российская телекоммуникационная отрасль стоит на пороге глобальных перемен. Вскоре в частные руки может перейти холдинг "Связьинвест", а национальный оператор "Ростелеком" готовится к потере монопольного статуса. Со следующего года может заработать механизм универсального обслуживания, предусматривающий субсидирование убыточных услуг сельской связи за счет отчислений от всех операторов. А рынок мобильной связи ожидает выдачи лицензий на сотовую связь третьего поколения. Обо всем этом и многом другом "Ведомостям" рассказал министр информационных технологий и связи Леонид Рейман.

— Будет ли государство приватизировать “Связьинвест”?

— Приватизация “Связьинвеста” — это правильное направление движения. Но это сложный процесс, учитывая размеры и значимость компании для рынка связи и национальной безопасности. Существует комиссия Минэкономразвития, в которую входим и мы. Она отрабатывает базовые принципы, которые необходимо реализовать при приватизации “Связьинвеста”.

В программе приватизации на 2004-2005 гг. есть некоторое количество стратегических предприятий, судьба которых должна определяться конкретно по каждому из них. “Связьинвест” входит в их число. Минэкономразвития дорабатывает проект указа президента, описывающий процедуру и особенности приватизации “Связьинвеста”. Указ должен вывести предприятия “Связьинвеста” из списка компаний, не подлежащих продаже, и определить некоторые особенности приватизации.

— Насколько серьезные ограничения будут наложены на “Связьинвест” при продаже? Известен ли объем пакета?

— Предлагается механизм непосредственного участия государства в процедуре управления. Государство, возможно, и не будет являться акционером. Это не значит, что будет продаваться сразу весь пакет (75% минус 1 акция), но разработанные механизмы позволят государству независимо от его доли в акционерном капитале остаться участником принятия решений, иметь право вето по вопросам, представляющим стратегический интерес для государства и массового потребителя услуг связи, чьи права должны быть надежно защищены.

Есть две модели государственного участия в управлении приватизированным холдингом. Первый механизм — “золотая акция”, он прописан в законе “Об акционерных обществах”. Механизмы государственного контроля можно прописать и в уставе. Это тоже хороший вариант, он успешно работает во многих странах мира.

— “Связьинвест” планируется продавать с “Ростелекомом” или без?

— Планируется продажа акций самого холдинга “Связьинвест”. В последующем нам придется решать вопрос о том, переводить ли “Связьинвест” на единую акцию или развивать его как межрегиональные компании (МРК), т. е. выбрать между европейской и американской моделями развития телекоммуникационной отрасли.

— Государственный контроль будет распространяться на все составные части “Связьинвеста”?

— Да.

— Кто, на ваш взгляд, был бы оптимальным инвестором “Связьинвеста”?

— Тот, кто был бы заинтересован в развитии самого “Связьинвеста”, в увеличении его рыночной стоимости, а не в продаже и перепродаже акций. Холдинг имеет хороший потенциал для развития, но чем дольше “Связьинвест” не будет приватизирован, тем труднее будет реализовать потенциал.

— Каковы планы правительства в отношении демонополизации “Ростелекома”? Недавно появились сведения, что лицензии на дальнюю связь начнут выдаваться уже осенью. Когда может появиться первый конкурент “Ростелекома” — второй национальный оператор дальней связи?

— Либерализация рынка услуг дальней связи обсуждается уже давно, впервые эта задача появилась в Концепции рынка услуг связи, которую правительство утвердило в 2001 г. Проблемой была нерыночная непрозрачная модель перекрестного субсидирования, которое осуществлял “Ростелеком”. Благодаря балансировке тарифов и взаиморасчетов за эти годы удалось существенно сократить эту функцию “Ростелекома”. Мы считаем, что до конца года сведем ее к разумному минимуму. После этого можно будет, не опасаясь, выдавать лицензию другим компаниям. Вполне реально, что в начале следующего года появится компания, которая будет заниматься тем же самым бизнесом, что и “Ростелеком”.

— Я слышал, что у “Связьинвеста” есть планы вернуть контроль над МГТС путем объединения его с “Центртелекомом”…

— Никогда не участвовал в подобного рода дискуссиях, хотя слышал о таком варианте. Он не исключен. Нынешние акционеры МГТС могут идти двумя путями: развивать компанию самостоятельно с проведением IPO или включить ее в межрегиональную компанию Центрального федерального округа, получив там соответствующую долю акций, с дальнейшим IPO самого МРК Центрального округа. Оба варианта интересны. Какой выбрать, решать акционерам.

— Как вы оцениваете роль “Альфа-групп” в российской телекоммуникационной отрасли?

— “Альфа-групп” в последнее время активна на рынке телекоммуникаций. Тот факт, что они недавно объявили о создании “Альфа-Телекома”, говорит о том, что компания будет продолжать заниматься этой деятельностью и дальше. У них два неплохих актива — Golden Telecom и “ВымпелКом”. Обе компании котируются на бирже, я надеюсь, что они будут продолжать развиваться.

— У “Альфы” еще есть пакет в “МегаФоне”…

— По этому поводу идет определенная дискуссия, которая даже перешла в судебную плоскость. Если права “Альфа-групп” на акции “Мегафона” подтвердятся в суде, на рынке появится собственник одновременно двух из трех крупнейших операторов мобильной связи.

— Что вы скажете по поводу аналитической записки Национального антикоррупционного комитета (НАК), в которой сделан вывод о том, что вы входите в “группу интересов и влияния”, своей деятельностью в телекоммуникационной отрасли причинившую государству ущерб в $620 млн. Вы знакомы с этим документом?

— Документ абсолютно популистский, никакой существенной информации в нем не содержится. Та версия документа, которую мы получали в министерстве с вопросами от г-на [и. о. председателя НАК Кирилла] Кабанова была проработана. Мы написали ответ по всем интересующим его вопросам и более министерство в этой истории не участвовало.

— Как вы охарактеризуете само содержание аналитической записки?

— Это описание различного рода рыночных сделок, которые произошли за последние 15 лет, которые, с точки зрения антикоррупционного комитета, о чем-то свидетельствуют. Мне кажется, что они ни о чем не свидетельствуют, и более того, часть сделок, которые там описаны, одобрялись собраниями акционеров, советом директоров, аудировались аудиторами на протяжении этих лет. Иными словами, все сделки были добросовестные.

Я думаю, вся эта история связана с ожесточением конкуренции в отрасли, что обусловлено небывалым ростом российского телекоммуникационного рынка. Особенно ярко это проявляется в последнее время, когда государство вплотную подошло к приватизации “Связьинвеста”.

— На телекоммуникационном рынке существует загадочная холдинговая структура под названием “ГРОС”. Она считается неким стратегическим центром принятия решений. Что это за структура? Это действительно “мозговой центр”?

— Не могу ничего сказать. Слышал, что такая компания существует. Чьим и каким центром она является, надо спрашивать саму компанию.

— На днях вы вошли в состав комиссии, которая будет заниматься разработкой новых паспортов для россиян — с биометрическими параметрами. Каким и когда будет новый паспорт?

— Правительство предпринимает серьезные шаги для интеграции России в международное пространство. Сегодня весь мир переходит на документы, идентифицирующие личность, которые имеют больше степеней защиты, чем раньше. Раньше это были машиночитаемая строка и фотография. Сейчас вводятся дополнительные технологии: голограмма, цифровая фотография, которая позволяет получать более четкое изображение, и, конечно, биометрические данные. Предполагается, что паспорт будет иметь встроенный чип, который позволяет бесконтактно снимать информацию.

— Какие именно биометрические данные будут зафиксированы в новом документе — отпечатки пальцев, радужная оболочка глаза, что-то еще?

— Мы не будем вводить специальные российские параметры, а будем следовать мировым рекомендациям. Окончательного решения по обязательной биометрии нет. Пока рассматриваются две биометрических технологии — дактилоскопическая и радужная оболочка глаза.

— Речь идет только о загранпаспортах?

— В первую очередь о загранпаспортах. По-видимому, те паспорта, которые сегодня находятся на руках, будут продолжать действовать. Рассматривается идея вклеивать в паспорт специальный стикер, который будет нести дополнительную информацию, чтобы не менять паспорта. Но по мере того как срок действия старых паспортов будет заканчиваться, они будут заменяться на паспорта нового типа.

— Когда должна заработать новая система?

— В 2006 г. Система состоит из нескольких блоков. Мы отвечаем за информационный блок — формирование баз данных и создание телекоммуникационной инфраструктуры, которая связывает пограничные переходы, базу данных в единое целое.

— Что делает Мининформсвязи для поддержки IT-отрасли вообще и офшорного программирования в частности?

— Мы внесли в правительство три концепции: развития рынка информационных технологий, применения IT в органах государственной власти и информатизации в регионах. Эти концепции должны лежать в основе государственной политики по развитию информационных технологий. Мы планируем, что правительство рассмотрит их до конца октября.

— Какие цели у государства в этой области?

— Об этом довольно сложно говорить, поскольку есть проблема с измерением рынка. Госкомстат оценивает IT-экспорт в $300-350 млн в год. Сам рынок считает, что речь идет о $500-550 млн в год.

Анализируя предыдущие четыре года, мы видим, что этот рынок растет примерно на 70-80% в год. С этой цифрой все более-менее согласны. Если исходить из этого, то в следующем году мы можем иметь $1 млрд экспорта, а еще через год — $2 млрд. Это очень важно, если стоит задача удвоения ВВП. Традиционные, сырьевые отрасли экономики растут на 3-4% в год, и необходимо каким-то образом обеспечить более быстрый экономический рост. Экспорт IT-продуктов — очень выигрышная тема, потому что капиталовложения относительно маленькие, а эффект большой.

— Какова судьба программы “Народный компьютер”, о которой так много говорилось раньше? Такое впечатление, что о ней уже забыли.

— Это правда. Сама по себе программа очень важная и интересная. Ее инициатором выступало министерство и сами компании-поставщики. Они были готовы поддерживать покупателя компьютеров. Подобные проекты есть в концепции развития IT-рынка. “Народный компьютер”, наверное, не будет федеральной целевой программой, а станет либо самостоятельной ведомственной программой, либо частью ФЦП “Электронной России”.

— Рынок очень волнует, каким будет размер отчислений в фонд универсального обслуживания.

— Сегодня идет речь об отчислениях от оборота компаний-операторов в размере около 1%, может, 1,5%.

Мы хотим, чтобы этот механизм был прозрачным и абсолютно подконтрольным обществу, депутатам Госдумы и Совета Федерации. Идет отработка документов, в ней участвуют, в частности, эксперты Мирового банка, российская компания “БДО Юникон”. После того как будет разработан пакет документов, он будет предложен рынку для обсуждения.

— Раньше говорилось о 3%…

— Я считаю, что исходя из нынешних задач 1-1,5% было бы достаточно. Если механизм нормально заработает и операторы почувствуют определенный интерес, никто не мешает впоследствии пересмотреть ставку.

Сегодня мы ставим перед собой задачу иметь хотя бы по одному телефону-автомату в каждом населенном пункте, а, например, в Швеции к универсальной услуге отнесен широкополосный доступ в Интернет для каждой квартиры. В Финляндии, где тоже работает механизм универсальной услуги, поставлена цель обеспечить широкополосный доступ для каждой финской семьи со скоростью передачи данных 11 мегабит в секунду. И они должны это реализовать в течение 2005 г. И финансируется это из резерва универсального обслуживания.

У идеи универсального обслуживания огромное количество оппонентов, ими выступают крупные компании. Мы готовы дискутировать с ними сколько угодно, но основная идея этого механизма — обеспечить связь там, где экономика региона не позволяет. Это, по сути, борьба с бедностью. Это и есть социальная ответственность бизнеса. О ней много говорят, но как доходит до дела, обнаруживается много аргументов против того, чтобы это дело исполнять.

Этот механизм очень важен и с точки зрения воспитания рынка. Абонент, почувствовавший прелести телекоммуникаций, становится потенциальным клиентом для всех операторов, он будет больше и больше денег тратить на покупку услуг связи.

— Операторы наверняка предлагают различные варианты телефонизации удаленных регионов. Какие из них вам наиболее симпатичны?

— Принцип универсального обслуживания означает, что все операторы равны. Любой оператор — самый большой, самый маленький, с государственным участием или абсолютно частный, — если он решил заниматься этой деятельностью, имеет право на компенсацию из резерва национального обслуживания. С точки зрения технологий никакого универсального решения быть не может. В нетелефонизированных районах Московской области активно развивается так называемый радиотаксофон. Поскольку область покрыта уже всеми тремя большими операторами сотовой связи, установка таксофона — самое простое мероприятие. А небольшие населенные пункты в Центральной России или на Севере эффективнее обеспечивать связью посредством спутниковых технологий, потому что расстояние между этими пунктами очень большое. Заодно будет решен не только вопрос установки таксофона, но и подачи телевидения и Интернета в школы.

— Каким будет третье поколение сотовой связи (3G) в России?

— Думаю, что мы будем продолжать линию, связанную с российскими международными обязательствами, — поддерживать стандарт UMTS для развития третьего поколения. Технически мы уже готовы выдавать лицензии и объявлять конкурсы на 3G. Но мы не очень форсируем процесс. Сотовые операторы активно развиваются в российских регионах. Выдача лицензий третьего поколения неизбежно приведет к тому, что операторы начнут реализовывать эти лицензии, строить сети 3G-поколения и вкладывать в них деньги. Соответственно, это может сократить темпы развития сетей второго поколения. При этом операторы будут инвестировать средства в 3G в крупных городах — Москве, Санкт-Петербурге, где и так со связью все в порядке. Потребителей услуг третьего поколения сегодня не так много, потому что операторы, создавшие подобную систему, предоставляют практически те же самые услуги, что и сети второго поколения.

Оборудование для сетей 3G также вызывает определенные нарекания у операторов. Поэтому сомнительно, стоит ли сегодня торопиться с введением сетей 3G.

В конце следующего года в России могут наступить некое насыщение и спад темпов развития. Если в этом году у нас будет 60 млн сотовых абонентов или чуть больше, то на 100 жителей России будет приходиться около 50 аппаратов — это очень высокий уровень. В тот момент, когда темп роста начнет падать, как раз и можно предложить операторам позаниматься новыми технологиями и услугами. Я надеюсь, что к этому моменту в мире создадут более совершенное, надежное и дешевое оборудование, а операторы будут готовы предложить абонентам интересные, хорошо проработанные услуги.

— Можно рассчитывать на запуск сетей в 2006 г.?

— Да, это вполне реальный срок.

— Значит, лицензии могут быть выданы уже в 2005 г.?

— Можно и в 2005 г. В течение последних четырех лет мы умышленно не хотели выдавать лицензии. Потому что, как показывает опыт европейских стран, вся история с выдачей лицензий третьего поколения негативно сказалась на судьбе многих операторов, некоторые обанкротились.

— Получается, что сотовый оператор “Скай Линк”, работающий в стандарте CDMA-450, так и останется во втором поколении и не получит лицензии 3G?

— Да. Мы никогда не считали, что технология, на которой развивается “Скай Линк”, — это технология третьего поколения. Ее можно называть “два плюс” или “три минус”. С одной стороны, она позволяет повысить скорость передачи, но у системы существует целый ряд принципиальных ограничений. Например, пропускная способность: “Скай Линк” не может обслуживать сегодня большое количество абонентов.

Развитие этого стандарта в мире находится под вопросом. Мы занялись этим стандартом, поскольку он очень хорошо вписывается в идеологию модернизации сетей первого поколения. Я могу четко сказать, что никаких планов дать “Скай Линку” лицензию на третье поколение сегодня нет.

Александр Борейко
Ведомости

[Erlang]

«Связьинвест» достался Касьянову

Новый скандал вокруг приватизации «Связьинвеста»: министр экономразвития Герман Греф и министр связи Леонид Рейман разошлись во мнениях относительно сроков продажи госактивов холдинга. Помирить их должен Михаил Касьянов.

Сегодня глава Минэкономразвития Герман Греф заявил журналистам, что приватизация «Связьинвеста» состоится не ранее 2005 года: «На сегодняшний день это не очень выгодная сделка для России и не очень привлекательная для инвесторов. Это согласованное решение, в том числе и с Минсвязи», – сказал Греф.

Планом приватизации на 2003 год была предусмотрена продажа 25% минус 2 акций «Связьинвеста». Представители Минимущества и Минсвязи неоднократно заявляли, что возможна продажа и более значительного пакета. В частности, глава Минсвязи Леонид Рейман заявлял, что наиболее целесообразным вариантом приватизации «Связьинвеста» является продажа 75% минус 1 акции.

Глава Минэкономразвития подчеркнул также, что «продавать неконтрольный пакет акций смысла нет», но пока «о форме продажи и размере продаваемого пакета говорить не актуально».

Эти заявления Грефа означают новый скандал вокруг «Связьинвеста». На прошлой неделе, как уже писала «Газета.Ru», министр связи Леонид Рейман решительно опроверг слухи об отмене приватизации холдинга в нынешнем году и дал понять, что она непременно состоится в назначенные сроки. Причем размер приватизируемого пакета будет не 75%, за что сам же Рейман ратовал с начала года, а 25%, как было намечено изначально. «Никаких изменений в плане приватизации нет», – утверждал министр.

Сегодня же слова своего шефа «Газете.Ru» подтвердил начальник управления по информационной политике Минсвязи Сергей Григоренко: «Прежнее решение правительства о приватизации 25% акций «Связьинвеста» в 2003 году остается в силе. Что касается заявления Германа Грефа, то мы не можем комментировать слова главы не нашего министерства». «В любом случае судьбу приватизации в конце концов будет решать правительство», – заключил Григоренко.

Итак, получается, что два ключевых министерства, ответственные за приватизацию телекоммуникационного холдинга, так и не смогли договориться о сроках ее проведения. А ведь для этого была создана целая межведомственная комиссия, в которую вошли представители МЭРТ, Минфина, Минсвязи, МАПа, РФФИ и Минимущества. Сегодня все эти ведомства передали свои предложения по приватизации телекоммуникационного холдинга в аппарат правительства.

Сколько государство заработало на приватизации в 2003 году
Министерство имущественных отношений Российской Федерации в январе – июле 2003 года обеспечило поступление в федеральный бюджет 103309,7 млн руб. против 27162,7 млн руб. за аналогичный период прошлого года. При этом только от использования федерального имущества государство за семь месяцев 2003 года получило 19930,3 млн руб., то есть 142,3% от запланированного...

«Газета.Ru» обратилась к участникам межведомственной комиссии с просьбой прокомментировать заявление Германа Грефа. Начальник отдела общественных связей Минимущества Александр Паршуков фактически подтвердил слова главы Минэкономразвития: «Так как мы перевыполнили план по наполнению бюджета доходами от приватизации, а именно, заработали 103 млрд руб. вместо предполагавшихся 100, то наше министерство предложило отложить приватизацию столь привлекательного актива, как «Связьинвест», на более поздний срок. К тому же бюджет 2004 года и без «Связьинвеста» профицитен». Задержка приватизации, по словам Паршукова, позволит еще больше повысить капитализацию холдинга и продать «Связьинвест» по более высокой цене.

Как пояснил Паршуков, к такому выводу Минимущество пришло после того, как менеджмент «Связьинвеста» заявил, что сейчас их компанию продавать рано, так как продолжается рост капитализации. А пока Минимущество, по словам Паршукова, будет не торопясь оценивать реальную стоимость «Связьинвеста»: «Дело в том, что есть несколько оценок стоимости от разных источников. Нам же надо вывести единственно верную». Напомним, финансовый консультант продажи акций «Связьинвеста» J. P. Morgan провел предварительную оценку, согласно которой пакет в 25% минус две акции компании можно продать за $300–350 миллионов. Однако эта цена, по мнению РФФИ, занижена.

Таким образом, ситуация с приватизацией «Связьинвеста» стала невнятной, и прояснить ее сможет только глава правительства Михаил Касьянов, который будет принимать окончательное решение о приватизации.

А тем временем, как уже писала «Газета.Ru», в качестве главного покупателя госпакета «Связьинвеста» правительство начало рассматривать «Альфа-групп», глава которой Михаил Фридман высказывал настойчивое желание заполучить «Связьинвест».

По слухам, «Альфа» готова купить и 25-процентный пакет «Связьинвеста», несмотря на то что он не дает контроля над холдингом. Кроме того, «Альфа» ведёт переговоры о покупке блокирующего пакета «Связьинвеста», принадлежащего структурам Джорджа Сороса: так у «Альфы» появится дополнительный козырь на переговорах по приватизации госпакета. По утверждению некоторых специалистов, сделка по покупке соросовского пакета может состояться уже осенью.

Видимо, определенные договоренности есть у «Альфы» и с Минсвязи: министерство буквально на глазах теряет с таким трудом созданный сотовый оператор «Мегафон», блокирующий пакет которого недавно куплен «Альфой». Есть сведения, что «Альфа» готова продать свой новый актив петербургскому холдингу «Телекоминвест», также владеющему блокпакетом «Мегафона», если аналогичный пакет «Связьинвеста» будет продан «Альфе» на выгодных условиях. Возможно, поэтому Леонид Рейман и торопит приватизацию телекоммуникационного гиганта. «Газета.Ru» следит за развитием событий.

15 СЕНТЯБРЯ
Текст: Вадим Резвый Иллюстрация - «Газета.Ru»

Добавлено спустя 1 минуту 21 секунду:

Совет директоров «Связьинвеста»

Леонид Рейман – министр связи (председатель совета).

Александр Аношкин – помощник главы администрации президента России.

Борис Антонюк – первый замминистра связи.

Сергей Вязалов – первый замминистра финансов.

Николай Гусев – замминистра имущественных отношений.

Дэвид Джеованис – представитель Mustcom Ltd.

Сергей Митрофанов – замгендиректора ФАПСИ.

Стюарт Дж. Паперин – исполнительный вице-президент Фонда Сороса.

Валерий Фатиков – зампред РФФИ.

Добавлено спустя 3 минуты 31 секунду:

ФАС набивает цену «Связьинвесту»

Государство хочет отложить приватизацию телекоммуникационного холдинга «Связьинвеста» на пару лет. В Федеральной антимонопольной службе считают, что сейчас госхолдинг может быть недооценен, но аналитики уверены, что из-за промедления его цена может только упасть.

По сообщению агентства «Интерфакс», Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает нецелесообразной приватизацию госпакета ОАО «Связьинвест» (75% минус 1 акция) в 2005 году.

«На наш взгляд, этот вопрос целесообразно решать, когда «Связьинвест» будет адекватно оценен. Ориентировочно, в 2006 году мы ожидаем завершения тарифной реформы, и, соответственно, стоимостная оценка «Связьинвеста» будет существенно лучше», – отметил заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.

Борис Атонюк, заместитель министра информационных технологий и связи, заявил:
«Министерство считает необходимым в течение 2-3 лет завершить переход к свободному рынку и отказу от регулирования тарифов на услуги связи в России». Таким образом, приватизация госхолдинга может затянуться и до 2007 года.

В структуру ОАО «Связьинвеста» входят 7 межрегиональных компаний связи, ОАО «Гипросвязь» и оператор междугородной и международной связи ОАО «Ростелеком». Основной акционер холдинга – государство (75% - 1 акция), блокирующий пакет (25% + 1 акция) принадлежит кипрскому консорциуму Mustcom Ltd.

А в конце сентября Леонид Рейман, министр информационных технологий и связи и по совместительству председатель совета директоров «Связьинвеста», уже оценил холдинг, отметив, что сейчас государство смогло бы получить от его приватизации $1,2-1,5 млрд. «Я бы склонился к этой оценке, хотя у компании большой потенциал, и, если приватизация состоится в «правильные» сроки, его можно реализовать», – сказал он. Но не стал конкретизировать сроки приватизации, а лишь подчеркнул: «Я приветствую скорейшую приватизацию «Связьинвеста».

При этом раньше Андрей Шаронов, замминистра экономического развития и торговли, говорил, что в министерстве считают обоснованной продажу в 2005 году всего госпакета акций «Связьинвеста», что может принести в федеральный бюджет около 85 млрд рублей ($2,8 млрд).

«К сожалению, задержка в приватизации «Связьинвеста» не очень положительно сказывается ни на стоимости, ни на общей ситуации вокруг холдинга, – посетовал министр Рейман. – Это связано с уменьшением рыночной капитализации госхолдинга, которая произошла с 2000 года, когда было принято решение о продаже второго госпакета холдинга».

В 1997 году блокирующий пакет (25% плюс 1 акция) купил известный финансист Джордж Сорос за $1,9 млрд – и погорел на этой сделке: в начале 2004 года года он продал свой пакет всего за $600 млн.

Господин Голомолзин считает, что для решения о приватизации «Связьинвеста», важно понять, собирается ли государство реструктурировать его или нет: будут ли существовать отдельно «Ростелеком» и межрегиональные компании связи. «Принципиальным вопросом является также то, какова будет правовая база для функционирования отрасли связи. В частности, будет ли либерализован рынок дальней связи. Было бы не совсем правильно сохранить монополию, передать ее в частные руки и при этом утратить рычаги воздействия на нее», – уверен замруководителя ФАС.

До сих пор ситуация с приватизацией «Связьинвеста» неопределенная. Сначала правительство включило его в перечень стратегических объектов, не подлежащих приватизации в 2005 году, но 30 сентября премьер Михаил Фрадков подписал постановление, отменяющее этот перечень. А в среду Аркадий Дворкович, начальник экспертного управления президента, заявил, что этот перечень может быть сокращен в том числе за счет «Связьинвест».

Основные претенденты на госпакет в «Связьинвесте» – «Альфа групп» и АФК «Система» – отказались комментировать заявление замруководителя ФАС.

«Решение о приватизации компании принимается на правительственном уровне, однако при обсуждении решения к мнению ФАС, естественно, прислушаются. Однако ожидаемый рост стоимости «Связьинвеста» далеко не однозначен. На первый взгляд, логика ФАС разумна – если компаниям разрешат устанавливать рыночные цены, которые сейчас втрое превышают регулируемые тарифы, финансы традиционных операторов, по идее, должны улучшиться, что отразится на их стоимости,– отмечает Олег Шенкер, аналитик ИК «Финам».– Но затягивание решения может стоить компаниям в потере доли рынка и утрате конкурентных преимуществ в виде многочисленных абонентов. Наконец, за 2-3 года, пока закончится тарифная реформа, ужесточение конкуренции в отрасли может снизить рыночные цены до уровня сегодняшних регулируемых тарифов»,

Татьяна Толмачева, аналитик Iks-consulting, полагает, что
ФАС хочет затянуть приватизацию «Связьинвеста», чтобы не уменьшалась роль государства в области связи.

«На мой взгляд, это заявление замруководителя ФАС свидетельствует о том, что государство хочет проверить реакцию общественности на то, что холдинг не будет приватизирован в следующе�