ППРФ № 103 от 26.02.06 Правила для сетей спецназначения

Обсуждение последних новостей отрасли.
Новости законодательства РФ в области связи.
Интересные статьи посвященные инфокоммуникациям в России.
Помор
Форумчанин
 
Сообщения:
402
Зарегистрирован:
11 ноя 2004
Откуда:
Северо-Западный ФО

Благодарил (а): 13 раз.
Поблагодарили: 5 раз.

ППРФ № 103 от 26.02.06 Правила для сетей спецназначения

Сообщение:#1  Сообщение Помор » Вс 26 фев, 2006 17:54 »

Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2006 г. N 103

"Об утверждении Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения"

    В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О связи"
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    Утвердить прилагаемые Правила подготовки и использования ресурсов
    единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения
    функционирования сетей связи специального назначения.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации М. Фрадков

    Правила
    подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской
    Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального
    назначения
    (утв. постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2006 г. N 103)

    1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки и использования
    ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации (далее - ресурсы
    сети электросвязи) в целях обеспечения функционирования сетей связи
    специального назначения.
    2. Под ресурсами сети электросвязи понимаются технологические
    возможности сетей электросвязи, входящих в состав единой сети
    электросвязи Российской Федерации, используемые для оказания услуг связи.
    3. Подготовка ресурсов сети электросвязи осуществляется путем
    выполнения работ по созданию технологических возможностей сетей
    электросвязи, используемых для оказания услуг связи в целях обеспечения
    функционирования сетей связи специального назначения (далее - работы).
    4. Использование ресурсов сети электросвязи осуществляется путем
    оказания услуг связи.
    5. Подготовка и использование ресурсов сети электросвязи
    осуществляются на основании государственного контракта на выполнение
    работ и (или) оказание услуг связи в целях обеспечения функционирования
    сетей связи специального назначения, заключаемого федеральным органом
    исполнительной власти, в ведении которого находятся такие сети связи
    (далее - спецпользователь), с оператором связи (далее - государственный
    контракт).
    Заключение государственного контракта осуществляется в соответствии
    с федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с размещением
    заказов на выполнение работ и (или) оказание услуг для государственных
    нужд, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами
    Российской Федерации.
    6. Государственный контракт заключается оператором связи со
    спецпользователем в приоритетном порядке по отношению к другим
    пользователям.
    Спецпользователь, ответственный за организацию президентской и
    правительственной связи, имеет первоочередное (по отношению к другим
    спецпользователям) право на заключение государственного контракта.
    7. Спецпользователь вправе заключить государственный контракт без
    проведения торгов в случае, если выполнение работ и (или) оказание услуг
    связи осуществляются на сумму, не превышающую установленного Центральным
    банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными
    деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной
    сделке.
    8. Услуги связи оказываются спецпользователю в соответствии с
    Правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской
    Федерации.
    9. Федеральное агентство связи ведет учет данных о наличии ресурсов
    сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования, выделенных
    сетей связи и представляет по запросу спецпользователя эти данные для
    формирования и размещения спецпользователем заказов на выполнение работ и
    (или) оказание услуг связи, в том числе при проведении неотложных
    мероприятий в области государственного управления, обороны страны,
    безопасности государства и обеспечения правопорядка.
    10. Оператор связи представляет в Федеральное агентство связи
    информацию о технологических возможностях своих сетей связи, перспективах
    их развития, средствах и линиях связи, условиях оказания услуг связи, а
    также о применяемых тарифах и расчетных таксах.
    Порядок, состав и сроки представления указанной информации
    определяются Министерством информационных технологий и связи Российской
    Федерации.
    11. В государственном контракте предусматриваются:
    а) порядок взаимодействия центров управления сетями связи
    специального назначения с центрами управления сетями связи оператора
    связи в соответствии с порядком, установленным Министерством
    информационных технологий и связи Российской Федерации;
    б) порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств и линий
    связи, используемых для оказания спецпользователю услуг связи;
    в) порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования
    сетей связи оператора связи;
    г) порядок оповещения спецпользователя об использовании в составе
    линий связи радиоэлектронных средств;
    д) порядок изменения объемов оказания услуг связи для обеспечения
    проведения неотложных мероприятий в области государственного управления,
    обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;
    е) обязательство оператора связи обеспечить непрерывность оказания
    услуг связи, в том числе при вводе в эксплуатацию новых средств и линий
    связи, модернизации средств связи, внедрении новых технологических
    решений и выводе из эксплуатации средств и линий связи.
    12. В государственном контракте может быть предусмотрен порядок проведения для персонала узлов связи спецпользователя и персонала узлов связи оператора связи совместных тренировок по проверке готовности ресурсов сети электросвязи.
    13. Спецпользователь оповещает оператора связи о намерении расторгнуть государственный контракт не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты его расторжения, если иное не предусмотрено государственным контрактом.

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#2  Сообщение Антон Богатов » Вс 26 фев, 2006 18:30 »

2. Под ресурсами сети электросвязи понимаются технологические
возможности сетей электросвязи

Опять поток сознания... бред.

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18674
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 663 раз.
Поблагодарили: 751 раз.

Сообщение:#3  Сообщение Связной (С) » Пн 27 фев, 2006 09:27 »

10. Оператор связи представляет в Федеральное агентство связи
информацию о технологических возможностях своих сетей связи, перспективах их развития , средствах и линиях связи, условиях оказания услуг связи, а также о применяемых тарифах и расчетных таксах.

мда... обложили

Добавлено спустя 45 секунд:

Генералы больше не помешают продать "Связьинвест"

Председатель правительства Михаил Фрадков утвердил правила, по которым операторы Единой сети электросвязи РФ будут предоставлять услуги связи органам государственного управления и силовым ведомствам. Установленный механизм взаимодействия призван обеспечить гарантии необходимого обслуживания структур обороны, безопасности и правопорядка. Именно сомнения в таких гарантиях в прошлом году стали причиной того, что силовики не дали одобрения на приватизацию "Связьинвеста".

Документ называется "Правила подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения" (см. в приложении к статье). Он принят в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О связи", в которой установление порядка обеспечения спецсвязи возлагается на правительство. Таким образом, теоретически, вносить поправки непосредственно в закон "О связи" не требуется.

Правила определяют механизм госконтрактов и устанавливают полный приоритет "спецпользователей", ответственных за организацию президентской и правительственной связи. Спецпользователям дается право заключать контракты с операторами без проведения тендеров в пределах ограниченных сумм.

Спецпользователи получают данные об имеющихся в стране ресурсах от координатора, которым является Федеральное агентство связи (Россвязь). Соответственно, операторы обязаны предоставлять в Россвязь не только информацию о технологических возможностях своих сетей, но и перспективах их развития.

13 пунктов Правил написаны бюрократическим языком, непростым для понимания. Как сообщили ComNews в "Связьинвесте", специалисты холдинга уже работают над "расшифровкой" документа. Аналитик ИГ "Атон" Елена Баженова считает, что и на этот раз не обойдется без пояснений и комментариев со стороны Мининформсвязи. В целом, по мнению аналитика "Атона", принятие этого регламента можно считать устранением последнего камня преткновения на пути приватизации "Связьинвеста". При этом не исключено, что поправки в закон "О связи" все же потребуются, однако их принятие в Думе, наверняка, пройдет без малейших проблем.

Аналитик Json & Partners Овчинников Борис считает, что говорить об окончательном прорыве в деле приватизации "Связьинвеста" пока рано: "Формальную или публичную причину задержки принятые правила снимают. Вопрос в том, насколько защита спецпотребителей была реальной причиной задержки приватизации, а насколько - лишь поводом. На наш взгляд, решение проблемы защиты спецпотребителей вовсе не означает, что в ближайшие недели или 2-3 месяца появится указ о приватизации".

© Copyright ComNews Group

Добавлено спустя 1 минуту 46 секунд:

13 пунктов Правил написаны бюрократическим языком, непростым для понимания. Как сообщили ComNews в "Связьинвесте", специалисты холдинга уже работают над "расшифровкой" документа. Аналитик ИГ "Атон" Елена Баженова считает, что и на этот раз не обойдется без пояснений и комментариев со стороны Мининформсвязи

еще бы официально комменты публиковали. А то на словах одно, на деле другое...

Добавлено спустя 12 минут 31 секунду:

10. Оператор связи представляет в Федеральное агентство связи

каждый (ждем письма-счастья) или только с кем заключается Гос.контракт?

5611
Форумчанин
 
Сообщения:
7444
Зарегистрирован:
11 ноя 2005
Откуда:
Ярцево

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#4  Сообщение 5611 » Пн 27 фев, 2006 15:12 »

Один из операторов?
Компания "Инфосети" специализируется на предоставлении телекоммуникационных услуг на базе систем беспроводного широкополосного доступа.
В настоящее время компания "Инфосети" предлагает своим абонентам два варианта подключения: беспроводное, по технологии WiMAX, и проводное, по технологиям Ethernet, SDH, ATM. Организация каналов широкополосного радиодоступа по технологии WiMAX /802.16/ позволяет обеспечивать в кратчайшие сроки высокоскоростные каналы передачи данных /"последней мили"/, без прокладки ВОЛС и предоставление по ним широкого спектра услуг. Используемое для организации радиодоступа оборудование производства компании Aperto Networks /США/, обеспечивает качественную связь на расстоянии до 30-40 км на открытой местности и до 10-15 км в условиях городской застройки независимо от погодных условий и помех. При этом клиентам гарантируется скорость передачи данных до 20 Мбит/с, а при необходимости и до 100 Мбит/с.
ОАО "Инфосети" /торговая марка "Дивайс"/ является оператором, предоставляющим на телекоммуникационном рынке Москвы и Московской области такие услуги, как аренда каналов передачи данных /синхронных и асинхронных/, каналов, объединяющих локальные вычислительные сети офисов крупных компаний, услуга "последней мили", высокоскоростной доступ в Интернет, телефонная связь, организация видеоконференций и видеонаблюдения. Компания владеет широкой полосой частот в строго лицензируемом диапазоне и сетью базовых станций производительностью до 120 Мбит/с каждая.26.02.2006 17:37
http://www.bit.prime-tass.ru/news/show. ... 66&ct=news

МВД оценило мультисервисную сеть
В начале апреля 2005 года компания «Авалком» провела демонстрацию работы фрагмента сети связи для представителей Управления связи МВД РФ в рамках ранее предложенного проекта концепции построения сотовой мультисервисной сети связи для МВД РФ. Концепция была разработана специалистами компании «Авалком» в соответствии с требованиями программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел».
Целью демонстрации был показ возможностей систем широкополосного абонентского радиодоступа по передаче данных, IP-телефонии, мобильного видеонаблюдения и организации видеоконференции для обеспечения мероприятий комплексной безопасности в интересах МВД.
В зоне действия базовой станции на автомобилях были организованы два передвижных пункта, укомплектованные абонентскими терминалами PacketWave130, устройством оцифровки видеоизображения, аналоговыми и цифровыми видеокамерами, шлюзом IP-телефонии, переносным компьютером.
Офис компании «Авалком» стал на время Центром управления мультисервисной сетью связи. Через широкополосную радиосеть компании «Инфосети» (торговая марка «Дивайс») и выделенный VPN-канал к Центру управления мультисервисной сети был подключен удаленный офис.
Через специально созданный для демонстрации графический интерфейс оператор выводил на экран изображение с каждой из семи камер, работающих в сети. Программные модули позволяли осуществлять интеллектуальную обработку видеоряда - определение оставленных предметов, взятие под охрану территории, контроль за автотрассой. На отдельный монитор выводились сеансы видеоконференции. Со всеми передвижными пунктами и удаленным офисом осуществлялась телефонная связь и высокоскоростная передача данных.
В ходе испытаний были продемонстрированы услуги высокоскоростной передачи данных, голоса, мобильного видеонаблюдения и возможность управления из различных мест по радиоканалам. По результатам демонстрации представители МВД сделать выводы о целесообразности и преимуществах использования этих систем для построения мультисервисной сети связи для обеспечения взаимодействия подразделений МВД с органами власти, городскими специализированными, экстренными и транспортными службами.
Ранее в феврале этого года «Авалком» продемонстрировал возможности мультисервисной широкополосной радиосети для ГУВД Нижегородской области в рамках презентации системы комплексной безопасности «Дозор-Антитеррор». Руководство ГУВД направило благодарность в адрес директора ЗАО «Авалком» Дядюка И.И. за помощь в проведении семинара «Комплексные системы безопасности».
Принимая во внимание интерес и потребности силовых структур в самых современных, надежных и экономически выгодных средствах связи, «Авалком» планирует организовать презентацию действующего фрагмента сети и в ходе выставки «Связь-Экспокомм-2005»
http://www.connect.ru/newsdetail.asp?id=6094

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#5  Сообщение Erlang » Пн 27 фев, 2006 19:49 »

Генералы больше не помешают продать "Связьинвест"

Председатель правительства Михаил Фрадков утвердил правила, по которым операторы Единой сети электросвязи РФ будут предоставлять услуги связи органам государственного управления и силовым ведомствам. Установленный механизм взаимодействия призван обеспечить гарантии необходимого обслуживания структур обороны, безопасности и правопорядка. Именно сомнения в таких гарантиях в прошлом году стали причиной того, что силовики не дали одобрения на приватизацию "Связьинвеста".

Документ называется "Правила подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения" (см. в приложении к статье). Он принят в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О связи", в которой установление порядка обеспечения спецсвязи возлагается на правительство. Таким образом, теоретически, вносить поправки непосредственно в закон "О связи" не требуется.

Правила определяют механизм госконтрактов и устанавливают полный приоритет "спецпользователей", ответственных за организацию президентской и правительственной связи. Спецпользователям дается право заключать контракты с операторами без проведения тендеров в пределах ограниченных сумм.

Спецпользователи получают данные об имеющихся в стране ресурсах от координатора, которым является Федеральное агентство связи (Россвязь). Соответственно, операторы обязаны предоставлять в Россвязь не только информацию о технологических возможностях своих сетей, но и перспективах их развития.

13 пунктов Правил написаны бюрократическим языком, непростым для понимания. Как сообщили ComNews в "Связьинвесте", специалисты холдинга уже работают над "расшифровкой" документа. Аналитик ИГ "Атон" Елена Баженова считает, что и на этот раз не обойдется без пояснений и комментариев со стороны Мининформсвязи. В целом, по мнению аналитика "Атона", принятие этого регламента можно считать устранением последнего камня преткновения на пути приватизации "Связьинвеста". При этом не исключено, что поправки в закон "О связи" все же потребуются, однако их принятие в Думе, наверняка, пройдет без малейших проблем.

Аналитик Json & Partners Овчинников Борис считает, что говорить об окончательном прорыве в деле приватизации "Связьинвеста" пока рано: "Формальную или публичную причину задержки принятые правила снимают. Вопрос в том, насколько защита спецпотребителей была реальной причиной задержки приватизации, а насколько - лишь поводом. На наш взгляд, решение проблемы защиты спецпотребителей вовсе не означает, что в ближайшие недели или 2-3 месяца появится указ о приватизации".

Вячеслав Ансимов

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=21039

Мнения: Фальстарт приватизации. Выход новых правил не приблизит продажу “Связьинвеста”

Правительство утвердило правила оказания услуг связи силовым структурам. Поначалу рынок воспринял эту новость как признак приближающейся приватизации “Связьинвеста”. Но в Мининформсвязи и Минэкономразвития утверждают, что приватизация состоится не раньше, чем вступят в силу поправки к закону “О связи”, гарантирующие бесперебойное обслуживание силовикам.


--------------------------------------------------------------------------------

Вчера пресс-служба правительства сообщила, что 22 февраля премьер Михаил Фрадков утвердил правила подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи РФ в целях обеспечения функционирования сетей связи спецназначения. Этот документ регламентирует взаимодействие спецпользователей — силовых структур — с операторами связи. В частности, новые правила предписывают операторам заключать контракты со спецпользователями “в приоритетном порядке по отношению к другим пользователям” и в первую очередь — со структурами, ответственными за организацию президентской и правительственной связи. Спецпользователь вправе заключить контракт с оператором, не проводя торгов, если стоимость заказанных им работ или услуг не превышает предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, установленного ЦБ (сейчас это 60 000 руб.). А выбирать оператора силовики смогут, исходя из данных, которые сами операторы будут сообщать о себе Федеральному агентству связи (Россвязи).

Аналитики сочли известие об утверждении правил за признак того, что долгим межведомственным спорам об условиях приватизации “Связьинвеста” настал конец. Утверждение правил “является позитивным фактором на пути приватизации "Связьинвеста", — написали во вчерашнем отчете аналитики "Атона". — Теоретически для начала приватизации "Связьинвеста" теперь необходима только подпись президента, после чего может быть начата подготовка к проведению аукциона”. Выросли и котировки акций “дочек” “Связьинвеста”. На фоне увеличения индекса РТС на 3,5% бумаги “Ростелекома” на РТС подорожали за день на 5,1%, “Уралсвязьинформа” — на 6,3%, “Сибирьтелекома” — на 3,4%, “Волгателекома” — почти на 3%, “Дальсвязи” — на 2,9%.

Рынок не первый год ожидает выхода президентского указа, разрешающего продажу остающихся у государства 75% минус 1 акция “Связьинвеста”, и проект такого указа Минэкономразвития подготовило в апреле 2005 г. Но к президенту документ попал только четыре месяца спустя — столько времени понадобилось, чтобы досогласовать его с антимонопольной службой, Минфином, Федеральной службой охраны (ФСО) и МВД. При этом силовики настояли, чтобы внести в законодательство поправки, гарантирующие силовикам бесперебойное обслуживание и после того, как “Связьинвест” перейдет в частные руки. А в октябре Совет безопасности внес новую порцию замечаний к проекту указа: теперь подготовка приватизации начнется не раньше, чем вступят в силу все законодательные изменения в пользу силовых структур.

В управлении информации МВД, центре общественных связей ФСБ и пресс-службе ФСО вчера не стали комментировать, как повлияет выход правил на сроки приватизации “Связьинвеста”. А в пресс-службе Мининформсвязи заявили, что правила являются всего лишь “подзаконным документом, предусмотренным законом "О связи", и ускорить приватизацию не могут”.

“На сроки приватизации “Связьинвеста” утверждение правил не влияет в отличие от внесения изменений в закон “О связи”, — подтверждает замначальника департамента по транспорту и связи Минэкономразвития Евгений Михайлов. Эти поправки, в частности, предусматривают, что конкурсы на оказание услуг связи для госнужд должны проводиться не менее чем на пять лет. А если желающих участвовать в конкурсе не найдется, то обслуживать местных спецпотребителей обязан будет оператор, занимающий существенное положение в данном регионе (т. е. обладающий не менее чем 25% номерной емкости либо способный пропускать не менее 25% трафика). “Но поправки в закон еще даже не внесены в Думу, продолжаются межведомственные согласования”, — добавляет представитель одного из министерств, вовлеченных в процесс подготовки этих поправок. “Похоже, что задержка с приватизацией объясняется не только затянувшимися согласованиями с силовиками, но и отсутствием у остальных ведомств большого желания ускорить процесс”, — делает вывод директор аналитического департамента Dresdner Kleinwort Wasserstein Юлий Матевосов.

© Игорь Цуканов, Алексей Никольский, "Ведомости"

Вернуться в Последние новости отрасли


Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 3