Существенные операторы опубликовали условия присоединения

10 апреля ("ТелФорум")

Все межрегиональные компании (МРК) связи и «Ростелеком», входящие в холдинг «Связьинвест», опубликовали на своих Web-сайтах условия для присоединения других сетей электросвязи и пропуска их трафика.

Чуть раньше Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) объявила о начале проверки выполнения операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, требований пп. 31, 32 "Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия", утвержденных постановлением правительства РФ N161 от 28 марта 2005 г. В соответствии с этим документом, оператор, занимающий существенное положение, обязан был опубликовать условия присоединения и пропуска трафика в срок, не превышающий 97 дней с момента получения им уведомления о включении его в реестр. В связи с тем, что действие правил было приостановлено до 1 января 2006 г., 97-дневный срок, предусмотренный для операторов, получивших уведомления о включении в реестр до 1 января 2006 г, следует исчислять с 1 января 2006 г. (таким образом, указанный срок закончился 7 апреля).

До начала текущего года помимо семи МРК и "Ростелекома" в реестр существенных операторов были включены операторы "Башинформсвязь", "Дагсвязьинформ", Костромская, Псковская и Казанская ГТС, "Сахателеком", "Таттелеком", "Тывасвязьинформ", "Чукоткасвязьинформ", МГТС, а также ФГУП "УЭС РИ" (республика Ингушетия) и ФГУП "Электросвязь" (Чеченская республика).

Компания "КОМСТАР – Объединенные Телесистемы" была включена в реестр существенных операторов 1 марта 2006 г., поэтому условия присоединения должны быть опубликованы не позднее 6 июня 2006 г.

Федеральная служба по надзору в сфере связи

http://www.minsvyaz.ru

Существенные условия ОАО "ТатТелеком" http://www.tattelecom.ru/prospect/TU.doc (164К)

Существенные условия ОАО "Казанская ГТС" - отсутствуют.

Бесплатный трафик для МРК

Мининформсвязи обещает поддержать любого оператора подвижной связи, который решит подать в суд на зоновых операторов за неоплату зоновой терминации вызова. Оправдываясь, операторы фиксированной связи напирают на то, что до сих пор не разработана методика взаиморасчетов зоновых операторов и операторов подвижной связи. В Мининформсвязи обещают, что методика будет утверждена до конца апреля 2006 г.

О том, что методика взаиморасчетов зоновых операторов и операторов подвижной связи уже находится на регистрации в Минюсте России, и в ближайшее время вступит в действие, журналисту ComNews сообщил заместитель министра информатизации и связи Борис Антонюк.

Директор департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи Виталий Слизень заявил, что сегодня одна из основных проблем на пути применения нормативных правовых актов принятых в рамках реализации закона "О связи" стало нежелание МРК "Связьинвеста" платить операторам подвижной связи за зоновые завершения вызова. По словам Виталия Слизня, только "Уралсвязьинформ" и "Дальсвязь" сегодня рассчитываются с операторами подвижной связи, остальные МРК таких расчетов не производят.

Генеральный директор ОАО "ЦентрТелеком" Сергей Приданцев сказал журналисту ComNews, что компания не платит операторам подвижной связи потому, что сегодня еще нет методики, на основании которой стало бы возможным производить эти взаиморасчеты.

В тоже время, Борис Антонюк заметил, что "приземляемый" трафик есть и платить за него необходимо (причем зоновые операторы должны были начать платить с 1 января 2006 г. в рамках вступивших в силу нормативных актов). По мнению замминистра, компании должны были осуществлять взаиморасчеты на договорной основе (на основании экономически обоснованных затрат), с возможностью перерасчета после вступления в силу утвержденной методики.

По мнению аналитика J'Son&Partners Бориса Овчинникова, для Мининформсвязи запуск механизма "платит тот, кто звонит" крайне важен, потому что был разрекламирован и получил социальный резонанс. "Сегодня ввод в действие нормативных актов затягивается из-за всевозможной волокиты, в том числе и бумажной", - сказал Борис Овчинников. По его мнению, вряд ли кто-то из операторов решит воспользоваться предложением Мининформсвязи, ведь судебные разбирательства не на руку прежде всего самим операторам мобильной связи.

Ведущий эксперт "Прайм Консалт" Маргарита Зобнина говорит: "Теоретически операторы подвижной связи могут подать в суд, но вряд ли кто из операторов решится на это. Суд - это крайняя мера и, скорее всего, после подобного заявления официального лица, МРК постепенно сами начнут выполнять нормативные акты без судебного вмешательства".

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=21789

Добавлено спустя 1 минуту 33 секунды:

МТТ не смог оказать услугу своему гендиректору
Несмотря на фактическую демонополизацию рынка дальней связи, далеко не все россияне сегодня действительно могут воспользоваться услугами альтернативного оператора. Виной тому необходимость для абонента лично подать в МРК письменное заявление и волокита при приеме заявок на узлах связи МРК.

Генеральный директор компании "Межрегиональный Транзит Телеком" (МТТ) Константин Солодухин сообщил, что столкнулся с тем, что на практике абонент не имеет возможности выбрать между операторами дальней связи предоставляющими свои услуги на рынке. Отправившись на узел связи МГТС, он провел в очереди более 2,5 часов, но так и не смог подать заявку на пользование услугами МТТ, потому что узел закрылся. То есть, по мнению Константина Солодухина, сегодня операторы дальней связи находятся в неравных условиях.

На это директор департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи Виталий Слизень заявил, что речь идет о правовой культуре, ведь никто кроме абонента не имеет права подключать или отключать услугу. А это, по мнению Виталия Слизеня, сегодня можно гарантировать только при условии личной явки. По его мнению, возможность выбора оператора должна активно рекламироваться. "Только публичная и гласная позиция должна заставить граждан пойти и написать заявление", - сказал Виталий Слизень. В тоже время, по его мнению, абонент не должен тратить на подачу заявления более 5 минут, и этот механизм должен быть отработан.

На претензии Константина Солодухина заместитель генерального директора ОАО "Северо-Западный Телеком" (СЗТ) Олег Попов заметил, что услуги альтернативных операторов просто не очень популярны. Так, воспользоваться услугами дальней связи от МТТ (написать заявку на pre select МТТ) захотели 10 абонентов СЗТ в Петербурге, 50 - в Мурманске и 4 - в Калининграде.

Однако, по сведениям Константина Солодухина, СЗТ - не единственный агент МТТ, в том числе и в Северо-Западном регионе. "Мы работаем со всеми зоновыми операторами. И сегодня в общей сложности у компании около 100 тыс. абонентов дальней связи", - сказал Константин Солодухин. По мнению руководителя МТТ, компании достаточно комфортно работать в Татарстане и Башкортостане. Как известно, зоновые операторы этих республик не входят в ОАО "Связьинвест". В результате компании этих республик повсеместно ввели для абонентов услугу hot-choice, то есть возможность выбора оператора связи непосредственно при наборе.

Сейчас на рынке дальней связи России свои услуги предоставляют два оператора - "Ростелеком" и МТТ - однако уже к концу 2006 г. года операторов на рынке может стать как минимум 3. Так, "Голден Телеком" уже сдал Россвязьнадзору свои сети с точками присутствия во всех регионах России и получил от Мининформсвязи коды доступа для работы на рынке дальней связи. Правда, представители оператора не раз заявляли о том, что лицензия на дальнюю связь компании нужна лишь для того, чтобы сохранить возможность предоставлять уже существующие услуги своим корпоративным клиентам.

А вот "ТрансТелеКом" намерен идти с новой услугой к конечному пользователю. По словам старшего вице-президента компании Алексея Рокотяна, компания может начать оказание дальней связи до заявленного ранее января 2007 г. В общей сложности сегодня уже у 20 компаний есть лицензия на право предоставления этого вида услуг. И, по данным замминистра Мининформсвязи Бориса Антонюка, еще несколько заявок от компаний на право предоставления услуг дальней связи сейчас находится в стадии рассмотрения.

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=21790

Anatoliy писал(а):Мининформсвязи обещает поддержать любого оператора подвижной связи, который решит подать в суд на зоновых операторов за неоплату зоновой терминации вызова. Оправдываясь, операторы фиксированной связи напирают на то, что до сих пор не разработана методика взаиморасчетов зоновых операторов и операторов подвижной связи. В Мининформсвязи обещают, что методика будет утверждена до конца апреля 2006 г.

Так видимо нет у всех МРК (кроме УСИ и ДСВ) двусторонних договоров по которым можно судиться?

Приказ Минсвязи РФ от 30 апреля 2003 г. N 51
"Об утверждении рекомендаций по порядку тарификации и взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи при пропуске трафика между абонентами стационарных сетей телефонной сети общего пользования и абонентами федеральных сетей сотовой подвижной связи, использующими нумерацию в кодах негеографических зон нумерации"
3. Рекомендуемый порядок взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи при пропуске трафика между абонентами стационарных сетей ТфОП и абонентами федеральных сетей сотовой подвижной связи, использующими нумерацию в кодах DEF
3.1. Взаиморасчеты между операторами стационарных сетей ТфОП, операторами сетей СПС, а также операторами транзитных сетей СПС предлагается проводить на основе двусторонних договоров в зависимости от типа оказываемой услуги по пропуску трафика.
3.2. Единица трафика, расчетные таксы за единицу трафика и порядок учета графика рекомендуется отражать в межоператорском договоре.
3.3. При взаиморасчетах между операторами стационарных сетей ТфОП и операторами сетей СПС за пропуск междугородного трафика расчетные таксы за единицу трафика рекомендуется определять исходя из линейной расчетной таксы оператора междугородной связи и оконечной расчетной таксы.
3.4. Для определения линейной составляющей таксы за пропуск единицы междугородного трафика предлагается использовать расстояния между административными центрами субъектов Российской Федерации, городами федерального значения, городами с выделенными кодами географических зон нумерации, которые применяются при установлении тарифа для абонентов (пользователей) на данное соединение.
3.5. В случае если междугородный трафик до оконечного пункта коммутации сети СПС прошел через сети нескольких операторов (стационарные сети ТфОП, транзитные сети СПС), то линейную составляющую таксы за единицу пропущенного трафика каждого из операторов предлагается определять исходя из расстояния, приходящегося на его сеть. Расстояние рекомендуется определять по прямой между населенными пунктами, в которых трафик переходит с одной сети на другую. В случае если сумма расстояний, измеренных по прямой, превышает расстояние между двумя оконечными пунктами, то расстояние для каждого оператора может определяться по формуле:
3.6. Расчетную таксу за услугу окончания соединения на сеть СПС рекомендуется определять договором с оператором, предоставляющим доступ данной сети СПС к сети электросвязи общего пользования.
3.7. Все спорные вопросы между операторами сетей электросвязи по применению положений настоящего документа разрешаются установленным порядком в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации ж. "СвязьИнформ", 2003 г., N 9