Некоторые подробности мегапроекта по интернетизации школ
20 сентября ("ТелФорум")
Вчера на сайте Всероссийского интернет-педсовета прошла пресс-конференция, участники которой рассказали о планах по реализации государственного контракта на подключение образовательных учреждений (ОУ) к интернету.
Поводом для организации Интернет-конференции послужило подписание 14 сентября государственного контракта между Федеральным агентством по образованию (Рособразование) и компанией «РТКомм» об обеспечении доступа в интернет 52 940 ОУ. По этому соглашению в течение последнего квартала 2006 г. интернет со скоростью 128 кбит/с должны получить 18 тыс. ОУ, а в 2007 г. – еще 34 940. По результатам исследования, проведенного Россвязьнадзором зимой 2005/06 гг., на тот период именно столько российских школ не имели постоянного доступа в интернет со скоростью не ниже 128 кбит/с (сейчас этот список уточняется).
В ходе интернет-конференции ответы на вопросы заинтересованных лиц давали:
• заместитель руководителя Федерального агентства по образованию Ольга Волжина;
• заместитель руководителя Россвязьнадзора Сергей Мальянов;
• генеральный директор «РТКомма» Ростислав Громов;
• заместитель начальника Управления программ развития в сфере образования Рособразования Юрий Петров;
• начальник отдела информатизации Рособразования Алексей Анопченко;
• заместитель руководителя проекта Национального Фонда подготовки кадров Владимир Кашицин;
• главный консультант проекта от Федерального центра проектного финансирования Алексей Илингин.
В частности Ольга Волжина заявила: «В рамках приоритетного национального проекта "Образование" все школы России получат доступ к интернету, тем самым расширив свои возможности по совершенствованию образовательного процесса и интеграции в мировое информационное пространство». Чуть позже она уточнила: «Подключение школ к интернету не является самоцелью. Основная задача – обеспечить доступ к информационным образовательным ресурсам, расположенным в интернете». По ее словам, в этих целях в рамках Федеральной целевой программы развития образования разрабатываются электронные образовательные ресурсы нового поколения, имеющие модульную архитектуру, специально предназначенные для размещения в интернете. Среди них будут даже виртуальные лаборатории, которые позволят школьникам из разных уголков страны, в том числе из сельской местности, проводить совместные опыты, например, по физике или химии. «С помощью интернета мы постараемся сделать открытыми в буквальном смысле этого слова уроки лучших учителей России, - заявила заместитель главы Федерального агентства по образованию. - Для облегчении поиска и навигации создается специализированный Федеральный центр информационных образовательных ресурсов (ФЦИОР), где будут сконцентрированы лучшие ресурсы, разработанные в рамках целевых программ». По мнению г-жи Волжиной, каналы в интернет шириной 128 кбит/с смогут обеспечить полноценную работу с этими ресурсами. «Никаких технических проблем с доступом и загрузкой быть не должно», - уверенно сказала она.
Количество ОУ, запланированных к подключению в отдельных регионах
Регион 2006 г. 2007 г.
Башкортостан 662 2015
Оренбургская область 319 1021
Белгородская область 170 606
Самарская область 200 260
Тверская область 174 695
Удмуртия 315 312
Многих участников интернет-конференции, большинство из которых представляли членов образовательного сообщества, интересовал график подключения ОУ в их регионах. Отвечавшие на вопросы привели только отдельные примеры (см. таблицу), но Алексей Анопченко пообещал, что в ближайшее время график подключения по регионам будет вывешен на сайте оператора приоритетного национального проекта «Образование» по направлениям «высшее образование» и «информатизация образования» - Национального фонда подготовки кадров.
Ростислав Громов заверил, что служба технической поддержки «РТКомма» круглосуточно будет помогать школам эксплуатировать средства доступа в интернет. Для сопровождения образовательного проекта будут подключены дополнительные ресурсы. Ольга Волжина сказала, что функцию школьного системного администратора будет выполнять исполнитель государственного контракта, и если в школе возникнут неполадки с интернетом, достаточно будет позвонить ему по телефону.
Генеральный директор «РТКомма» также сообщил, что по поводу подключения школ, находящихся в удаленных нетелефонизированных местностях, ведутся переговоры с операторами спутниковой связи «Глобал Телепорт» и «Интерспутник».
Интернет-конференция показала, что учителей и руководителей ОУ (по крайней мере тех, что принимали участие в мероприятии) чрезвычайно заботит возможность доступа их воспитанников к нежелательному и так называемому взрослому контенту. Юрий Петров заверил, что условия контракта предполагают создание системы фильтрации, исключающей доступ к ресурсам, не совместимыми с задачами воспитания. «Данная система будет развернута на магистральных узлах исполнителя, что повысит ее устойчивость к попыткам взлома со стороны учащейся молодежи. Список нежелательных ресурсов будет постоянно актуализироваться, что обеспечит практически стопроцентную невозможность получения доступа к ним. Политику доступа и контентной фильтрации будет определять Минобрнауки – сказал г-н Петров.
Некоторое удивление вызвали цифры, приведенные Сергеем Мальяновым. По его словам, уже в этом году скоростной интернет получат 10466 сельских школ, что составляет около 50% всех ОУ данной категории, намеченных к подключению в рамках госконтракта, и более половины всех объектов, которые должны быть подключены до конца нынешнего года. Дело в том, что, по словам другого участника интернет-конференции – Алексея Анопченко, план-график подключения школ в 2006 г. определяется исполнителем государственного контракта, т.е. компанией «РТКомм». А ее глава заявил, что большинство подключений в нынешнем году будет произведено по имеющимся у школ телефонным линиям с использованием технологии ADSL. С учетом небольшого времени, оставшегося до конца года, слабой оснащенности сельских АТС мультиплексорами DSL-доступа (DSLAM) и большого количества школ, которые требуется подключить именно в 4-ом кв. 2006 г., трудно себе представить, что «РТКомм» бросится в первую очередь подключать сельские школы. Поскольку техническим заданием и государственным контрактом определено, что в последнем квартале 2006 г. должно быть подключено в два раза больше школ, чем в каждом из кварталов следующего года, можно себе представить, что исполнитель до конца года сосредоточится на так называемых легких подключениях, т.е. в населенных пунктах с развитой телефонной инфраструктурой и где телефонные монополисты уже успели развернуть достаточное количество DSLAM. К таким населенным пунктам относятся крупные и средние города, а никак не села. «В первую очередь будут подключены школы, которые уже сейчас готовы к работе с использованием существующих линий телефонной связи», - заявил г-н Громов.
Кроме того, он сказал, что в Государственном контракте сформулированы требования, предъявляемые к ОУ в части электроснабжения, выделения помещений для установки и ответственного хранения сетевого оборудования. В случае несоответствия школ этим требованиям, «РТКомм» будет обращаться к Государственному заказчику в лице Рособразования с целью разрешения данных проблемных вопросов. Нет никакого сомнения, что проблемы с выполнением вышеперечисленных требований возникнут во многих, если не в абсолютном большинстве сельских школ.
Много вопросов на интернет-конференции касались оплаты услуг оператора доступа. По словам Алексея Илингина, все оборудование, которое будет применено в проекте, останется на балансе исполнителя. Он же будет решать, каким способом и при помощи какого оборудования будет осуществляться подключение конкретного ОУ. Устанавливаемое в школах каналообразующее оборудование (устройства доступа) будет передаваться им на ответственное хранение. Участники конференции утверждали, что трафик будет предоставляться до конца 2007 г. бесплатно и без всяких ограничений по времени, объему и источников его получения. Единственные ограничения будут введены на доступ к сайтам, информация которых несовместима с задачами обучения. Оплачивать трафик «РТКомму» будет Рособразование.
http://www.telforum.ru/vesti/2006/09/20_03.htm