Изменения в ЗоС 2007 г.: Экспертиза и Регистрация

**витл** » Вс 11 янв, 2009 13:23 »

Пока все без изменений (читайте Приказ №113).

**shtirlits** » Вс 11 янв, 2009 13:32 »

ну значит по протоптанной тропе....... Спасиб! :victory:

**serg333** » Вс 11 янв, 2009 13:33 »

Из выступления Н.С. Мардера на конференции АОТС, могу сделать вывод, что до внесения новых изменений в ЗОС, в том числе касательно регистрации сетей, все будет по старому. ФЗ-14 так и не заработает. Подготовленные ППРФ так и останутся лежать под сукном. Но это мое частное мнение...

В соответствии с п. 27. ст. 2 федерального закона «О связи» № 126-ФЗ:
«сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи»;
Абзац 2 п. 2 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи дает иное понятие: «сооружение (объект) связи» - совокупность средств, линий и сетей связи, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи.
Так как понятие, данное в Правилах, не соответствует закону, - применяется закон.
Таким образом, Операторы связи, не имеющие сооружений связи (объектов инженерной инфраструктуры) не обязаны получать разрешение на эксплуатации в соответствии с Правилами.

**shtirlits** » Пн 12 янв, 2009 11:37 »

это весьма интересно, но телефонию и телематику пока еще не сложно подвести под приложение А 113 приказа, и тогда получение РЭ не требует много усилий и вложений,а лишняя бумажка как говориться........ другое дело передача данных с голосом и без и другие виды деятельности, которые я не знаю как можно подвести под приложение А, и где необходимо заказывать проект, экспертизу и т.п.
(между прочим всегда рассматриваю варианты поработать с грамотными проектировщиками - предложения в личинку) :frend:

**Erlang** » Пн 12 янв, 2009 11:42 »

serg333 писал(а):Из выступления Н.С. Мардера на конференции АОТС, могу сделать вывод, что до внесения новых изменений в ЗОС, в том числе касательно регистрации сетей, все будет по старому. ФЗ-14 так и не заработает. Подготовленные ППРФ так и останутся лежать под сукном. Но это мое частное мнение...

Кто-то ранее писал, ППРФ по регистрации появиться к началу 2009 г. :404:

**Andrei** » Пн 12 янв, 2009 13:52 »

shtirlits писал(а):это весьма интересно, но телефонию и телематику пока еще не сложно подвести под приложение А 113 приказа, и тогда получение РЭ не требует много усилий и вложений,а лишняя бумажка как говориться........ другое дело передача данных с голосом и без и другие виды деятельности, которые я не знаю как можно подвести под приложение А, и где необходимо заказывать проект, экспертизу и т.п.
(между прочим всегда рассматриваю варианты поработать с грамотными проектировщиками - предложения в личинку)

Так Дмитрий Галушко написал, что РЭ на средства связи вообще не требуется. :) Только на сооружения связи.

**serg333** » Пн 12 янв, 2009 14:26 »

Дмитрий Галушко писал(а):В соответствии с п. 27. ст. 2 федерального закона «О связи» № 126-ФЗ:
«сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи»;
Абзац 2 п. 2 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи дает иное понятие: «сооружение (объект) связи» - совокупность средств, линий и сетей связи, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи.
Так как понятие, данное в Правилах, не соответствует закону, - применяется закон.
Таким образом, Операторы связи, не имеющие сооружений связи (объектов инженерной инфраструктуры) не обязаны получать разрешение на эксплуатации в соответствии с Правилами.

Очень интересное наблюдение. Хотелось бы знать, как к такому подходу отнесутся надзирающие чиновники? Нет желающих посудиться?

serg333 писал(а):
Дмитрий Галушко писал(а):В соответствии с п. 27. ст. 2 федерального закона «О связи» № 126-ФЗ:
«сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи»;
Абзац 2 п. 2 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи дает иное понятие: «сооружение (объект) связи» - совокупность средств, линий и сетей связи, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи.
Так как понятие, данное в Правилах, не соответствует закону, - применяется закон.
Таким образом, Операторы связи, не имеющие сооружений связи (объектов инженерной инфраструктуры) не обязаны получать разрешение на эксплуатации в соответствии с Правилами.

Очень интересное наблюдение. Хотелось бы знать, как к такому подходу отнесутся надзирающие чиновники? Нет желающих посудиться?

так уже есть суд. практика
http://www.arbitr.ru/bras/filepage.asp? ... 942308.pdf

http://www.arbitr.ru/bras/filepage.asp? ... 647275.pdf

http://www.arbitr.ru/bras/filepage.asp? ... 647311.pdf

**5611** » Вт 24 фев, 2009 12:05 »

13 февраля 2009 г. в 16.00 в Минкомсвязи России в зале Коллегии - заседание рабочей группы "Разработка предложений по первоочередным задачам корректировки действующей нормативной базы в области электросвязи" (РГ-1)
На заседании присутствовали члены рабочей группы.
На заседании были одобрены предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральный закон от 09.02.2007 № 14-ФЗ в части регистрации сетей связи
http://rans.ru/arrangements/povest-1302-2009.html
http://rans.ru/arrangements/2009/zs_200 ... _final.doc

ПРЕДЛОЖЕНИЯ по внесению изменений в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
и Федеральный закон от 09.02.2007 № 14-ФЗ в части регистрации сетей связи
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" следующие из-менения:

1) исключить пункт 26 статьи 2:
[исключено понятие «системный проект»]
2) статью 431 признать утратившей силу.
3) статью 432 признать утратившей силу.
[Исключение того, что относится к регистрации сетей]

4) Коррекция ст. 46:
Статья 46. Обязанности операторов связи
1. Оператор связи обязан:
оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензи-ей, а также договором об оказании услуг связи;
руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения ус-тойчивости и безопасности их функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации несут операторы связи;
(использовать сети электросвязи, подлежащие регистрации в соответствии с требованиями статьи 432 настоящего Федерального закона, для оказания услуг связи только после регистрации этих сетей электросвязи;)
уведомлять в порядке и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной вла-сти в области связи, о вводе и выводе из эксплуатации средств и (или) линий связи, начале и пре-кращении оказания услуг связи согласно полученным в установленном порядке лицензиям, а также предоставлять схемы и описание сетей связи используемых им при оказании услуг связи;
соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом ис-полнительной власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и обязатель-ным платежам;
представлять статистическую отчетность по форме и в порядке, которые установлены феде-ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
предоставлять по запросам федерального органа исполнительной власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и расчетных таксах, по форме и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Феде-рации.
2. Оператор связи обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том числе к мес-там оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи.
3. Оператор связи в целях информирования пользователей услугами связи о действующей на его сети связи нумерации обязан создавать систему бесплатного информационно-справочного обслуживания, а также предоставлять на платной основе, исходя из экономически обоснованных за-трат, сведения об абонентах его сети связи организациям, заинтересованным в создании своих сис-тем информационно-справочного обслуживания.

6) Внести в Федеральный закон от 9 февраля 2007 года N 14-ФЗ "О внесении измене-ний в Федеральный закон "О связи" следующие изменения:
пункт 2 статьи 2 признать утратившим силу.
[Из 14-ФЗ исключается обязанность зарегистрировать до 01.01.2010 свои сети, построен-ные до 14.02.2008 ]

**царефф** » Вт 24 фев, 2009 12:30 »

Поднимающая настроение новость...
Еще б утвердили, ну и нормативочку, направленную на реализацию подготовили не затягивая...

**Erlang** » Вт 24 фев, 2009 12:57 »

5611 писал(а):а также предоставлять схемы и описание сетей связи используемых им при оказании услуг связи;

Это к чему? Т. е. то что подавали к лицензии?

Фактически Регистрации совсем не будет получается?
Не верю! :rus:

**trdmal** » Вт 24 фев, 2009 16:25 »

Erlang писал(а):
5611 писал(а):а также предоставлять схемы и описание сетей связи используемых им при оказании услуг связи;

Это к чему? Т. е. то что подавали к лицензии?

Фактически Регистрации совсем не будет получается?
Не верю!

А 113 на свалку? или как?

**Erlang** » Вт 24 фев, 2009 16:33 »

trdmal писал(а):
Erlang писал(а):
5611 писал(а):а также предоставлять схемы и описание сетей связи используемых им при оказании услуг связи;

Это к чему? Т. е. то что подавали к лицензии?

Фактически Регистрации совсем не будет получается?
Не верю!

А 113 на свалку? или как?

113-й уйдет "на свалку" по умолчанию после принятия документов.

Или хотят 113-й сделать "Наше все!".
Ждем изменений в ЗоС.

**5611** » Вт 24 фев, 2009 16:43 »

viewtopic.php?f=2&t=10500&start=75

Дмитрий Галушко писал(а):
витл писал(а): 2. Внесут ряд изменений в действующий приказ №113, но для этого необходимо внести соответствующие изменения в ФЗ №14.

инфо не совсем верная.
113 в любом случае умрет как вид. Регистрация также.
Предлагается уведомительная процедура вместо разрешительной:
уведомлять Надзор о вводе -выводе любой железки.Для работы достаточно уведомления. Разрешения не требуется. Уведомил - и работай.
+ предоставлять в надзор раз в год- 2-3 (пока определяемся) инфо о состоянии сети ( предоставлять схему и описание действующей сети)

**dogmeat1982** » Пт 27 фев, 2009 14:09 »

Это как то повлияет на процедуру получения РЭ объектов связи? :-k:

dogmeat1982 писал(а):Это как то повлияет на процедуру получения РЭ объектов связи?

ПОсле введения новой процедуры 113 отменят, значит отменят и выдачу РЭ (которое и было предусмотрено 113).
Но: пока регистрация не работает.
Отмена регистрации и введение уведомит процедуры только предлагается...
113 действует и активно применяется Надзором. Поэтому: получайте РЭ по 113. А там видно будет.

**Erlang** » Пт 27 фев, 2009 23:34 »

Дмитрий Галушко писал(а):Отмена регистрации и введение уведомит процедуры только предлагается...

Это понятно:
Ещё Минсвязи и Госдума свои слова скажут - пока это типа "инициатива низов".

Дмитрий Галушко писал(а):Отмена регистрации и введение уведомит процедуры только предлагается...
113 действует и активно применяется Надзором. Поэтому: получайте РЭ по 113. А там видно будет.

Так в чем "Первоочередная задача" - Отменить то что не работает? :-k:

А новое создать?
Только до 2010 года осталось совсем немного... :rus:

Дмитрий Галушко писал(а):ПОсле введения новой процедуры 113 отменят, значит отменят и выдачу РЭ (которое и было предусмотрено 113).

А где Проект на Новую процедуру?

**dogmeat1982** » Пн 02 мар, 2009 15:16 »

Прошу прощенья за "тупой" вопрос.
113, про который все здесь говорят - это Приказ №113 от 27.09.2007 - Треб-ия для устойчивочти ССОП или Приказ №113 от 24.08.2006 - Правила применения ок-го об-ия? :404:

**витл** » Пн 02 мар, 2009 15:22 »

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРИКАЗ от 09.09.2002 № 113 "Об утверждении «Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи»"