К вопросу:
"...должно быть сертифицировано, то декларирование уже не прокатывает".

Формально инспектор прав:
ПП РФ №214:
"3. Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия.
Декларирование соответствия осуществляется путем принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра)".

витл, "проблема" в другом:

Andrei писал(а):надзор рассуждает так: поскольку в 113м приказе ничего не говорится о декларированном оборудовании, то к приемке в эксплуатацию можно предъявлять только сертифицированное оборудование

В таком случае,
горе-Инспектору надо подсказать, что помимо Приказа ему следовало бы руководствоваться и другими законами, например, есть Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», в котором указано:

"Статья 20. Формы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
- принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);
- обязательной сертификации".

Кстати, после того, как отменили выдачу РЭ, РСКН разработал Рекомендации №КА-08653 (на форуме есть), в которых в частности говорится и о Декларации о соответствия, которые указываются в "Основных данных о сооружении связи".

Подвижный писал(а):Всегда задавайте вопрос: На основании чего вы отказываете мне вводе в эксплуатацию сооружения связи, прошу предоставить письменный отказ.

Я повторюсь, это была устная консультация перед тем как затевать проект на определенном железе.
А ответ мне сказали будет такой: согласно приказа 113 от 09.09.02 оборудование, перечисленное в ППРФ 532, должно иметь сертификат. Нет сертификата - нет ввода в эксплуатацию.

Тогда сделайте проще, исключите оборудование из "Основных данных о сооружении связи", которое не имеет Сертификата. Практика такая имеется.
В противном случае, ищите аналогичное сертифицированное оборудование.