Россвязьохранкультуры: победа перед возможным упразднениемАппаратную победу в противостоянии с Мининформсвязи одержала Россвязьохранкультуры: в ведение службы переданы радиочастотные центры. Однако в ходе предстоящей смены правительства все надзорные службы могут быть упразднены, а вместо них будут созданы госкомитеты. Таким образом, главное аппаратное противостояние за контроль над отраслью связи еще впереди.
Правительство России приняло решение о передаче государственных радиочастотных центров из ведения Федерального агентства связи (Россвязи) в ведение Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуры). В соответствие с постановлением, службе передаются Главный радиочастотный центр и радиочастотные центры семи федеральных округов. Радиочастотные центры имеют статус государственных унитарных предприятий и оказывают операторам связи услуги по поиску свободных частот и проведению экспертиз электромагнитной совместимости. По данным аналитического агентства "Рустелеком", в прошлом году выручка всех радиочастотных центров составила 7,1 млрд руб.
Эксперты называют решение правительства логичным, но удивлены большой задержкой в его принятии. "После создания в прошлом году Россвязьохранкультуры ей отошли полномочия по выдаче операторам связи радиочастотных номиналов, однако для их получения необходимы данные экспертиз электромагнитной совместимости, поэтому объединение всех этих функций в одном ведомстве представляется логичным, - говорит юридический советник компании TeliaSonera Антон Богатов. - К тому же указом президента о создании Россвязьохранкультуры изначально говорилось, что в ее ведение будет находиться Радиочастотная служба, которая состоит как раз из радиочастотных центров". - "Правительством было отведено Россвязьохранкультуре полгода на формирование необходимой для ее работы нормативной базы , затем этот срок был продлен еще три месяца, однако все требуемые документы так и не были приняты, - напоминает пресс-секретарь компании "Сумма Телеком" Игорь Рябов. - Теперь же службу можно "поздравить", что она наконец-то добилась принятия давно ожидаемого постановления о радиочастотных центрах".
Глава Борис Боярсков получил под контроль радиочастотные центры, но будущее его ведомства неопределено Напомним, что Россвязьохранкультуры была создана в прошлом году, при этом от Мининформсвязи к новому регулятору отошли Федеральная служба по надзору в сфере связи и значительная часть полномочий Россвязи. Правда, почти сразу же между ведомствами началась серьезная аппаратная борьба. В частности, Мининформсвязи восприняло "в штыки" намерение Россвязьохранкультуры изменить условия конкурсов по выдаче региональных лицензий на сотовую связь стандарта GSM и поддержало соответствующие судебные иски к службе, поданные компанией "Сумма Телеком". А в конце прошлого года Россвязь вернула себе полномочия по аккредитации центров сертификации телекоммуникационного оборудования и установке тарифов на присоединение и пропуск трафика операторов, занимающих существенное положение на рынке. Наконец, до сих пор сохранялась неопределенность и в вопросе с радиочастотными центрами: как говорил в прошлом году CNews представитель Россвязи, Россвязьохранкультуры должна лишь организовывать работу радиочастотной службы, что еще не означает передачу в ее ведение этих центров.
Хотя принятое правительством постановление выглядит аппаратной победой Россвязьохранкультуры, в ближайшее время в регулировании российской отрасли связи снова ожидаются большие перемены. 7 мая 2008 года состоится инагурация избранного президента России Дмитрия Медведева, в связи с чем будет произведена и смена состава правительства, причем, возможно, это случится уже в середине апреля. "Система, при которой регулированием отрасли занимаются два различных ведомства - министерство и надзорная службы - не оправдала возложенных на нее надежд, - отмечает Антон Богатов. - Общая численность сотрудников увеличилась, а эффективность работы снизилась. Поэтому вполне возможно, что эти ведомства будут вновь объединены".
Возможен и другой вариант развития событий: как сообщил CNews один из участников рынка, предполагается, что в новом составе правительства не будет ни надзорных служб, ни федеральных агентств, а вместо них останутся только министерства и государственные комитеты. "Как следствие, вместо Россвязьохранкультуры будет создан госкомитет по связи, - говорит собеседник CNews. - Вопрос в том, кто его возглавит: нынешний глава службы Борис Боярсков или кто-то из людей министра информационных технологий и связи Леонида Реймана".
Адрес новости:
http://www.cnews.ru/news/top/index.shtm ... /30/294501
Добавлено: Пт 21 мар, 2008 14:17
