http://www.cesinfocom.ru/?id=6
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СЕРТИФИКАЦИИ
Как указано в Федеральном законе от 27 декабря 2002г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер и осуществляется в целях:
- удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
- принятия декларации о соответствии;
- обязательной сертификации.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Соответствие средств связи подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия может включать в себя наименование и местонахождение заявителя, наименование и местонахождение изготовителя средств связи, прошедших сертификацию, наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект, срок действия сертификата соответствия и другие сведения.
Срок действия сертификата соответствия определяется Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005г. N 214.
Объектами обязательного подтверждения соответствия являются средства связи, используемые:
1) в сети связи общего пользования,
2) в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования (Федеральный закон Российской Федерации «О связи», глава 6, статья 41, параграф 1).
Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержден постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 896.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Порядок проведения обязательной сертификации определяется Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005г. N 214.
Проведение обязательной сертификации средств связи осуществляется в несколько этапов:
1. Подача заявки о проведении обязательной сертификации средств связи
Заявитель при проведении обязательной сертификации по почте или нарочным направляет в адрес органа по сертификации АНО ЦЭС «Инфоком» (далее - ЦЭС «Инфоком») заявку на проведение обязательной сертификации средств связи и его техническое описание на русском языке, содержащее технические параметры, позволяющие идентифицировать средства связи, документ изготовителя, подтверждающий факт производства им заявляемых для проведения обязательной сертификации средств связи (в случае, если заявитель является продавцом), а также при необходимости предоставляет ЦЭС «Инфоком» дополнительную информацию.
2. Регистрация заявки
ЦЭС «Инфоком» принимает и регистрирует заявку, проверяет правильность ее составления и полноту предоставленных документов.
В случае, если заявка оформлена с нарушениями (отсутствуют какие-либо обязательные для внесения в заявку данные, не приложены необходимые документы и т.д.), заявителю будет отказано в проведении сертификации.
3. Рассмотрение заявки и уведомление заявителя о принятом решении по заявке
В случае правильного оформления заявки ЦЭС «Инфоком» в срок не более 30 календарных дней со дня ее получения рассматривает заявку (проводит идентификацию представленных для обязательной сертификации средств связи, выбирает установленные требования, на соответствие которым необходимо проводить обязательную сертификацию этих средств связи) и направляет решение заявителю.
Решение будет положительным в том случае, если указанные в заявке средства связи подлежат обязательной сертификации и существует необходимая для проведения сертификации нормативная документация.
Решение будет отрицательным в том случае, если, например,
- средства связи, указанные в заявке, не входят в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации (постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004г. N 896);
- отсутствует нормативная документация, необходимая для проведения обязательной сертификации указанных в заявке средств связи;
- приложенные к заявке документы содержат недостаточно информации или содержат противоречивую информацию.
Заявитель при получении от ЦЭС «Инфоком» решения о том, что указанные в заявке средства связи подлежат обязательной сертификации, осуществляет выбор схемы обязательной сертификации*.
4. Заключение договора о проведении работ по обязательной сертификации средств связи
Заявитель заключает с ЦЭС «Инфоком» договор о проведении работ по обязательной сертификации в соответствии с выбранной им схемой.
В договоре о проведении работ по обязательной сертификации средств связи должны быть приведены сведения о наименовании, составе и количестве средств связи, представляемых для сертификации, а также сроки проведения испытаний.
Обязательная сертификация средств связи должна осуществляться в течение 3 месяцев с даты заключения договора. При проведении сертификации сложного оборудования связи срок может быть увеличен до 6 месяцев.
5. Заключение договора о проведении испытаний средств связи
ЦЭС «Инфоком» заключает договоры о проведении испытаний средств связи с испытательными лабораториями (центрами), область аккредитации которых распространяется на указанные в заявке средства связи, и проводит отбор образцов для проведения испытаний.
6. Проведение сертификационных испытаний
Испытательная лаборатория (центр) проводит сертификационные испытания отобранных образцов средств связи на основании договора, заключенного с ЦЭС «Инфоком», оформляет протоколы по результатам испытаний средств связи и представляет их в ЦЭС «Инфоком».
7. Принятие решения о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия
После получения документально оформленных результатов сертификационных испытаний ЦЭС «Инфоком» рассматривает их и принимает решение о выдаче или мотивированном отказе в выдаче сертификата соответствия.
При положительном решении по результатам сертификационных испытаний ЦЭС «Инфоком» оформляет сертификат соответствия и направляет заверенную копию сертификата в Федеральное агентство связи для регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.
Федеральное агентство связи в течение 10 дней регистрирует сертификат соответствия в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи и сообщает об этом органу по сертификации ЦЭС «Инфоком» либо направляет ему мотивированный отказ в регистрации.
8. Выдача заявителю сертификата соответствия
В течение 10 дней после получения письменного уведомления Федерального агентства связи о регистрации сертификата соответствия ЦЭС «Инфоком» выдает его заявителю.
Действие сертификата соответствия начинается с даты его регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи, который ведется Федеральным агентством связи.
______________________________
* Схемы сертификации:
схема N 1 - применяется при сертификации средств связи по заявке продавца и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у продавца, и инспекционные проверки сертифицированных средств связи в течение срока действия сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается сроком на 1 год;
схема N 2 - применяется при сертификации средств связи по заявке изготовителя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у изготовителя, и инспекционные проверки сертифицированных средств связи в течение срока действия сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается сроком на 1 год;
схема N 3 - применяется при сертификации средств связи по заявке изготовителя и предусматривает проведение сертификационных испытаний образцов, взятых у изготовителя, и проверку возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям. Инспекционные проверки сертифицированных средств связи осуществляются в течение всего срока действия сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается сроком на 3 года;
схема N 4 - применяется при сертификации партии изготовленных средств связи по заявке изготовителя или продавца и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых из этой партии. Сертификат соответствия оформляется с указанием идентификационных признаков средств связи, входящих в представленную партию, и выдается сроком на 3 года.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
I. Средства связи, выполняющие функции систем коммутации
1. Оборудование транзитных, оконечных и оконечно-транзитных узлов:
1.1. международные телефонные станции;
1.2. международные центры коммутации;
1.3. междугородные телефонные станции;
1.4. транзитные междугородные узлы автоматической коммутации;
1.5. комбинированные станции;
1.6. городские автоматические телефонные станции;
1.7. сельские автоматические телефонные станции.
2. Оборудование абонентского доступа:
2.1. абонентские цифровые концентраторы;
2.2. учрежденческо-производственные автоматические телефонные станции.
3. Оборудование для предоставления услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефонистов.
4. Узлы обслуживания вызовов экстренных оперативных и справочно-информационных служб.
5. Оборудование центров обслуживания вызовов.
6. Оборудование коммутации и маршрутизации пакетов информации.
7. Гибкие коммутаторы.
8. Телеграфные станции:
8.1. телеграфные станции и подстанции;
8.2. системы коммутации телеграфных сообщений.
9. Оборудование коммутации систем подвижной радиотелефонной связи.
10. Оборудование коммутации систем абонентского радиодоступа.
II. Средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем
1. Цифровые системы передачи синхронной цифровой иерархии.
2. Цифровые системы передачи по каналам, трактам аналоговых систем передачи и физическим линиям.
3. Цифровые системы передачи плезиохронной цифровой иерархии:
3.1. каналообразующее оборудование плезиохронной цифровой иерархии;
3.2. оборудование временного группообразования плезиохронной цифровой иерархии;
3.3. оборудование кроссовой коммутации плезиохронной цифровой иерархии;
3.4. оконечные и промежуточные пункты линейного тракта плезиохронной цифровой иерархии.
4. Приемо-передающие устройства для волоконно-оптических и атмосферных оптических линий передачи.
5. Оборудование с асинхронным режимом переноса информации.
6. Цифровые системы передачи телевизионного и звукового вещания.
7. Оборудование тактовой сетевой синхронизации.
III. Средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга
1. Оборудование автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи.
2. Оборудование управления и мониторинга радиорелейных систем связи.
IV. Оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования
1. Аппаратура повременного учета продолжительности соединения.
2. Автоматизированные системы расчетов.
V. Радиоэлектронные средства связи
1. Земные станции спутниковой связи и вещания магистральных, внутризоновых и местных сетей единой сети электросвязи Российской Федерации.
2. Системы радиорелейной связи:
2.1. аналогово-цифровые радиорелейные системы связи;
2.2. цифровые радиорелейные системы связи синхронной цифровой иерархии;
2.3. цифровые радиорелейные системы связи плезиохронной цифровой иерархии;
2.4. аналоговые радиорелейные системы связи.
3. Базовые станции и ретрансляторы систем подвижной радиотелефонной связи.
4. Базовые станции и ретрансляторы систем абонентского радиодоступа.
5. Системы радиовещания.
6. Системы телевизионного вещания.
7. Оборудование радиодоступа, кроме оборудования, предназначенного для доступа в технологические или выделенные сети связи, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования.
VI. Оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
1. Оборудование, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий при взаимодействии с системами коммутации.
2. Оборудование, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий при взаимодействии с цифровыми транспортными системами.
3. Оборудование, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий при взаимодействии с оборудованием телематических служб.
VII. Оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования
ФОРМА ЗАЯВКИ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Форма заявки о проведении обязательной сертификации
http://www.cesinfocom.ru/attachment/zayavka_a.zip
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ К ЗАЯВКЕ
1. Техническое описание средства связи на русском языке, содержащее:
- наименование, назначение, комплектность средства связи и выполняемые им функции;
- версию программного обеспечения (при наличии);
- электрические (оптические) характеристики;
- характеристики радиоизлучения (для радиоэлектронных средств связи);
- условия применения на сети связи общего пользования;
- емкость коммутационного поля (для средств связи, выполняющих функции систем коммутации);
- схемы подключения к сети связи общего пользования с указанием реализуемых интерфейсов, протоколов сигнализации;
- сведения о наличии (отсутствии) встроенных средств криптографии (шифрования), приемников глобальных спутниковых навигационных систем;
- условия эксплуатации, включая климатические и механические требования, способы размещения, типы электропитания.
2. Документ изготовителя, подтверждающий факт производства им заявляемого для проведения обязательной сертификации средства связи (в случае, если заявитель является продавцом).
При необходимости, заявитель предоставляет Органу по сертификации дополнительную информацию, например:
- копию решения ГКРЧ о выделении полос частот;
- сведения о габаритных размерах (вхшхг) и весе средства связи;
- цветную фотографию средства связи размером 10х15 см.
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
ВОПРОС: как правильно оформить заявку о проведении обязательной сертификации?
ОТВЕТ: все пункты заявки должны быть заполнены, отсутствие информации по любому из пунктов и/или противоречия в указанной информации могут явиться основанием для отказа в проведении работ по обязательной сертификации.
ВОПРОС: какие документы необходимы для проведения обязательной сертификации?
ОТВЕТ: заявка, техническое описание средства связи на русском языке, документ изготовителя, подтверждающий факт производства им заявляемого для проведения обязательной сертификации средства связи (в случае, если заявитель является продавцом) и, при необходимости, дополнительные документы (копия решения ГКРЧ о выделении полос частот, сведения о габаритных размерах и весе средства связи, цветная фотография средства связи и т.д.).
К вышеперечисленным документам прилагается сопроводительное письмо, составленное в произвольной форме.
ВОПРОС: что представляет собой документ изготовителя, подтверждающий факт производства им заявляемых для проведения обязательной сертификации средств связи?
ОТВЕТ: это может быть любой документ, содержащий следующие данные:
- наименование изготовителя средства связи, его место нахождения;
- наименование предприятия - изготовителя средства связи, его место нахождения;
- идентификационные признаки представляемых на сертификацию средств связи (наименование, серийный или иной номер и т.д.).
ВОПРОС: как ускорить рассмотрение заявки?
ОТВЕТ: обработку Заявки можно ускорить, представив документы на бумажном носителе и в электронной форме (на диске, дискете и т.д.).
ВОПРОС: куда и как подается заявка?
ОТВЕТ: заявка подается в ЦЭС «Инфоком» с нарочным или по почте.
При передаче заявки через нарочного предварительно нужно заказать пропуск через секретаря.
Все координаты можно найти в разделе «Контакты».
ВОПРОС: как осуществляется регистрация заявки?
ОТВЕТ: датой регистрации заявки является день ее приема (получения по почте). При регистрации заявке присваивается идентификационный номер, который будет указываться в дальнейшем во всех документах, направляемых заявителю.
ВОПРОС: как получить договор на проведение обязательной сертификации?
ОТВЕТ: в срок не более 30-ти календарных дней ЦЭС «Инфоком» рассматривает заявку и принимает решение по ней. При положительном решении, заявителю высылается письмо с решеним по заявке и проект договора о проведении работ по обязательной сертификации, при отрицательном – отказ.
ВОПРОС: наша фирма в начале 2005 года провела испытания средств связи в аккредитованном испытательном центре. Будут ли результаты испытаний средств связи рассматриваться при подаче заявки о проведении обязательной сертификации этих средств связи в ЦЭС «Инфоком»?
ОТВЕТ: ЦЭС «Инфоком» примет к рассмотрению результаты таких испытаний, если договор о проведении испытаний средств связи между заявителем и испытательным центром (лабораторией) был заключен в период до утверждения Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи (утв. постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2005г. № 214).
В этом случае заявитель должен подать заявку по установленной форме, а в сопроводительном письме обратиться в орган по сертификации ЦЭС «Инфоком» с просьбой принять к рассмотрению результаты выполненных испытаний.
При этом дополнительно представляются следующие документы:
1. протоколы сертификационных испытаний;
2. заключение по результатам сертификационных испытаний;
3. проект сертификата соответствия;
4. письмо из Федерального агентства связи (при наличии);
5. технические условия на направляемое на сертификацию средство связи;
6. копия договора с испытательным центром (лабораторией);
7. акты отбора образцов и др.;
8. поручение Минсвязи России;
9. для проведения работ по обязательной сертификации по схеме № 3 -
комплект документов по проверке системы качества не более годовой давности (программа проверки, акт, заключение, копия договора о проведении работ по проверке системы качества).
Оригиналы и копии документов должны быть прошиты, прошнурованы, пронумерованы и заверены печатью организации и подписью должностного лица в соответствии с принадлежностью предоставляемых документов (п.п. 5-6, а также копия договора из п. 9 заверяются заявителем, п.п. 1-4, 7-8 и п. 9 (за исключением копии договора) – испытательным центром/лабораторией). Если заявитель не может заверить копию договора с испытательным центром (лабораторией), он может представить нотариально заверенную копию.
Все вышеперечисленные документы следует брошюровать и шнуровать отдельно.
ВОПРОС: где можно ознакомится с новым проектом сертификата соответствия?
ОТВЕТ: новую форму сертификата соответствия, которым удостоверяется, что средство связи соответствует установленным требованиям, можно скачать здесь
ВОПРОС: где можно получить форму заявки о проведении обязательной сертификации?
ОТВЕТ: форму заявки о проведении обязательной сертификации можно скачать с нашего сайта в разделе "Сертификация" или направить запрос по электронной почте.
