Рекомендации по оформлению заявления о предоставлении лиценз

[Erlang]

а из решений учредителей - только первое о создании общества.

Зачем? Свидетельства о Госрегистрации достаточно.

[manya]

Я имела ввиду пп.1.п.2 ст.30 - копии учредительных документов. По большому счету это не только Устав, но и учредительный договор либо Решение о создании. Поэтому лучше приложить (помимо копии Устава) и решение о создании. Однако могут быть особенности, касающиеся типа данного документа и его наличия, в зависимости от организационной формы юр.лица

[Erlang]

По большому счету это не только Устав, но и учредительный договор либо Решение о создании.

Учредительные документы:
ООО - устав (1 учредитель), Устав + Учредительный Договор
ЗАО - Устав

[manya]

В общем я с Вами согласна, но бывают случаи когда в регистрационном деле ЗАО помимо Устава, имеется также учредительный договор (например, в моей организации). Нужно учитывать разнообразные ситуации.
Насчет решения - действительно оно не является учредительным документом в "чистом виде", однако имеется практика желания госорганов ознакомления при предоставлении набора "учредиловки". Если этот документ не содержит конфиденциальной информации, думаю лучше приложить его во избежание лишних вопросов.

[Erlang]

Учредительный Договор - это внутренний документ ЗАО и его предоставление в УЛ не требуется.

[Антон Богатов]

Я прикладываю и учредительный договор ЗАО и решение о создании ООО единственным учредителем. Пусть будет....

[Ruslan]

ФЗ об акционерных обществах, ст.9, п.5: "Договор о создании общества не является учредительным документом общества."

[Антон Богатов]

ФЗ об акционерных обществах, ст.9, п.5: "Договор о создании общества не является учредительным документом общества."

Несомненно. Так же, как и решение единственного учредителя ООО о создании предприятия.
Но для спокойствия лучше приложить документ. Чем больше - тем лучше. Не все сотрудники УЛФСНСС хорошо разбираются в законодательстве...

[проходил мимо]

ФЗ об акционерных обществах, ст.9, п.5: "Договор о создании общества не является учредительным документом общества."

Несомненно. Так же, как и решение единственного учредителя ООО о создании предприятия.
Но для спокойствия лучше приложить документ. Чем больше - тем лучше. Не все сотрудники УЛФСНСС хорошо разбираются в законодательстве...

Антон!
У Вас были случаи письменных отказов на основании не предоставления решения или договора о создании?

[Антон Богатов]

Антон!
У Вас были случаи письменных отказов на основании не предоставления решения или договора о создании?

Не было, поскольку я всегда прикладываю эти документы. Рассуждение простое: "больше бумаги на госслужбе - лучше, чем меньше"

[ugnsi]

Рассуждение простое: "больше бумаги на госслужбе - лучше, чем меньше"

Счас на госслужбе другое выражение актуально - "Чем больше бумаги - тем чище задница".

[Антон Богатов]

Рассуждение простое: "больше бумаги на госслужбе - лучше, чем меньше"

Счас на госслужбе другое выражение актуально - "Чем больше бумаги - тем чище задница".

ЗачОт!

[Erlang]

Рассуждение простое: "больше бумаги на госслужбе - лучше, чем меньше"

Счас на госслужбе другое выражение актуально - "Чем больше бумаги - тем чище задница".

Убей Чиновника - спаси лес (С)

[Erlang]

Я думаю, что это всего с начала работы Экспертного совета.

Magnum, они четко написали:

Всего с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 87 "Об утверждении Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" Экспертным советом Россвязьнадзора было рассмотрено около 2500 заявлений о выдаче новых лицензий, из них по 922 были вынесены решения об отказе.

Интересно, а каково сейчас количество отказов?

[Антон Богатов]

Интересно, а каково сейчас количество отказов?

Чуть меньше половины. Не умеют наши люди бумаги составлять...

[Erlang]

Методические материалы по проведению мероприятий для оформления (переоформления) документов на предоставление услуг связи

Получение лицензии

Для получения лицензии оператор (соискатель лицензии) должен подать заявление на имя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи Бугаенко Валерия Николаевича по адресу: ул. Тверская,7, Москва, К-375, 125375.
В заявлении указывается:
1) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, наименование банка с указанием счета (для юридического лица);
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
3) наименование услуги связи;
4) территория, на которой будут оказываться услуга связи и создаваться сеть связи;
5) категория сети связи;
6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.
К заявлению прилагаются:
1) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц, копия подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц документа, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для юридических лиц);
2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для индивидуальных предпринимателей);
3) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
4) схема построения сети связи и описание услуги связи;
5) документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.
6) если предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи, соискатель лицензии должен представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, а также план и экономическое обоснование развития сети связи. Требования к содержанию такого описания изложены в приказах Мининформсвязи России от 22.03.2005 № 32 и № 31 (размещены на сайте Управления Россвязьнадзора).
7) Для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги связи использование радиочастотного спектра, кроме документов указанных в пунктах 1-6, представляется решение государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о выделении полосы радиочастот.
Примечание. В соответствии с Положением о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для РЭС и ВЧУ, утвержденного Решением ГКРЧ от 9 августа 2004 года № 04-01-05-1, оператор направляет радиочастотную заявку на имя заместителя председателя ГКРЧ (по адресу: ул. Тверская,7, Москва, К-375, 125375) с просьбой:
-о выделении конкретных полос радиочастот для применения РЭС в создаваемых сетях связи с использованием радиочастотного спектра (на срок 10 лет и менее). (Максимальный срок принятия Решения – до 125 календарных дней);
-о продлении срока ранее полученного разрешения ГКРЧ с обоснованием срока продления (представляются заявителями не позднее 45-ти рабочих дней до окончания установленного срока действия решения). Решение о продлении принимается ГКРЧ не позднее окончания срока действия разрешения, при этом проведение экспертизы не требуется;
-о внесении изменений и дополнений в ранее выданное решение ГКРЧ с конкретным их указанием.
В случае использования обобщенного решения ГКРЧ следует представить копию указанного документа.

8).Для получения лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания, радиовещания, вещания дополнительной информации соискателем лицензии также предоставляется нотариально заверенная копия лицензии на вещание.
Примечание.
Для получения лицензии на вещание подается заявление в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия на имя Начальника управления регистрации и лицензионной работы в сфере массовых коммуникаций Ксензова Максима Юрьевича по адресу:123995, ГСП-5, Москва, ул. Малая Никитская, дом 12.
Справки о поступлении документов и результатах их рассмотрения по телефону: 290-32-48.
За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере связи (далее Россвязьнадзор) принимает решение по выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче:
-в срок, не превышающий тридцати дней со дня принятия решения, по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса) в случаях, предусмотренных законодательством;
-в случаях, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи, в срок, не превышающий семидесяти пяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми указанными необходимыми документами, за исключением случаев, если выдача лицензии осуществляется по результатам проведения торгов (аукциона, конкурса);
-в иных случаях в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя со всеми необходимыми документами, по результатам рассмотрения заявления.
Россвязьнадзор обязан известить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. Извещение о выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Извещение об отказе в выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием оснований отказа.
За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается сбор в размере трехсот рублей.
За выдачу лицензии устанавливается лицензионный сбор в размере: 15 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в случаях, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи;
установленном условиями торгов (аукциона, конкурса), - в случае выдачи лицензии по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса);
1 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в иных случаях.
Суммы лицензионного сбора и сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии зачисляются в федеральный бюджет.
В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не произвел оплату лицензионного сбора, Россвязьнадзор вправе аннулировать лицензию.
Территория, на которой в соответствии с лицензией разрешается оказывать услуги связи, указывается в лицензии лицензирующим органом.
Лицензия или любые предоставляемые ею права не могут быть полностью или частично переданы лицензиатом другому юридическому или физическому лицу.
Лицензия может быть выдана на срок от трех до двадцати пяти лет, который устанавливается лицензирующим органом с учетом:
срока, указанного в заявлении соискателя лицензии;
содержания услуг связи, на оказание которых испрашивается лицензия;
указанного в решении государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот срока в случае, если услуга связи оказывается с использованием радиочастотного спектра;
технических ограничений и технологических условий в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Лицензия может выдаваться на срок менее чем три года по заявлению соискателя лицензии.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии подается в Россвязьнадзор не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия лицензии. Для продления срока действия лицензии лицензиат должен представить документы, как и на получение лицензии. Решение о продлении срока действия лицензии принимается Россвязьнадзором на основании представленных документов в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления указанных документов.
Примечание.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано, если на день подачи заявления установлены, но не устранены нарушения лицензионных условий.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
1) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
4) несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;
5) непризнание соискателя лицензии победителем торгов (аукциона, конкурса) в случае, если лицензия выдается по результатам торгов (аукциона, конкурса);
6) отмена решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;
7) отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.
2. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа в судебном порядке.

Переоформление лицензии

Лицензия по заявлению ее владельца может быть переоформлена на правопреемника.
При этом правопреемник кроме заявления и необходимых приложений к нему, обязан представить документы, подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, и переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии.
При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования лицензия переоформляется по заявлению правопреемника. К заявлению должны быть приложены документы, такие же как и при получении лицензии.
При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения лицензия переоформляется по заявлению заинтересованных правопреемника или правопреемников. При этом заинтересованные правопреемник или правопреемники кроме ранее указанных документов, обязаны представить документы, подтверждающие передачу им сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, и переоформление на их имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии.
При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованных правопреемника или правопреемников на переоформление лицензии спор между сторонами разрешается в судебном порядке.
В случае реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в лицензии, лицензиат в течение тридцати дней обязан подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные в этом заявлении изменения. В случае, если такое заявление не было подано в установленный срок, действие лицензии прекращается.
Переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в течение тридцати дней со дня получения соответствующего заявления.
За переоформление лицензии взимается сбор в размере одной тысячи рублей, который зачисляется в федеральный бюджет.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий в области связи.
В случае отказа от переоформления лицензии лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными с пользователями услугами связи договорами об оказании услуг связи несет ответственность перед пользователями услугами связи.


Внесение изменений и дополнений в лицензию

Лицензиат может обратиться в Россвязьнадзор с заявлением о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия.
Россвязьнадзор обязан рассмотреть такое заявление и известить заявителя о принятом решении в срок, не превышающий шестидесяти дней.
За осуществление внесения изменений или дополнений в лицензию взимается сбор в размере ста рублей, который зачисляется в федеральный бюджет.
При необходимости внесения в лицензию изменений или дополнений, касающихся наименования услуг связи, территории, на которой действует лицензия, или использования радиочастотного спектра, выдается новая лицензия в порядке, предусмотренном для ее выдачи.
В случае изменения законодательства Российской Федерации лицензирующий орган по своей инициативе вправе вносить изменения и дополнения в лицензионные условия с извещением об этом лицензиата в течение тридцати дней. В извещении указывается основание принятия этого решения. Внесение изменений и дополнений в лицензию в этом случае осуществляется бесплатно.

Приостановление действия лицензии
Россвязьнадзор до приостановления действия лицензии вправе выносить предупреждение о приостановлении ее действия в случае:
1) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением норм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи;
2) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушений лицензиатом лицензионных условий;
3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.
Приостановка действие лицензии осуществляется в судебном порядке на срок до 90 суток.

Аннулирование лицензии
Аннулирование лицензии в судебном порядке осуществляется по искам заинтересованных лиц или лицензирующего органа в случае:
1) обнаружения недостоверных данных в документах, послуживших основанием для принятия решения о выдаче лицензии;
2) не устранения в установленный срок обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии;
3) невыполнения лицензиатом обязательств, принятых им в процессе участия в торгах (аукционе, конкурсе) (в случае, если лицензия выдана по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса).
2. Аннулирование лицензии лицензирующим органом осуществляется в случае:
1) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его реорганизации в форме преобразования;
2) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
3) заявления лицензиата с просьбой об аннулировании лицензии;
4) неуплаты лицензионного сбора в течение трех месяцев со дня извещения соискателя о выдаче лицензии.
При аннулировании лицензии лицензионный сбор не возвращается. Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в течение десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Предельные сроки оформления (переоформления) документов для предоставления услуг связи с использованием радиочастотного спектра
1. Для предоставления услуг связи с использованием радиочастотного спектра лицензиату необходимо получить разрешение на использование частот. В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы, рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот утв. Решением ГКРЧ от 09 августа 2004 года № 04-01-06-1, документы на оформление разрешения на использование частоты подаются в Федеральное агентство связи (Россвязь) по адресу: ул. Тверская,7, Москва, К-375, 125375.
По результатам рассмотрения не позднее чем через 120 дней со дня обращения заявителя Россвязью принимается решение. Разрешение на использование частот направляется заявителю в течении 3-х рабочих дней с момента принятия решения.
Для продления срока действия разрешения на использование радиочастот подается заявление не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия разрешения на использование радиочастот. Решение о продлении срока действия разрешения на использование радиочастот принимается Россвязью не позднее окончания срока действия разрешения на использование радиочастот.
2. Общий максимально необходимый срок оформления лицензии Россвязьнадзора, разрешений ГКРЧ и Россвязи для заявителя составляет 320 дней, переоформление указанных документов – 120 дней.

Перечень нормативно-правовых актов.
1. Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ.
2. Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утверждено Решением ГКРЧ от 9 августа 2004 года № 04-01-05-1.
3. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержден постановлением правительства РФ от 18 02.2005 года.
4. Положение о порядке проведения экспертизы, рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот, утверждено Решением ГКРЧ 9 августа 2004 года № 04-01-06-1
5. Требования к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, утверждены приказом Мининформсвязи от 23.03.05 № 32.
6. Рекомендации по содержанию плана и экономического обоснования развития сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, утверждены приказом Мининформсвязи от 22.03.2005 № 31.
7. Рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере связи по оформлению заявления о предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформления лицензии, внесения в лицензии изменений и дополнений.

http://www.ugsn.cttc-ryazan.ru/recom/rekomm_ursn.doc

[AlexBT]

Erlang, это компиляция ранее опубликованных документов, или что-то новое против ранее опубликованных?

[Erlang]

AlexBT, источник публикации ТУ РСН по Рязанской области.

[AlexBT]

Erlang, итсочник видел - снизу прописан. Или просто скопировать, или сначала сравнить. Теперь придется сравнивать, с тем что есть...

[Юрий Питерский]

Образец заявления можно взять из проекта Административного регламента