Если используется РЧС - лицензия с использованием РЧС, получение частот.
В том то и фишка, вон была тема, кто прокололся МТС или Пчелайн. У одних лицензия на телематику с частотами, у других без, оба ОПСОСа , т.е. услуги на мобильной сети wap и GPRS. Так вроде порешали, что частоты сами по себе в рамках лицензии на радиотелефонную связь и пихать частоты в телематику нет никакого большого смысла, т.к. ну нет телематических сетей связи, в которых можно использовать эти частоты, их просто не существует и в ППРФ 87 в этой части полный бред, т.к. тот самый доступ к информационным ресурсам и передача телематических электронных сообщений, есть не что иное, как протоколы верхнего уровня OSI, а частоты это физика, нижний уровень. И пока в голове у регулятора не будет порядка и он не вспомнит, что изобретать велосипед не надо, так и будем блуждать с частотами при использовании протокола HTTP
Кстати, ничто не мешает заключить сделку. Лицензия ПД с частотами одного оператора, а второй цепляется паровозиком с лицензией на телематику.
Чисто бабульки стричь с клиентов-абонентов и делитья ими с владельцем лицензии на ПД за трафик.